瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜經(jīng)略海洋?向海圖強(qiáng)

　　◇2018年3月8日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　◇近年來(lái)，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明方向。

　　◇山東省推進(jìn)港口一體化融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)人海和諧的美麗海洋，著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，一幅千里海景圖在齊魯大地徐徐展開。

　　◇2022年，山東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)16302.9億元，占全國(guó)的17.2%。國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)數(shù)量占全國(guó)的39.6%，航線數(shù)量和密度均居我國(guó)北方港口首位。

　　◇對(duì)陸，港口成為城市發(fā)展的“合伙人”，港產(chǎn)城共生共榮，步入高質(zhì)量發(fā)展快車道；向海，港口是對(duì)外開放的重要門戶，借力港口，山東擁抱海洋、開放發(fā)展之門越開越大。

　　◇一泓海水可以發(fā)揮多大效能？山東魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)向海“取”水，還要把海水“吃干榨凈”。“我們每天淡化約12萬(wàn)噸海水，供給企業(yè)5萬(wàn)噸水，約7萬(wàn)噸高濃度鹽水輸送給魯北鹽廠先提溴再制鹽，實(shí)現(xiàn)海水零排放。”

　　◇山東嚴(yán)格落實(shí)全海域生態(tài)紅線制度，建立海岸建筑退縮線制度，推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)項(xiàng)目、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，擦亮水清岸綠、灘美人和的風(fēng)景線。

　　◇水產(chǎn)種質(zhì)資源是保障水產(chǎn)品供給、支撐水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的“芯片”，資源庫(kù)的建設(shè)將為我國(guó)海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展和水產(chǎn)種業(yè)“翻身仗”提供科技支撐。

　　文|《瞭望》新聞周刊記者 栗建昌 王陽(yáng)

　　從南極褐藻中開發(fā)糖類新藥，發(fā)揮抗腫瘤功效。中國(guó)工程院院士管華詩(shī)團(tuán)隊(duì)的“藍(lán)色藥庫(kù)”開發(fā)計(jì)劃又傳捷報(bào)：在研抗腫瘤藥物“BG136”已進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。這是繼治療阿爾茨海默癥海洋藥物“GV-971”成功上市后，他們“向海問藥”的最新成果。

　　在海洋大省山東，以“藍(lán)色藥庫(kù)”開發(fā)計(jì)劃為代表的“經(jīng)略海洋”各條戰(zhàn)線不斷取得突破，向海圖強(qiáng)的奮斗者們面向廣闊大海，勤勉耕耘，銳意創(chuàng)新。

　　建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署，黨的二十大報(bào)告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。

　　2018年3月8日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　　2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無(wú)量。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐。

　　近年來(lái)，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《水運(yùn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明方向。2018年起，山東省委、省政府牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，把海洋強(qiáng)省建設(shè)列入全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九個(gè)強(qiáng)省突破”“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，先后印發(fā)《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》等文件，涉海部門編制實(shí)施山東“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，著力推進(jìn)實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”。

　　東方大潮涌，齊魯向海強(qiáng)。山東省推進(jìn)港口一體化融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)人海和諧的美麗海洋，著力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，一幅千里海景圖在齊魯大地徐徐展開。

　　五年來(lái)，山東堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng)，努力做好經(jīng)略海洋這篇大文章，“藍(lán)色”成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底色。2022年，山東省海洋生產(chǎn)總值達(dá)16302.9億元，占全國(guó)的17.2%。國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)數(shù)量占全國(guó)的39.6%，航線數(shù)量和密度均居我國(guó)北方港口首位。

　　海洋港口聚力成勢(shì)

　　建設(shè)海洋強(qiáng)省，港口既是窗口，也是支柱。作為港口大省，山東深入推進(jìn)港口一體化改革，打造山東半島世界級(jí)港口群，大力拓展港口海外航線，加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展。

　　2019年8月，由青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港組建的山東省港口集團(tuán)正式成立，標(biāo)志著山東港口由群雄逐鹿邁向全面一體化融合發(fā)展。

　　4年來(lái)，山東港口一路快跑，大步超越。2022年，山東港口貨物吞吐量突破16億噸，集團(tuán)成立以來(lái)連續(xù)跨越四個(gè)億噸臺(tái)階，集裝箱量突破3700萬(wàn)標(biāo)箱，增幅連年超過全國(guó)沿海港口平均水平，東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心地位更加穩(wěn)固。

