焦點訪談：鷺島 高顏值的蝶變

　　央視網消息（焦點訪談）：今年春節(jié)假期，很多家庭都選擇了出游。福建廈門就是一個春節(jié)旅游的熱門目的地。廈門擁有獨特的風貌，城在海上，海在城中，沙灘、碧海、藍天、綠樹，優(yōu)美的風景、成群的游客和美味的小吃，是大家對廈門的印象。但是您可能不知道，曾經的廈門也面臨水體污染、沙灘退化等環(huán)境生態(tài)問題。那么這座海濱城市經歷了怎樣的蝶變，才成為今天高素質、高顏值、現(xiàn)代化、國際化的廈門呢？

　　龍年新春，廈門島上，游人如織。白天，大家在沙灘享受海島風情；夜晚，廈門市中心的新春燈光秀，介紹這座海島的前世今生。燈光秀上演的地方叫作筼筜湖。很難想象，這么熱鬧的一個地方，30多年前，卻因為居民增加、企業(yè)入駐、生活污水和工業(yè)廢水排放，變成一個人人避之不及的臭水湖。

　　上世紀80年代，市民反映非常強烈，筼筜湖治理被政府提上了議事日程。1988年，一場“綜合治理筼筜湖”的專題會議在廈門召開，會議主持人是當時的廈門市委常委、常務副市長習近平同志，他為筼筜湖治理定下了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的二十字方針。同時決定，廈門市連續(xù)三年每年投入1000萬元整治筼筜湖。

　　時任福建廈門市公用事業(yè)局副局長張益河介紹，總書記定下了二十字方針，給生態(tài)保護、生態(tài)恢復、水污染治理開了先河，是廈門的“第一炮”。

　　之后，廈門市政府印發(fā)了《筼筜湖管理辦法》，依法關停、搬遷污染企業(yè)，在筼筜湖邊建成了第一座污水處理廠。大規(guī)模清淤后，清出的淤泥就地堆起湖心島。筼筜湖和外海的通道被打開，岸邊綠化工作跟進。1992年，筼筜湖上舉行了第一次龍舟賽。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳介紹，當時我們的語境是“發(fā)展是硬道理”，當時能夠提出不以環(huán)境作為代價來換取一時一地的發(fā)展，非常有前瞻性。筼筜湖治理二十個字，很好體現(xiàn)了系統(tǒng)治理、科學治理的理念。

　　36年來，筼筜湖已歷經5期大規(guī)模治理，市長抓治湖的機制延續(xù)至今。今天，湖區(qū)已經建立了數字化污水管理系統(tǒng)，通過潮汐納水，不到3天時間就能將湖水更換一遍，當年的淤泥堆出的湖心島，如今已經成為了各種鳥類的家園。

　　今天，筼筜湖不僅是廈門市民最愛去的地方之一，筼筜湖環(huán)島路片區(qū)已經發(fā)展成為總部經濟區(qū)，吸引國內外眾多企業(yè)來此落戶。

　　福建省委常委、廈門市委書記崔永輝介紹，習近平總書記當年提出的二十字方針內含著人民至上、問題導向、系統(tǒng)觀念等世界觀與方法論層面的深刻思想。36年中，廈門始終遵循這二十字方針，一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，昔日的臭水湖成為今天市民休閑的好去處和城市會客廳。

　　習近平同志在廈門工作期間，對生態(tài)環(huán)境的保護一直非常重視。除了提出二十字筼筜湖治理方針，他主持編寫的《1985年—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》中，用一個章節(jié)專門論述了廈門市城鎮(zhèn)體系與生態(tài)環(huán)境問題。2000年，廈門島內特區(qū)發(fā)展蒸蒸日上，但是島外各區(qū)的建設差距卻很明顯，此時的廈門，來到了一個發(fā)展的路口。

　　福建省委常委、廈門市委書記崔永輝介紹，2002年6月，時任福建省省長的習近平同志深入廈門調研，提出了“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，進一步闡發(fā)了城市發(fā)展轉型與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一的思想。

　　觀音山沙灘是廈門東北部最大的沙灘之一，即使寒潮來臨，也擋不住游客們親海的腳步。廈門島東北部自古以來就有沙灘。然而，20年前，因為牡蠣養(yǎng)殖、外海挖沙等活動，這片沙灘不斷退化、侵蝕，幾乎變成了亂石崗。當時，廈門島周邊幾個海灣都面臨類似的問題，海灣內水質惡化，岸邊侵蝕嚴重。廈門要實現(xiàn)跨海發(fā)展，必須先對海灣進行綜合整治。

　　時任福建廈門市海洋與漁業(yè)局副局長周魯閔介紹，灣區(qū)的整治為整個城市擁灣發(fā)展創(chuàng)造了一個很好的條件，我們關注的重點從污染防治向生態(tài)系統(tǒng)健康層面來提升。

　　面對更加復雜的海灣治理，筼筜湖治理二十字方針再次提供了指引。廈門市陸續(xù)發(fā)布10多部與海洋保護相關的法律法規(guī)，各個海灣依法開始了養(yǎng)殖清退、清淤整治、退墾還海，陸地污水被收集處理后再排放入海，組織專門力量日常清理海漂垃圾。廈門市還改造了7道海堤，加速海水流動，推動海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我修復。

