第一觀察丨為基層減負(fù)，總書記態(tài)度堅(jiān)決

　　3月19日下午，習(xí)近平總書記在湖南省常德市港中坪村考察基層減負(fù)情況。

　　總書記指出，黨中央明確要求為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓下去。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直高度重視解決形式主義突出問題為基層減負(fù)。

　　形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，嚴(yán)重阻礙黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。

　　“這種狀況必須改變”“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來”……習(xí)近平總書記多次這樣強(qiáng)調(diào)，彰顯了破除頑瘴痼疾的堅(jiān)定決心和關(guān)愛廣大基層干部的深厚情懷。

　　上面千條線，下面一根針?；鶎邮钦呗鋵?shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從基層一步步成長起來的習(xí)近平，深知基層工作的重要性以及困擾基層的種種難題。

　　“一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點(diǎn)，甚至沒有時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實(shí)事”；

　　“決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在一些無謂的迎來送往活動(dòng)上，花在不必要的評審評價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上”；

　　“把為民造福作為最重要的政績，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義”；

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　　空談?wù)`國，實(shí)干興邦。習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，回應(yīng)基層干部關(guān)切，不斷為廣大干部輕裝奮進(jìn)創(chuàng)造條件。

　　從《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》提出一條條硬杠杠、實(shí)舉措，到啟動(dòng)中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步抓好落實(shí)；從確定“基層減負(fù)年”，到通報(bào)曝光形式主義、官僚主義典型案例……黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記親自部署下，一系列舉措推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

　　形式主義官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。

　　如何破形式主義之弊、減輕基層工作之負(fù)擔(dān)，總書記指明這些關(guān)鍵。

　　——“下之所以為，惟上是視”。

　　問題表現(xiàn)在下面，但根子在上面。

　　總書記強(qiáng)調(diào)：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是從中央和國家機(jī)關(guān)改起，為基層干部松綁減負(fù)”“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起示范帶頭作用”“防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格”……

　　從源頭抓起，領(lǐng)導(dǎo)干部以刀刃向內(nèi)的勇氣進(jìn)行自我革命，使權(quán)、責(zé)、利對等，進(jìn)而營造出上下聯(lián)動(dòng)為基層真減負(fù)、減真負(fù)的良好氛圍。

　　——“健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制”。

　　基層治理是國家治理的基石。基層治理得好不好，關(guān)鍵在基層干部。

　　要想真正為基層減負(fù)，除了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，還要用改革的思路和辦法標(biāo)本兼治作風(fēng)頑疾，著力堵塞制度漏洞，推進(jìn)基層減負(fù)常態(tài)化長效化機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　——“黨中央已經(jīng)對糾正這些問題提出了要求，各地區(qū)各部門各方面要抓好落實(shí)”。

　　一分部署，九分落實(shí)?；鶎訙p負(fù)已經(jīng)有實(shí)效，還要在“實(shí)”字上下功夫。

　　不管是指出“要控制各級開展監(jiān)督檢查、索要材料報(bào)表的總量和頻次，同類事項(xiàng)可以合并的要合并進(jìn)行”，還是提出各部門黨組（黨委）“不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會(huì)，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文” ……總書記提出一系列具體細(xì)致的要求，推動(dòng)為基層減負(fù)落到實(shí)處。

　　面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，基層干部飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng)，是攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　近一段時(shí)間，習(xí)近平總書記頻頻強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)。

　　在天津考察時(shí)指出“持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，全力推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地”；在參加全國兩會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，激發(fā)全黨全社會(huì)創(chuàng)造活力，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”……

　　習(xí)近平總書記親自抓基層減負(fù)，就是要求各地區(qū)各部門各方面著力為基層排憂解難，讓廣大基層干部輕裝前行，騰出手來解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，從而更好地推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾。

　　策劃：霍小光、陳俊

　　監(jiān)制：張旭東、張曉松、鞠鵬

　　主筆：黃玥、周楠

　　統(tǒng)籌：劉錚、王絢、袁汝婷、朱基釵

　　視覺｜編輯：張惠慧、包昱涵

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