　　建設(shè)智慧港口、綠色港口，打造現(xiàn)代化港口“山港方案”。近年來(lái)，山東港口在智慧綠色港口建設(shè)上積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，在全國(guó)港航領(lǐng)域率先發(fā)布綠色低碳港口“十四五”規(guī)劃，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。2020年5月，交通運(yùn)輸部將山東港口確定為全國(guó)首個(gè)“智慧港口建設(shè)”試點(diǎn)單位。

　　走在青島港全自動(dòng)化碼頭作業(yè)區(qū)，高大的軌道吊呼嘯往返，自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車來(lái)回穿梭，現(xiàn)場(chǎng)見不到一名作業(yè)人員。青島港技術(shù)中心高級(jí)工程師王心成說(shuō)，場(chǎng)區(qū)已實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，軌道吊通信帶寬大幅提升，延時(shí)幾乎為零。

　　近年來(lái)，山東港口集團(tuán)自主研發(fā)實(shí)施的集裝箱智能管控系統(tǒng)（A－TOS）達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，支撐青島港全自動(dòng)化碼頭平均作業(yè)效率達(dá)36.2自然箱/小時(shí)，橋吊最高單機(jī)作業(yè)率達(dá)到67.76自然箱/小時(shí)，第9次刷新世界紀(jì)錄，為全球智慧港口、綠色港口的發(fā)展貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

　　山東推動(dòng)港口智慧綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，堅(jiān)持創(chuàng)新攻關(guān)核心技術(shù)，加快自動(dòng)化碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全港區(qū)各生產(chǎn)要素的數(shù)字化，智能化水平得到大幅提升。另一方面，瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，打造“中國(guó)氫港”“數(shù)字能源港”“風(fēng)光儲(chǔ)”一體化零碳港等特色發(fā)展板塊，全力推進(jìn)國(guó)內(nèi)表率、國(guó)際領(lǐng)先的綠色低碳港口建設(shè)。

　　2023年5月，中國(guó)港口協(xié)會(huì)授予山東港口青島港自動(dòng)化碼頭五星級(jí)“智慧港口”和五星級(jí)“綠色港口”的“雙五星”殊榮。青島港的“智慧綠色”發(fā)展，是山東港口高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

　　推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展。2021年12月，《山東港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》印發(fā)，港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”加快，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。如今，港口的樞紐能力、落地項(xiàng)目、綠色環(huán)境等資源集聚優(yōu)勢(shì)不斷放大，港產(chǎn)城融合發(fā)展的帶動(dòng)作用正在體現(xiàn)。

　　漫步日照港石臼港區(qū)南區(qū)，車船忙碌、海水碧藍(lán)，未來(lái)這里將承載起山西世德集團(tuán)日照港東煤南移項(xiàng)目，以一個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位和容量超過100萬(wàn)噸的四個(gè)堆場(chǎng)，建設(shè)起千萬(wàn)噸級(jí)煤炭中轉(zhuǎn)基地，為瓦日鐵路和新菏兗日鐵路為兩翼的煤炭運(yùn)輸擴(kuò)建“大門”。

　　日照是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市、魯南經(jīng)濟(jì)圈最便捷的出?？凇．?dāng)?shù)卣畧?jiān)持港口發(fā)展與城市總體規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接、配套聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮港口對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的集聚作用。“以港聚產(chǎn)，以產(chǎn)興城，以城促港。港產(chǎn)城融合這篇大文章正在日照朝著做深、做細(xì)、做實(shí)的方向深入行進(jìn)。”日照市委書記李在武說(shuō)。

　　近年來(lái)，山東港口加速港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”，擔(dān)當(dāng)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。山東港口與全省16市深化戰(zhàn)略合作，實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，累計(jì)完成投資1547億元，實(shí)現(xiàn)招商引資超118億元，累計(jì)吸納就業(yè)6000余人，全力當(dāng)好城市發(fā)展的“金牌合伙人”。

