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新規(guī)之下,課后服務(wù)如何更規(guī)范發(fā)展?

來源:聊城晚報  2024-01-09 09:03:47
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  規(guī)范課后服務(wù) 新華社發(fā) 王鵬 作

  新華社記者 鄭天虹 王瑩 謝櫻

  教育部辦公廳等四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》。通知要求,嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍,嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加,嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。新規(guī)將于2024年春季學(xué)期起正式實施。

  “雙減”政策實施以來,各地中小學(xué)因地制宜開展了豐富多彩的課后服務(wù),受到社會的普遍認(rèn)可和歡迎,也暴露出一些苗頭性的問題。新年伊始,隨著課后服務(wù)新規(guī)發(fā)布,一些地區(qū)開始部署落實。

  課后服務(wù)“刷新”校園面貌

  來到遼寧省沈陽市渾南區(qū)第九小學(xué)的操場,儼然進(jìn)入一個白色的童話世界。日常的降雪和正在工作的造雪機(jī),堆出一個大大的雪山,孩子們打雪仗、堆雪人……記者實地感受到冬日課后服務(wù)的特色和快樂。

  這個東北校園的課后服務(wù)課程可不是只有冰雪項目,而是系統(tǒng)覆蓋了包含德智體美勞全面發(fā)展的32門課程,包括攀巖、賽艇、非洲鼓、漢諾塔、四巧板、折紙、中式面點等,深受孩子們喜愛。

  記者在湖南省長沙市開福區(qū)走訪看到,一些學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)置了“開心小農(nóng)場”,孩子們化身“小菜農(nóng)”忙碌地挖土、收菜、剝?nèi)~。課后服務(wù)涵蓋了創(chuàng)意美術(shù)、音樂、器樂演奏、武術(shù)、乒乓球、啦啦操和非遺等各種課程,與瑯瑯書聲相映成趣。

  長沙市教育局副局長聶庭芳介紹,長沙把課后服務(wù)納入學(xué)校教育教學(xué)整體規(guī)劃,整合學(xué)習(xí)指導(dǎo)、德育、體藝等7大類71小類的拓展課程。學(xué)生可根據(jù)自己的喜好在網(wǎng)上選擇課程,自動生成個人課后服務(wù)課程及時間安排表。

  廣東省廣州市黃埔區(qū)東薈花園小學(xué)以課后服務(wù)為契機(jī),利用區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)聚集的優(yōu)勢,設(shè)計企業(yè)研學(xué)課程,讓學(xué)生走出校園,切身感受前沿科技發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用場景。

  廣東省教育研究院黃埔實驗學(xué)校在“雙減”背景下做科學(xué)教育加法,課后服務(wù)科技類課程聚焦創(chuàng)新思維和動手能力,開設(shè)無屏實物編程、機(jī)器人、無人機(jī)等課程,激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和求知欲。

  從“一班一特色”到“一生一案”,除了各類特色課程滿足孩子的興趣愛好外,多地學(xué)校利用課后服務(wù)對學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行拓展提升、對學(xué)習(xí)困難學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差,指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)。

  “以前孩子放學(xué)早,雙職工家庭接送孩子真的很不方便,課后服務(wù)給廣大家庭帶來了巨大的便捷。”長沙學(xué)生家長何女士說。

  “五禁”讓課后服務(wù)不偏離初衷

  隨著“雙減”政策實施兩年多來,課后服務(wù)工作受到普遍歡迎。但與此同時,有的地方和學(xué)校也出現(xiàn)了“走偏”的苗頭。比如把“課后”服務(wù)延伸到午休、晚自習(xí)、周末甚至寒暑假,課后服務(wù)的內(nèi)容出現(xiàn)新的教學(xué)內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)生不得不參加,反而增加了學(xué)生額外的學(xué)習(xí)時間,變相加重課業(yè)負(fù)擔(dān)。有些地方課后服務(wù)政策在小學(xué)落實得不錯,在中學(xué)卻“變形”。

