立足平原特點(diǎn) 挖掘聊城優(yōu)勢(shì)

　　■ 謝琰

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重。今年中央一號(hào)文件發(fā)布后，省委、省政府發(fā)出全省上下要在“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面蹚路子、作示范的號(hào)召。聊城市委、市政府積極響應(yīng)，提出了聊城市要立足平原特點(diǎn)、深挖平原優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)走好平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑的要求。

　　立足平原特點(diǎn)，聚力打造平原糧倉。平原是聊城的特點(diǎn)，賦予聊城打造平原糧倉的優(yōu)勢(shì)。要全面推行田長(zhǎng)制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)田長(zhǎng)制體系，以行政村為基本單位劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積不減少，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。還要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能提升的推動(dòng)作用，以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“滿足量”向“提升質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)掘平原優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要依托本地特色資源，把農(nóng)村的資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。要推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值；推動(dòng)農(nóng)文旅融合，加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化體育、旅游休閑等生活服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決“錢從哪里來”的問題，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品，推動(dòng)金融資源向農(nóng)村聚集、金融人才到農(nóng)村服務(wù)、金融政策帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，調(diào)動(dòng)各類金融資源助力“三農(nóng)”發(fā)展，多渠道拓寬金融賦能鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

　　加力塑造平原風(fēng)貌，建好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。聊城市境內(nèi)地形屬黃河沖積平原區(qū)，有適宜的氣候、肥沃的土壤和平坦的土地，展現(xiàn)出典型的平原風(fēng)貌，擁有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越地理?xiàng)l件。因此，要圍繞平原地區(qū)的資源、條件和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以片區(qū)為載體，聚焦“五大振興”打造出示范樣板，再通過復(fù)制和推廣樣板經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。要堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，在詳細(xì)了解各級(jí)政策要求、掌握本地基礎(chǔ)條件、分析存在的問題短板和有利因素等基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的規(guī)劃，因村制宜、聯(lián)村成片、打造樣板、示范帶動(dòng)，在片區(qū)推動(dòng)上要循序漸進(jìn)、梯次推進(jìn)，推動(dòng)示范區(qū)從無到有、由少到多，逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

　　深挖聊城特色，大力創(chuàng)新平原模式。要提升鄉(xiāng)村治理水平，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。深入開展試點(diǎn)示范，組織各縣（市、區(qū)）遴選擇基礎(chǔ)條件較好的行政村，推廣積分制、清單制治理模式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村治理全域提升。結(jié)合村級(jí)黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、矛盾糾紛化解等基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)工作，合理采集農(nóng)村信用信息，逐步構(gòu)建農(nóng)村信用制度體系，利用“信用+鄉(xiāng)村治理”的方式創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。要增加農(nóng)民收入，立足整個(gè)縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈利益共同體，讓產(chǎn)業(yè)鏈各方都能從中獲益，特別是農(nóng)民能多受益。把特色變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)多項(xiàng)工作走在全國(guó)全省前列。

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