　　借力港口、對(duì)外開放，加快建設(shè)世界一流的海洋港口。以一港聯(lián)通世界，山東加速了全球各類發(fā)展資源在魯集聚、耦合，城市對(duì)外開放的格局和站位更加高遠(yuǎn)。

　　2022年，山東港口海向新增航線37條，其中“一帶一路”航線13條、RCEP航線14條，拉動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口近200億元，航線總數(shù)達(dá)到327條，外貿(mào)航線233條，數(shù)量和密度穩(wěn)居我國(guó)北方港口首位。搶抓RCEP機(jī)遇，山東有效擴(kuò)大“一帶一路”市場(chǎng)規(guī)模，貨物貿(mào)易規(guī)模不斷躍升，外貿(mào)新動(dòng)能持續(xù)激活，進(jìn)出口穩(wěn)固提質(zhì)良好態(tài)勢(shì)更加顯現(xiàn)。2022年，全省貨物進(jìn)出口總值3.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.8%，再創(chuàng)歷史新高。

　　對(duì)陸，港口成為城市發(fā)展的“合伙人”，港產(chǎn)城共生共榮，步入高質(zhì)量發(fā)展快車道；向海，港口是對(duì)外開放的重要門戶，借力港口，山東擁抱海洋、開放發(fā)展之門越開越大。

養(yǎng)殖工船駛向“深藍(lán) 1 號(hào)”，準(zhǔn)備開展收魚作業(yè)（2023 年 6 月 7 日攝）李紫恒攝 / 本刊

　　打造海洋產(chǎn)業(yè)新高地

　　乳山市位于山東半島東南方，海風(fēng)相伴這里千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。明陽(yáng)智能、豪邁科技、半島南U場(chǎng)址、中天海纜、中車同力、海力科技等海上風(fēng)電及海工裝備項(xiàng)目，在這里加速落地投產(chǎn)。

　　“未來(lái)幾年，乳山將迎來(lái)海上風(fēng)電項(xiàng)目的集中投產(chǎn)期，預(yù)計(jì)到2026年產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，可帶動(dòng)形成千億級(jí)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。”乳山市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任欒頻說(shuō)。

　　依海而立、因海而興的山東，為海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，海洋工程裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)能強(qiáng)勁，高水平建設(shè)海洋牧場(chǎng)，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，奮力繪就海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。

　　延伸海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一泓海水可以發(fā)揮多大效能？山東魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)向海“取”水，還要把海水“吃干榨凈”。“我們每天淡化約12萬(wàn)噸海水，供給企業(yè)5萬(wàn)噸水，約7萬(wàn)噸高濃度鹽水輸送給魯北鹽廠先提溴再制鹽，實(shí)現(xiàn)海水零排放。”山東魯北碧水源海水淡化有限公司總經(jīng)理徐凱說(shuō)。

　　山東省建成海水淡化工程44處，日產(chǎn)規(guī)模達(dá)60.32萬(wàn)噸，年生產(chǎn)淡水能力超過2億噸。山東在高性能海水淡化反滲透膜和膜元件規(guī)?；?、智能化制備技術(shù)上取得突破，產(chǎn)品性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，涌現(xiàn)出東營(yíng)九章膜、煙臺(tái)金正環(huán)保等行業(yè)關(guān)鍵材料和裝備制造的頭部企業(yè)。

　　延伸海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條，是山東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的縮影。近年來(lái)，山東做大做強(qiáng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。2022年，山東省海洋漁業(yè)、海洋水產(chǎn)品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)7個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值居全國(guó)第一位。

　　2023年6月發(fā)布的《2022年山東省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022年全省海洋生產(chǎn)總值首次突破1.6萬(wàn)億關(guān)口，同比增長(zhǎng)7.6%，高于全國(guó)海洋生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)增速1.9個(gè)百分點(diǎn)。全省海洋生產(chǎn)總值占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的17.2%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的18.6%。對(duì)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)和全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到22.5%和25.2%。

　　山東省海洋局海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)褚民生說(shuō)，山東省海洋經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋化工業(yè)成為千億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)起到重要支撐作用。