　　2006年，觀音山沙灘也開始了修復，專家們用120萬立方米的沙子多期次進行修復，2.4公里的沙灘最寬處達到80多米，比一般沙灘更寬，岸邊其他開發(fā)的空間雖然被壓縮了，卻讓這里成了廈門最熱門的沙灘之一。

　　同一時間，廈門不同的海灣根據自身的自然條件，有的修建浪漫沙灘步道，有的種植紅樹林，有的建成濕地公園。自然生態(tài)環(huán)境改善后，不僅推動了旅游經濟的升溫，還吸引了其他產業(yè)的到來。觀音山沙灘對面的商務區(qū)，吸引了眾多企業(yè)總部入駐。

　　福建省委常委、廈門市委書記崔永輝介紹，廈門始終遵循習近平總書記的要求，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民，把最美的濱?？臻g作為公共產品留給了市民和游客。如果說這些舍得到了什么，我想得到的是更高品質的人居環(huán)境和更高質量的產業(yè)形態(tài)。事實證明，高水平保護與高質量發(fā)展是可以統(tǒng)一起來的。

　　進入新時代，在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下，廈門的海灣型城市建設也進入了新的階段。軍營村是廈門海拔最高的村莊，這里的村民一直靠茶樹種植發(fā)展經濟。1986年和1997年，當時在福建工作的習近平同志曾兩次來到這里，每一次都關注這里的環(huán)境和發(fā)展。

　　福建廈門市軍營村黨支部書記高泉偉介紹，第一次講“山上戴帽 山下開發(fā)”，那時候他看到我們村里樹木都砍光了，連雜草也割回去當作肥料，其實是叫我們管好山管好水。第二次叫我們既要種茶種果，也別忘了森林綠化。

　　從軍營村流出的山泉滴水成河，流入廈門市最長的河流東西溪，一路向海，最終匯入廈門同安灣。曾經的東西溪，因為上游生活污水收集不全、農業(yè)種植養(yǎng)殖污水排放等原因，水質無法保障，也影響了同安灣的環(huán)境。

　　黨的十八大以來，我國開始探索生態(tài)保護紅線劃定，廈門市包括軍營村在內的大塊區(qū)域被劃入了生態(tài)紅線，紅線內各類造成污染的種植養(yǎng)殖開始清退，經濟活動讓位于生態(tài)涵養(yǎng)。

　　福建廈門市同安區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長王和團介紹，紅線是絕對不能開發(fā)的，不能有污染開發(fā)的。我們建立了生態(tài)補償機制，通過其他（方式）來補償退養(yǎng)，東西溪分成31個管控區(qū)進行分區(qū)管控、分區(qū)開發(fā)。

　　2023年，在我國首部全國國土空間規(guī)劃綱要印發(fā)后，廈門在全國率先編制并落實了《廈門市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，建立從山頂到海洋的保護格局，對各個區(qū)域的功能做出了明確的定位。

　　自然資源部副部長孫書賢介紹，廈門走在了全國多規(guī)合一的前列，加強海洋和海岸帶國土空間管控，協(xié)調解決生態(tài)建設、環(huán)境保護、社會經濟發(fā)展方面的空間矛盾和沖突，取得了明顯的成效。

　　如今，經過30多年的植樹造林后，軍營村周邊山頭已是郁郁蔥蔥，村里靠著茶葉、生態(tài)旅游等綠色產業(yè)脫貧致富。東西溪流經的區(qū)域，污染源清退后，進行了城市雨污分流與農村污水改造，水質大幅提升，流域附近的河岸經過修復后成為了市民休閑娛樂的好去處。

　　東西溪下游的同安新城，依托良好的生態(tài)環(huán)境，打造宜居宜業(yè)的廈門科學城，吸引了一大批高新企業(yè)和科研團隊入駐。

　　36年來，從筼筜湖二十字方針出發(fā)，廈門市從海港型風景城市發(fā)展為海灣型生態(tài)城市，以高水平海洋生態(tài)修復助力高質量發(fā)展，為我國其他城市平衡高水平保護和高質量發(fā)展提供了寶貴的經驗。

　　自然資源部副部長孫書賢介紹，“廈門實踐”生動詮釋了人與自然和諧共生的深刻內涵，有力證明了碧海銀灘也是金山銀山，啟示我們必須注重高質量發(fā)展和高水平保護修復相統(tǒng)一，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任趙辰昕介紹，習近平總書記指引廈門走出了一條人與海洋和諧共生的高質量發(fā)展道路。下一步，國家發(fā)展改革委將把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，將習近平生態(tài)文明思想的“廈門實踐”重要的經驗做法，總結運用到發(fā)展改革工作當中，深入推進陸域、流域、海灣、海域高水平保護和高質量發(fā)展，推進美麗中國建設不斷邁向新的臺階。

　　今天的廈門“抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠”。從筼筜湖治理的二十字方針，到廈門海灣的科學治理和修復，再到建立從山頂到海洋的生態(tài)保護格局，36年時間，廈門以生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)修復、生態(tài)網絡構建，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)基底，探索出了一條高質量發(fā)展之路，也成為了向世界展現(xiàn)中國特色生態(tài)文明建設的窗口。每一片山海都是寶貴的自然資源，需要我們好好珍惜，用心愛護，才能成為造福百姓的美麗風景、助推經濟的金山銀山。