時政微觀察丨三個故事看“廈門實踐”

　　城在海上、海在城中，漫步在廈門，都是風景。

　　“火紅繁茂的鳳凰木、一飛沖天的白鷺鳥，都是這座城市開拓進取、敢拼會贏精神的象征。”2017年9月，金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行，曾在廈門任職的習近平總書記回首往昔歲月，深情講述廈門故事。他稱贊廈門是“一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生。”

　　廈門是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地。

　　1985年，習近平從河北正定南下履新，擔任廈門市副市長。任職期間，他牽頭編制《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，首次將“生態(tài)環(huán)境問題”設專章列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，這不僅在廈門是史無前例，在全國也開了先河。

　　當時，一系列“首創(chuàng)”“首提”之舉在廈門開花結果，一系列先導性、基礎性工作為廈門夯基壘臺，成為習近平生態(tài)文明思想的早期生動實踐，化作今日廈門“高素質、高顏值、現(xiàn)代化、國際化”的源頭活水。

　　萬石山的“癩痢頭”治好了

　　1985年，鷺島冬日，乍寒還暖。

　　在萬石山風景區(qū)，有些地方挖沙取土、開山取石，山峰變成了“癩痢頭”，環(huán)境破壞嚴重。

　　對此，廈門市人大代表不僅指責亂砍濫伐亂采者，也指出政府管理不力。

　　△鼓浪嶼-萬石山風景名勝區(qū)的鼓浪嶼“八卦樓”一帶今昔對比

　　“人大監(jiān)督，讓我們看到政府工作中的疏漏，我們要以此作為開創(chuàng)廈門城建、環(huán)保工作新局面的一個新起點，統(tǒng)一領導，層層建立責任制。”

　　時任廈門市副市長的習近平要求城管、規(guī)劃等部門深入現(xiàn)場勘查，摸清全市情況，研究對策。“先封閉全島沙場和違章采石區(qū)，城管辦派宣傳車上山下鄉(xiāng)宣傳，公安、城管、城建監(jiān)察大隊出動主要力量，巡邏檢查執(zhí)勤。”“各有關部門要制定出詳細的而不是籠統(tǒng)的實施細則，然后張榜公布，讓大家都知道。”

　　對于具體實施舉措，習近平從全局高度提出要求——

　　“島內開采問題，能不能開，開多大，什么地方開、開采方式、保護措施這些問題由有關專家組成一個小組，進行勘查審核，提出方案，報人大審議?？偟脑瓌t是：對于島內要采取最大限度的保護，對于島外、郊縣，也要加強管理、規(guī)劃和審批。”

　　自此，相關部門嚴格落實采石挖沙制度，嚴厲打擊非法盜采行為，一場自然資源環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)席卷全市，私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制。

　　“站位高遠，言辭誠懇，習近平同志不僅流露出對這片土地深厚的情感，而且觀點鮮明，很有說服力，讓大家更加明確了環(huán)境保護的態(tài)度。”時任廈門市人大常委會副主任許祖義曾回憶說。

　　△鼓浪嶼-萬石山風景名勝區(qū)重要組成部分廈門園林植物園熱門景點“雨林世界”。

　　久久為功，一脈相承。

　　在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記指出，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。

　　如今，我國生態(tài)環(huán)境領域現(xiàn)行法律達到30余部，初步形成覆蓋全面、務實管用、嚴格嚴厲的中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系。生態(tài)文明“四梁八柱”性質的制度體系基本形成。

　　筼筜湖的“高顏值”來之不易

　　筼筜湖猶如鑲嵌在廈門島中央的一顆綠色明珠，是如今“高顏值”廈門的金名片。

　　然而，曾經(jīng)的筼筜湖卻并非如此。

　　20世紀70年代，由于修堤圍海造田，筼筜湖變成近乎封閉的內湖。湖周圍冒出大大小小100多家企業(yè)，全市近半的工業(yè)和生活廢水都往湖里排。垃圾遍地、蚊蠅滋生、污水橫流、魚蝦絕跡，周邊百姓叫苦不迭。

　　“筼筜湖何時不再黑臭？”市民群眾關于治理筼筜湖的呼聲，習近平感同身受。

　　在城市快速發(fā)展過程中，環(huán)境問題逐漸顯露，治理筼筜湖成為擺在廈門市面前的一道發(fā)展課題。

　　“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設？我自己認為是很清楚的，廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發(fā)展。”習近平話語鏗鏘。