　　大國(guó)重器向高科技邁進(jìn)，海工裝備產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻出。世界最大噸位浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置“P70”和國(guó)內(nèi)最大作業(yè)水深浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置“海洋石油119”在山東總裝交付；全球首座十萬(wàn)噸級(jí)1500米超深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)“深海一號(hào)”能源站總裝交付；首臺(tái)國(guó)產(chǎn)海洋水下采油樹設(shè)備在渤海油田成功應(yīng)用……“山東造”大國(guó)重器向國(guó)際海洋船舶與工程領(lǐng)域最高科技水平邁進(jìn)。

　　耕海探洋，裝備先行。山東海洋高端裝備制造業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁、領(lǐng)跑行業(yè)：在深海采油樹、導(dǎo)向設(shè)備、運(yùn)輸裝置等深海結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品領(lǐng)域，濰坊豪邁集團(tuán)成為世界隱形冠軍；東營(yíng)威飛集團(tuán)年產(chǎn)300套海洋水下生產(chǎn)系統(tǒng)項(xiàng)目，成功贏得國(guó)際市場(chǎng)通行證；濱州市海忠軟管制造有限公司成為中國(guó)第一家、世界第四家海洋軟管制造商。

　　山東省工業(yè)和信息化廳海洋裝備產(chǎn)業(yè)處介紹，如今，船舶與海工裝備已經(jīng)成為山東海洋經(jīng)濟(jì)的靚麗名片，山東已形成青島、煙臺(tái)、威海為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大型散貨船、豪華客滾船建造優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，海洋油氣開發(fā)裝備、深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備、海洋新能源裝備、海上航天發(fā)射裝備走在全國(guó)前列。

　　2023年5月，“國(guó)信2號(hào)”獲得中國(guó)船級(jí)社頒發(fā)的全球首艘30萬(wàn)噸級(jí)超大型養(yǎng)殖工船原則性認(rèn)可證書；6月，全球最大功率20MW半直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)成功下線，又一次刷新風(fēng)力發(fā)電機(jī)行業(yè)紀(jì)錄。

　　耕海牧漁建好“海上糧倉(cāng)”，為海洋產(chǎn)業(yè)增添新動(dòng)力。榮成市尋山街道愛倫灣國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，游客們采摘貝類、海上垂釣，體驗(yàn)耕海牧漁的樂趣。在水下，“淺海多營(yíng)養(yǎng)層次生態(tài)養(yǎng)殖”催生出綠色海水養(yǎng)殖模式，在水上，海洋旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在海水養(yǎng)殖領(lǐng)域，山東圍繞水產(chǎn)種業(yè)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工等，高水平建設(shè)“海上糧倉(cāng)”。

　　2022年，山東省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)示范區(qū)達(dá)139處，其中國(guó)家級(jí)67處，位居全國(guó)第一；全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”培養(yǎng)的大黃魚被端上百姓餐桌；“深藍(lán)1號(hào)”深水網(wǎng)箱完成全球首次低緯度養(yǎng)殖大西洋鮭規(guī)?；蒸~，深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖取得突破性進(jìn)展。

　　當(dāng)前，山東海珍品從近岸養(yǎng)殖走向深遠(yuǎn)海智能裝備化的“類野生”“原生態(tài)”養(yǎng)殖，山東的海洋漁業(yè)正以智能裝備為支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障

　　做好海洋文章必須筑牢藍(lán)色生態(tài)屏障，山東全面堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”成為濱海常景常態(tài)。

　　整治入海排污口，打贏海洋環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年以來(lái)，山東開展“入海排污口整治行動(dòng)”“入海河流總氮治理行動(dòng)”和“凈灘”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施海洋環(huán)境綜合治理，全省近岸海域水質(zhì)總體改善。

　　入海排污口整治，中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)先行先試。2022年3月1日，全國(guó)首部入海排污口管理辦法——《煙臺(tái)市入海排污口管理辦法》正式實(shí)施，分別實(shí)行重點(diǎn)、一般和簡(jiǎn)化管理，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”。截至目前，全市5275個(gè)入海排污口已全部完成整治和現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　在距離渤海海岸線大約1公里的山東道恩鈦業(yè)股份有限公司，初期雨水收集池內(nèi)荷花依依。公司環(huán)保部經(jīng)理崔艷說(shuō)，為防止廠區(qū)內(nèi)污染物隨雨水進(jìn)入渤海，公司在原有雨污分流設(shè)施的基礎(chǔ)上，投資200余萬(wàn)元優(yōu)化升級(jí)廠區(qū)雨污分流系統(tǒng)，對(duì)廠區(qū)內(nèi)初期雨水實(shí)現(xiàn)全收集。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳海洋生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)劉培學(xué)說(shuō)，山東堅(jiān)持以海定陸、以陸保海，將黃渤海沿岸及入海河流全流域范圍的15個(gè)市一并納入攻堅(jiān)作戰(zhàn)范圍，實(shí)現(xiàn)全海域、全流域綜合治理。

