萬畝小田并大田 鄭家鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設

　　本報訊 （劉學） 3月8日，記者從東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)獲悉，該鎮(zhèn)依托中央專項彩票公益金，推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，積極創(chuàng)新探索“小田并大田”的“地長制”模式。目前，示范區(qū)內(nèi)9個村實施“地長制”，將1.2萬余畝土地劃分為90個地塊，交由農(nóng)戶推選的“地長”進行管理，土地成方連片，土地經(jīng)營新模式初步形成，有效促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營。

　　鄭家鎮(zhèn)充分尊重農(nóng)民意愿，通過召開戶主會、入戶調(diào)研等方式詳細了解土地信息，摸清農(nóng)戶真實需求，選出群眾基礎好、改革意愿強的9個“地長制”試點村。根據(jù)村內(nèi)宗親家族、地勢地形、路渠網(wǎng)絡等情況，將耕地劃為方形地塊，有效減少農(nóng)田邊角浪費。村黨支部組織農(nóng)戶推選有威望、有經(jīng)驗的農(nóng)戶作為“地長”，由“地長”進行土地耕作管理，形成一個個以土地為紐帶，相對獨立運轉(zhuǎn)的農(nóng)戶生產(chǎn)小組。

　　鄭家鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)戶意愿，建立村級土地托管服務競標管理辦法，由村黨支部牽頭、“地長”組織，確定自種和委托種糧大戶、社會化服務企業(yè)托管兩種模式，均需通過競標獲得耕作資格。“地長”全程跟進日常種植管理，掌握運營狀況，保障農(nóng)戶按期足額獲得收益，有效規(guī)避企業(yè)失信導致農(nóng)戶利益受損的風險。對無人承接的邊角地塊，由“地長”兜底接管種植，與農(nóng)戶風險共擔、利益共享。土地規(guī)?；N植后，機械化投入成本降低，經(jīng)測算，每畝地能夠節(jié)約農(nóng)資、機械費用200余元，預計農(nóng)戶畝均收益1500元以上。

　　示范區(qū)鼓勵和引導優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才牽頭實施40余個涉農(nóng)項目，與“地長”對接，統(tǒng)一摸排農(nóng)戶種植、原材料出售、加工銷售等需求，為農(nóng)戶做好技術(shù)指導。采取訂單預約、集中出貨等方式，引導農(nóng)戶抱團發(fā)展，依托涉農(nóng)項目實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷。目前，已帶動示范區(qū)內(nèi)近500戶農(nóng)戶暢通產(chǎn)銷渠道。通過采取“鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)、農(nóng)戶主動創(chuàng)業(yè)、周邊鎮(zhèn)村參與”的輻射式發(fā)展模式，62名種糧大戶提升了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸納示范區(qū)內(nèi)200余名群眾就近就地就業(yè)增收。

　　系列政策為推行“地長制”賦能。示范區(qū)統(tǒng)籌財政資金3300萬元，對1.1萬余畝土地實施高標準農(nóng)田建設，解決了土地地勢低洼、排水難等問題，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。面向種糧大戶和托管服務企業(yè)，開展農(nóng)技培訓等服務，激發(fā)托管企業(yè)和種植大戶耕種的積極性和耕種能力。通過合并地塊產(chǎn)生的新增耕地面積、糧食產(chǎn)能等產(chǎn)生的收益，優(yōu)先用于本地塊改造提升，并逐步建立健全多方參與、權(quán)責明晰、保障有力的管護機制，切實提升管護質(zhì)量。