　　△筼筜湖治理前資料圖

　　1988年3月30日，習近平主持召開關于加強筼筜湖綜合治理專題會議，打響了廈門整治環(huán)境污染的一場大硬仗。

　　針對治湖資金難題，會議明確“市財政今明兩年每年撥1000萬元”，占當時廈門市基本建設支出的近10%。持續(xù)的財政投入，為筼筜湖的蝶變奠定了資金基礎，也對是否要以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長這一問題給出了明確答案。

　　落實習近平提出的治湖方針，湖區(qū)整治漸入佳境：

　　1990年6月底，納潮入湖搞活水體工程建成。

　　1992年6月，投資1.1億元的筼筜湖一期整治工程完工。

　　2005年，廈門投入近8000萬元專款，啟動了廈門有史以來對筼筜湖最徹底、規(guī)模最大的一次整治行動。

　　2018年9月，筼筜湖被提升為廈門唯一的市級湖泊。

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　　△1月24日，廈門筼筜湖白鷺洲公園及周邊城市景觀。

　　筼筜回響，馳而不息。

　　30多年來，作為廈門環(huán)境整治的重點工程，筼筜湖歷經(jīng)5期大規(guī)模整治。曾經(jīng)的臭水湖，蝶變?yōu)槿缃癖滩ㄊ幯?、白鷺翱翔、繁花似錦的“城市綠肺”和“城市會客廳”。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”，幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門新景——“筼筜夜色”。

　　筼筜湖綜合治理，不僅體現(xiàn)出廈門生態(tài)環(huán)境之變，更是習近平生態(tài)文明思想的一個重要發(fā)端，也是中國在探尋人與自然和諧共生之路上走出的關鍵一步。

　　軍營村的綠色致富路

　　軍營村是廈門海拔最高的一個偏遠行政村，曾經(jīng)從山腳下沿土路要拐幾百個彎才能上到村口。如今，村里已經(jīng)通上了公路。

　　20世紀80年代，為了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，村民們將山上的森林砍伐殆盡，生態(tài)破壞導致水土流失嚴重。如此竭澤而漁，村民人均年收入僅有200余元。

　　軍營村命運的轉折性變化，發(fā)生在1986年。這年4月，時任廈門市委常委、副市長的習近平，輾轉來到這個偏遠貧困的山村。

　　因為土壤和氣候適宜，軍營村有種茶的傳統(tǒng)。對于種果，村民們沒有經(jīng)驗。當年，習近平給出種柿子的建議，還聯(lián)系相關部門提供了一批優(yōu)質樹苗和扶貧資金。漸漸地，軍營村的山坡成了柿子林；山間平地種植茶葉的面積也顯著提高，到1997年超過了2800畝。

　　1997年7月，時任福建省委副書記的習近平又一次來到軍營村。看到除了茶園和柿子林，其他的山頭光禿禿的，習近平進一步提出：“多種茶、種果，也別忘了森林綠化，要做到山下開發(fā)，山上‘戴帽’。”

　　△軍營村茶農(nóng)在茶園采茶。

　　有了繼續(xù)發(fā)展的方向，軍營村大踏步邁開了種茶、種樹的步伐，兩條腿走路、越走越快。

　　山上，植樹造林搞綠化。山下，建設了加工廠，茶葉從種植、采摘，到炒制、加工，再到包裝、運輸，都可以在村里完成。

　　堅持綠化荒山和發(fā)展茶業(yè)兩手抓，軍營村實現(xiàn)了山上樹綠、山下茶綠，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展、互促進。樹在山頂下雨吸水、干旱出水，鞏固和涵養(yǎng)水土，這樣一來，山間的茶也長得更好。茶在山間平地覆蓋裸露地表，既豐富植被、促進生態(tài)平衡，又固碳凈化空氣。

　　“綠水青山就是金山銀山，軍營村跟著習近平總書記的指引走上了綠色致富路。”軍營村黨總支書記高泉偉感慨道。

　　軍營村現(xiàn)有4100畝生態(tài)林，群山環(huán)繞，滿眼皆翠，山里還出現(xiàn)了野兔、野雞。森林加茶園，每年能固碳超過1600噸，碳票交易累計讓村集體增收近10萬元，綠色資源給百姓帶來了真金白銀。

　　軍營村成為廈門市踐行習近平生態(tài)文明思想的生動案例，見證了發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變。

　　△軍營村七彩池美景

　　東海之濱，逐浪千里。

　　“抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠。”2017年9月，習近平總書記在廈門出席金磚國家工商論壇期間，對廈門生態(tài)環(huán)境給予高度肯定。

　　沿著習近平總書記擘畫的藍圖，廈門始終堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，治理環(huán)境與改善民生并舉，成為美麗中國的一個窗口。