　　全面實(shí)行灣長(zhǎng)制，協(xié)同共治海洋生態(tài)環(huán)境。山東全面實(shí)行灣長(zhǎng)制，建立起灣長(zhǎng)推動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督相互銜接、協(xié)同推進(jìn)的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。

　　徐強(qiáng)是青島市西海岸新區(qū)靈山灣鎮(zhèn)街級(jí)灣長(zhǎng)，每年旅游旺季是他的巡灣忙季。他在巡灣過程中發(fā)現(xiàn)問題，通過APP上傳到區(qū)灣長(zhǎng)制辦公室，后臺(tái)工作人員負(fù)責(zé)分辦。

　　灣長(zhǎng)制打破部門隔離，各部門聯(lián)防聯(lián)控大大提升治理效能。2023年1月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2021年度美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例，青島市靈山灣躋身全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例第一名。

　　目前，山東省共明確省市縣鄉(xiāng)四級(jí)灣長(zhǎng)379名，聘任民間灣長(zhǎng)、義務(wù)灣長(zhǎng)、灣管員1128名，完善“巡查-交辦-整治”閉環(huán)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決5745個(gè)突出海洋生態(tài)環(huán)境問題。

　　2022年，山東近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在90%左右，全省入海排污口整治完成率達(dá)到99.8%，40條國(guó)控河流入海斷面全部達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)。

　　強(qiáng)化海洋生態(tài)治理，美麗海洋建設(shè)取得新成效。近年來(lái)，山東嚴(yán)格落實(shí)全海域生態(tài)紅線制度，建立海岸建筑退縮線制度，推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)項(xiàng)目、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，擦亮水清岸綠、灘美人和的風(fēng)景線。

　　為了強(qiáng)化海洋災(zāi)害處置，山東建設(shè)海洋氣象科學(xué)研究院、省級(jí)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)、海洋災(zāi)害應(yīng)急救援體系等，有效防止發(fā)生重大安全事故。

　　山東省海洋局海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)段建文說(shuō)，以滸苔綠潮災(zāi)害防控處置為例，2023年黃海滸苔綠潮最大分布面積與歷史最大年份2021年相當(dāng)，經(jīng)過前置打撈等有效措施，最大覆蓋面積僅為2021年的57.2%。山東滸苔綠潮災(zāi)害防控處置取得了顯著成效，2023年滸苔綠潮影響青島市沿岸海域時(shí)間較2022年推遲了10天，較往年平均推遲了15天；全省岸灘清理滸苔1.63萬(wàn)噸，較2022年23.5萬(wàn)噸減少約93%，其中，青島1.33萬(wàn)噸，較2022年9.79萬(wàn)噸減少約86%。

　　海洋生態(tài)系統(tǒng)好不好，野生動(dòng)物最先感知到。每年天氣回暖，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹從遼東灣洄游到山東長(zhǎng)島，數(shù)量超過400只。在斑海豹活動(dòng)區(qū)域，長(zhǎng)島縣劃出1700平方公里保護(hù)區(qū)，配備專業(yè)設(shè)備、專業(yè)人員監(jiān)測(cè)管護(hù)。

　　5年來(lái)，山東海洋生態(tài)資源保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，共整治修復(fù)岸線110公里、濱海濕地7600公頃。如今，黃河口國(guó)家公園正式獲批創(chuàng)建，長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

在山東省乳山市遠(yuǎn)景能源零碳產(chǎn)業(yè)園，工作人員在海上風(fēng)機(jī)前作業(yè)（2023 年 6 月 21 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)藍(lán)色崛起

　　位于青島的國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)，是我國(guó)迄今投資規(guī)模最大、保存規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)，由中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所建設(shè)。

