聯(lián)播+｜緊扣兩個關鍵詞 總書記“把脈”長三角一體化發(fā)展

　　聯(lián)播+ 占地面積不到全國4%的長三角地區(qū)，在中國乃至世界經濟版圖中卻占有重要地位，承載著特別的期待。

　　2019年5月，十九屆中央政治局會議審議《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》時明確指出，長三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動和示范作用，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，帶動整個長江經濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質量發(fā)展的區(qū)域集群。

　　2020年8月，在長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多之后，習近平總書記在安徽合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會，再次強調要“緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作”。

　　時隔三年，2023年11月30日，深入推進長三角一體化發(fā)展座談會在上海召開，總書記又一次強調“緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞”，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。

　　四年之內，三次重要會議，都把“一體化”和“高質量”作為答好長三角一體化發(fā)展的題眼。

　　那么，該如何理解這兩個關鍵詞呢？

　　這要從二者的關系說起。

　　對于長三角三省一市來說，一體化發(fā)展和高質量發(fā)展就像一枚硬幣的兩面，通過深入推進區(qū)域一體化推動高質量發(fā)展，通過高質量發(fā)展促進更深層次的一體化，二者在推進長三角一體化發(fā)展中相輔相成、缺一不可。

　　就單方面來看，“一體化”比協(xié)同、協(xié)調的要求更高，既是長三角區(qū)域發(fā)展的重點，也是難點。

　　2014年5月，總書記在上海考察時就指出，要加強區(qū)域規(guī)劃銜接和前瞻性研究，努力促進長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展。

　　2020年8月，總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調，“一體化的一個重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”，并結合當時的新形勢新要求，對長三角一體化發(fā)展作出重要部署。

　　從考察調研到會議研究，總書記明確指出，長三角地區(qū)要“以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同”。

　　五年來，長三角地區(qū)落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，通過優(yōu)勢資源充分互補、內在機制相互融合，實現(xiàn)了“1+1+1+1>4”的效果。

　　就在今年6月24日，上海與蘇州之間開啟地鐵同城時代，長三角核心城市間首次實現(xiàn)地鐵系統(tǒng)跨省互聯(lián)互通。

　　此外，長三角41個城市、2.26萬余家醫(yī)療機構已實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結算，越來越多的長三角居民“足不出市”就能享受上海等地優(yōu)質的醫(yī)療資源。

　　悠悠萬事，民生為大。在本次座談會上，總書記對跨區(qū)域重大基礎設施建設、環(huán)境保護等已經具備條件的領域，明確提出加快一體化發(fā)展的要求：

　　在基本公共服務方面，要循序漸進推進“制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類推進各領域公共服務便利共享”。

　　在百姓出行方面，要“加強各類交通網絡基礎設施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎設施互聯(lián)互通水平”。

　　在生態(tài)環(huán)境方面，要“加強三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接”“深入開展跨界水體共保聯(lián)治”“加強節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同”。

　　…………

　　再看“高質量”。這是當前和今后一個時期長三角地區(qū)確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

　　實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是引領全國高質量發(fā)展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。

　　總書記多次強調，“要形成幾個能夠帶動全國高質量發(fā)展的新動力源”，要“打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極”。長三角地區(qū)是其中的關鍵布局。

　　長三角一體化決不是貪求規(guī)模的發(fā)展，而是要不斷提高各個地區(qū)、各個領域、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展含金量。

　　“要發(fā)揮數(shù)字經濟優(yōu)勢，加快產業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，提高產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。”

　　“要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，盡早取得突破。”

　　“要抓好上海國際金融中心建設，支持長三角和全國經濟高質量發(fā)展。”

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　　從2020年總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上提出的各項要求可以看出，無論是經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新還是改革開放，長三角一體化發(fā)展都要把“高質量”作為衡量標準。

　　以經濟數(shù)據(jù)為例，今年前三季度，長三角三省一市經濟總量占全國比重提升至24.2%。相比五年前，長三角地區(qū)GDP過萬億元的城市已經從6個增加到了8個，數(shù)量在全國超過1/3，同時GDP萬億元“后備軍”城市增至3個。面對內外多重壓力挑戰(zhàn)，滬蘇浙皖依然動力強勁，是我國最重要的高質量發(fā)展引擎之一。

　　在本次座談會上，總書記提出新的冀望：

　　放眼長遠——

　　以科技創(chuàng)新促發(fā)展，總書記要求長三角三省一市“跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地”。

　　以對外開放謀繁榮，總書記表示要“加強改革經驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐”。

　　聚焦當下——

　　民營企業(yè)高質量發(fā)展對于解決城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距、推動共同富裕具有重要作用。在本次座談會上，總書記明確強調，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

　　潮涌長三角，風勁正揚帆。一幅幅“打破地區(qū)分割和行政壁壘”的畫卷正加緊繪制，一個個盡享“高質量”紅利的未來美好可期。

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