聊城市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法

　　(2020年4月7日市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過聊城市人民政府令38號(hào)公布，自2020年6月1日起施行。)

　　第一條 為了加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理，傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱烈士紀(jì)念設(shè)施，是指本市行政區(qū)域內(nèi)為緬懷烈士，按照有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園、紀(jì)念堂館、紀(jì)念碑亭、紀(jì)念塔祠、紀(jì)念雕塑、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，將烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上退役軍人事務(wù)部門是烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理工作。

　　第四條 烈士紀(jì)念設(shè)施實(shí)行分級(jí)保護(hù)，分為國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施、省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施、設(shè)區(qū)的市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施和縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　符合國(guó)家級(jí)、省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　為紀(jì)念在本市內(nèi)有重要影響的烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施可申報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　為紀(jì)念在縣（市、區(qū)）內(nèi)有重要影響的烈士而修建的烈士紀(jì)念設(shè)施可以申報(bào)縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　第五條 符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照程序，積極申報(bào)上一級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　申報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┝沂考o(jì)念設(shè)施所屬的縣級(jí)人民政府，向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府提出申請(qǐng)；

　?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府轉(zhuǎn)本級(jí)退役軍人事務(wù)部門，本級(jí)退役軍人事務(wù)部門經(jīng)勘察核實(shí)，對(duì)符合條件的提出審批意見，呈報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府審批；

　?。ㄈ┐_定為設(shè)區(qū)的市級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布，并報(bào)省退役軍人事務(wù)部門備案。

　　申報(bào)縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┛h級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施報(bào)縣級(jí)人民政府審批；

　?。ǘ┐_定為縣級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施的，由縣級(jí)人民政府公布，并報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。

　　第六條 縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

　　第七條 縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，加強(qiáng)工作力量，明確管理責(zé)任。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位由所屬人民政府的退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

　　未列入等級(jí)的零散烈士紀(jì)念設(shè)施，由所在地縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)保護(hù)和管理工作。縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門可以委托有關(guān)單位、個(gè)人保護(hù)管理，所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與被委托方簽訂委托協(xié)議，明確保護(hù)管理職責(zé)。

　　第八條 烈士紀(jì)念設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔、莊嚴(yán)、肅穆，免費(fèi)向社會(huì)開放，供公眾瞻仰、悼念英雄烈士，開展紀(jì)念教育活動(dòng)，告慰先烈英靈。

　　第九條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)有烈士褒揚(yáng)區(qū)和非烈士褒揚(yáng)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)域劃分并設(shè)立引導(dǎo)提示標(biāo)志。

　　烈士褒揚(yáng)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)非烈士紀(jì)念設(shè)施。

　　第十條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)辦理烈士紀(jì)念設(shè)施土地使用權(quán)屬文件，相關(guān)單位應(yīng)予支持配合。

　　第十一條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全瞻仰憑吊服務(wù)、崗位責(zé)任、安全管理等內(nèi)部制度和工作規(guī)范，制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)施，定期對(duì)本單位工作人員進(jìn)行職業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十二條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)開展烈士史料、遺物征集工作，做好保護(hù)、陳列展示工作，不斷充實(shí)陳展內(nèi)容，創(chuàng)新陳展方式。

　　縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施設(shè)立專門場(chǎng)所，陳展當(dāng)?shù)馗锩贰?/p>

　　第十三條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)組織各類烈士紀(jì)念活動(dòng)，并制定專門宣傳計(jì)劃，宣傳烈士英雄事跡、獻(xiàn)身精神和高尚品質(zhì)，弘揚(yáng)英烈精神。

　　第十四條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)符合條件的烈士紀(jì)念設(shè)施列入紅色旅游等相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，納入各級(jí)愛國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地和紅色旅游景點(diǎn)，相關(guān)單位應(yīng)予支持配合。

　　第十五條 符合市級(jí)或者縣級(jí)文物保護(hù)單位條件的烈士紀(jì)念設(shè)施，由市級(jí)或者縣級(jí)人民政府文物主管部門報(bào)本級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省人民政府備案；符合全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位條件的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┣终剂沂考o(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和建筑物；

　　（二）破壞、污損烈士紀(jì)念設(shè)施；

　?。ㄈ榱沂恳酝獾钠渌诵藿o(jì)念設(shè)施、安放骨灰、埋葬遺體；

　　（四）在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事與紀(jì)念烈士無(wú)關(guān)的或有損紀(jì)念烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置禁止或者警示標(biāo)識(shí)。

　　第十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由退役軍人事務(wù)部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治 安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　被侵占、破壞、污損的烈士紀(jì)念設(shè)施屬于文物保護(hù)單位的，依照文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第十八條 負(fù)有烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理職責(zé)的單位疏于管理造成烈士紀(jì)念設(shè)施、烈士史料或者遺物遭受損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自2020年6月1日起施行。