  有些學(xué)校利用課后服務(wù)的“幌子”,照顧關(guān)系戶,把不符合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)引入學(xué)校,看似第三方收費(fèi),跟學(xué)校無關(guān),實則“搭車”收費(fèi),將午托、晚托也涵蓋在內(nèi)。

  部分教師和家長對政策認(rèn)知存在偏差,有教師認(rèn)為課后服務(wù)的主要作用就在于提高學(xué)生的學(xué)科成績,也有不少家長理解課后服務(wù)就是課堂教學(xué)的延伸,更看重鞏固當(dāng)天所學(xué)知識以及作業(yè)輔導(dǎo),而忽略課后活動的開展以及興趣的培養(yǎng)。

  長沙市實驗小學(xué)校長王云霞說,由于課后服務(wù)是個新概念,其內(nèi)涵和外延具有一定模糊性。新規(guī)的出臺進(jìn)一步明確了課后服務(wù)的時間范圍和內(nèi)容,特別是把早(午)托、晚自習(xí)及周末排除在課后服務(wù)之外,明令禁止在課后服務(wù)時間刷題、講授新課和集體補(bǔ)課。

  事實上,為避免課后服務(wù)“走偏”,部分地區(qū)已有探索。針對課后服務(wù)可能出現(xiàn)的亂收費(fèi)問題,廣州構(gòu)建“基本托管+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式,基本托管部分落實財政補(bǔ)貼,素質(zhì)拓展部分按公益普惠原則收費(fèi)。

  長沙市教育局出臺了《關(guān)于規(guī)范市直中小學(xué)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用的通知》,明確可以付給教師適當(dāng)?shù)膱蟪?,并制定了校?nèi)教師和外聘教師的課時補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

  針對引入第三方機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的亂象,廣州一些區(qū)建立課后服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制或第三方社會機(jī)構(gòu)評估退出機(jī)制,加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)督。如天河區(qū)建立“民主商定—簽訂協(xié)議—公示”流程;荔灣區(qū)不定期通過數(shù)據(jù)核查、實地調(diào)研、推門聽課、走訪座談等途徑,評估課后服務(wù)質(zhì)量;黃埔區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進(jìn)行滿意度評價。

  匯聚多方力量 完善管理機(jī)制

  五個“嚴(yán)禁”出臺后,多地教育主管部門第一時間下發(fā)了文件,并在公眾號轉(zhuǎn)發(fā)。一些學(xué)校已迅速展開“自查”。大連市中山區(qū)第三十三中學(xué)校長李代君說:“通知出臺后,我校即刻比照通知內(nèi)容,著手五個‘嚴(yán)禁’要求的自查。僅本學(xué)期來看,我校94.7%的學(xué)生參與了課后服務(wù),困難減免率5.9%,其中藝術(shù)、體育、心理、德育、勞動每月課時占比35%。”

  基層教育工作者認(rèn)為,雖然課后服務(wù)在全國中小學(xué)已經(jīng)“百花齊放”,但是要行穩(wěn)致遠(yuǎn),還需要參與課后服務(wù)的老師和廣大學(xué)生家長進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對課后服務(wù)的認(rèn)識,把開展課后服務(wù)作為育人契機(jī),建立新的教育觀、學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀。

  沈陽市渾南區(qū)第九小學(xué)校長侯明飛等表示,為確保課后服務(wù)的高質(zhì)量開展,相關(guān)部門應(yīng)提供必要的資源和資金支持,包括為學(xué)校配備足夠的師資、教學(xué)設(shè)備和場地等,以及為參與課后服務(wù)的教師提供合理的報酬。

  多位教師和家長建議,要確保新規(guī)有效執(zhí)行,還需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制,包括教育部門定期檢查、學(xué)校內(nèi)部自查以及鼓勵社會監(jiān)督等。對于違規(guī)行為,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  據(jù)新華社

編輯:李明
校對:蘇永樂
審核:劉 飛
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