　　該研究所所長(zhǎng)金顯仕說(shuō)，水產(chǎn)種質(zhì)資源是保障水產(chǎn)品供給、支撐水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的“芯片”，資源庫(kù)的建設(shè)將為我國(guó)海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展和水產(chǎn)種業(yè)“翻身仗”提供科技支撐。

　　加速藍(lán)色崛起，科技創(chuàng)新始終是第一動(dòng)力。山東將海洋科技創(chuàng)新納入山東新一輪《海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》“十大行動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、海洋標(biāo)準(zhǔn)化、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，為海洋事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)落地，加速海洋科技創(chuàng)新“落子成勢(shì)”。2022年8月，嶗山實(shí)驗(yàn)室組建掛牌，成為我國(guó)海洋領(lǐng)域唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，集聚包括45位院士在內(nèi)2200余人的創(chuàng)新型高端人才隊(duì)伍。

　　為了強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，山東加快推進(jìn)海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。截至目前，山東已擁有國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（威海）、國(guó)家深?；亍⒅袊?guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、中國(guó)海洋工程研究院（青島）等“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)46個(gè)，成為國(guó)家海洋科技創(chuàng)新的核心力量。

　　攻堅(jiān)海洋領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。山東深入實(shí)施海洋重大科技創(chuàng)新工程，推進(jìn)海洋科技自立自強(qiáng)。“十三五”以來(lái)，全省共16個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，占海洋領(lǐng)域全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)42.1%，居全國(guó)第一。

　　目前，山東在全國(guó)率先實(shí)施“透明海洋”“藍(lán)色藥庫(kù)”等省級(jí)大科學(xué)計(jì)劃，“海燕-X”水下滑翔機(jī)最大下潛深度達(dá)10619米，刷新世界紀(jì)錄；深海Argo浮標(biāo)具備水下4000米穩(wěn)定觀測(cè)能力，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；建成全球最大的“兩洋一海”區(qū)域觀測(cè)網(wǎng)；海洋深水鉆探、海洋生物育種、深海養(yǎng)殖裝備等領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新成果居全國(guó)領(lǐng)先地位。

　　強(qiáng)化海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。山東省自2018年開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)以來(lái)，通過實(shí)施海洋強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工程，加快制定一批覆蓋海洋牧場(chǎng)、海洋裝備、海水淡化、海洋生物、海洋環(huán)境等重點(diǎn)方面，支撐現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　山東省海洋局海洋科技與對(duì)外合作處處長(zhǎng)武云凌說(shuō)，山東在省級(jí)層面成立海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)；獲批建設(shè)“山東省海洋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心”，積極推動(dòng)海洋負(fù)排放等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定；建設(shè)海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息發(fā)布、工作動(dòng)態(tài)等全過程管理。

　　2018年以來(lái)，山東圍繞海洋執(zhí)法、海洋管理、海洋生態(tài)修復(fù)保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目78項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施24項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　集聚一流海洋人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才深度融合。5年來(lái)，山東確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，吸引各類海洋人才集聚。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。目前，山東擁有一支全國(guó)數(shù)量規(guī)模最大、整體實(shí)力強(qiáng)大的海洋科技人才隊(duì)伍：全職住魯海洋界院士20人，占全國(guó)33%，全國(guó)排名第一；在山東入選的海洋領(lǐng)域國(guó)家“杰青”達(dá)43名，數(shù)量在全國(guó)名列前茅。

　　山東省科技廳海洋處負(fù)責(zé)人說(shuō)，山東加大“筑巢引鳳”力度，著力建設(shè)高素質(zhì)海洋隊(duì)伍。匯聚省級(jí)以上涉?？蒲性核⑸婧ｎ愒盒?，組建了山東省海洋科學(xué)研究院；深入實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項(xiàng)，面向海洋領(lǐng)域遴選泰山產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)29個(gè)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才深度融合。

　　山東省委海洋發(fā)展委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任，省海洋局黨組書記、局長(zhǎng)張建東說(shuō)，新時(shí)代新征程，山東將全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山東海洋工作重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展要地，堅(jiān)持陸上、海上“兩個(gè)山東”建設(shè)協(xié)同發(fā)力，努力把海洋大省優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)略海洋的山東實(shí)踐，為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出山東貢獻(xiàn)。