學習·知行丨持之以恒為基層減負 總書記這樣“解題”

　　基層，是服務(wù)群眾的最前沿，是抓落實的“最后一公里”。

　　2024年4月22日下午，正在重慶考察的習近平總書記來到九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，走進社區(qū)黨群服務(wù)中心，向社區(qū)干部詢問這里都開展哪些便民服務(wù)、社區(qū)干部待遇怎么樣、平時工作忙不忙等，詳細了解近年來社區(qū)減負效果。

　　如何答好基層減負這道大題？年初以來，習近平多次深入基層一線考察，從鄉(xiāng)村到社區(qū)，反復(fù)強調(diào)，明確方向。

　　2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午，習近平在九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　從方向上“解題”——

　　“推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，必須加強和改進黨的建設(shè)。”

　　這是一場需要自上而下、一體推進的攻堅。

　　2024年3月18日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察。這是19日下午，習近平在常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村黨群服務(wù)中心了解當?shù)貫榛鶎訙p負、提升基層治理效能等情況。新華社記者 燕雁 攝

　　2月，天津考察，習近平指出，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢正確政績觀，持續(xù)整治形式主義為基層減負，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實干、開拓進取，全力推動黨中央決策部署落實落地。

　　3月，湖南調(diào)研，習近平指出，黨中央明確要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續(xù)把這項工作抓下去。

　　4月，重慶之行，習近平強調(diào)，為基層減負要明確權(quán)責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。

　　關(guān)鍵之年答好“關(guān)鍵之題”，習近平態(tài)度鮮明，彰顯出新征程持之以恒抓好作風建設(shè)的堅定決心。

　　整治文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、糾治“指尖上的形式主義”“工作簡單化一刀切”……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批形式主義、官僚主義突出問題。

　　當前在全黨開展的黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。

　　在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習近平再次明確，“鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀學習教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負。”

　　如今，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結(jié)合起來，作為黨的作風建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進，成為全面從嚴治黨的新實踐。

　　從機制上“解題”——

　　基層減負，既要有全局擘畫，又要完善制度機制，形成合力。

　　5年前，也是在重慶，習近平在考察時指出，“要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。”

　　這一年，正是黨中央確定的“基層減負年”。從這一年起，每年聽取整治形式主義為基層減負年度工作情況報告，成為了中央政治局的重要事項。

　　從《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》提出一系列舉措，到建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，再到建立為基層減負反面典型案例通報曝光等機制……“組合拳”推動基層減負工作走深走實。

　　最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將“違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔”等行為納入處分范圍；《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》在“深化減負增效”部分明確提出，建立健全社區(qū)工作事項準入機制和動態(tài)調(diào)整機制，規(guī)范社區(qū)組織的工作事務(wù)、機制牌子和證明事項。

　　一年一個臺階，一步一個腳印。黨中央出“重拳”整治，讓基層干部們身上的擔子得以減輕，也讓每一位基層干部更加堅定了工作信心。

　　從實干上“解題”——

　　習近平對減輕基層負擔的關(guān)切，是為了讓基層把更多時間用在抓工作落實上來，更好為人民群眾服務(wù)。

　　生活在謝家灣街道民主村社區(qū)的居民們，近年來深切感受到了當?shù)鼗鶎訙p負工作取得的成效——聚焦“一老一小”等重點群體需求，社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，為居民提供精細化服務(wù)，借助“一表通”智能報表實現(xiàn)全面減負。

　　2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午，習近平在九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察時，同社區(qū)居民親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

　　近年來，為進一步深化整治形式主義為基層干部減負，各省市立足實際、綜合施策——

　　上海出臺《關(guān)于進一步為居村組織減負的若干措施》，開展減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌“四減”行動；山西圍繞推進線上線下深度融合、推動線上政務(wù)服務(wù)“只登一張網(wǎng)、一網(wǎng)通辦、一次不用跑”；湖北武漢市擴大政務(wù)平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合范圍，推動33個日常使用頻率較高的系統(tǒng)分批次在平臺上整合，做到填報一次信息、多個終端共享、多次填報共用……各地針對基層減負創(chuàng)新探索、出實招，減到“實處”、減出“實效”，推動形成更加濃厚的實干氛圍。

　　上面千條線，下面一根針。

　　新征程上，唯有力戒形式主義，真正切實做到為基層松綁減負，為實干者撐腰鼓勁，才能形成求真務(wù)實的新風正氣。

　　制圖：黃卓