瞭望·第一學(xué)習(xí)丨習(xí)近平總書記重視法治人才培養(yǎng)

　　◇法治人才培養(yǎng)工作，應(yīng)始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　◇建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識體系，作為法治人才培養(yǎng)的知識來源，實現(xiàn)從西方理論“搬運工”到中國學(xué)術(shù)創(chuàng)造者、世界學(xué)術(shù)貢獻者的根本轉(zhuǎn)變。

　　◇堅持以我為主、兼收并蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻。

　　◇強化法學(xué)實踐教學(xué)，深化協(xié)同育人，推動法學(xué)院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接。

　　◇加快培養(yǎng)涉外法治人才，是新時代貫徹落實黨和國家關(guān)于涉外法治工作戰(zhàn)略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位。

　　文｜習(xí)近平法治思想研究中心

　　北京人民大會堂（2023年3月10日攝） 張鋮攝/本刊

　　“全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù)，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。”2017年5月3日，習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時這樣強調(diào)。

　　高素質(zhì)法治人才，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，對于在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

　　德才兼?zhèn)?ensp;德法兼修

　　堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程。

　　2021年12月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時指出：“努力培養(yǎng)造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學(xué)根底的法治人才”。

　　法治人才培養(yǎng)工作，應(yīng)始終堅守為黨育人、為國育才的根本立場，以樹人為核心，以立德為根本，旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，把立德樹人的成效作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　德法兼修，是德才兼?zhèn)涞挠死砟钤诜ㄖ稳瞬排囵B(yǎng)上的具體體現(xiàn)。法治人才培養(yǎng)工作，要堅持法律專業(yè)能力培養(yǎng)和法律職業(yè)精神塑造相結(jié)合，在法律專業(yè)教育中貫穿職業(yè)倫理教育。

　　培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、德法兼修的法治人才，既要努力引?dǎo)法治人才把握法律、法治、法理的基本概念和精義，養(yǎng)成法律思維、法治思維、法理思維，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進，又要努力引導(dǎo)法治人才培養(yǎng)剛健有為、自強不息的品質(zhì)，踐行社會主義法治理念、精神，做到知行合一、表里如一。

　　培養(yǎng)具有堅定理想信念的法治人才。理想信念是法治人才隊伍精神上的“鈣”，沒有理想信念，就會導(dǎo)致精神上“缺鈣”，就會經(jīng)不起誘惑，在金錢、權(quán)力、關(guān)系、人情面前敗下陣來。

　　理想信念是法治人才的精神支柱，思想政治素質(zhì)是法治人才的根本要求。必須將法治人才培養(yǎng)成為馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論的堅定信仰者、堅決實踐者、堅強捍衛(wèi)者，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　培養(yǎng)具有強烈家國情懷的法治人才。從歷史到現(xiàn)實，家國情懷是根植于中華民族深層的文化基因。法治是治國理政的基本方式，法治人才是法治建設(shè)的推動者和踐行者。

　　擔(dān)當(dāng)治國理政重任，必須具有強烈家國情懷。培養(yǎng)新時代高素質(zhì)法治人才，必須堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義法治道路。必須立足中國實際，將強烈的家國情懷作為法治人才的基本要求，堅持想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需的人才培養(yǎng)導(dǎo)向。

　　培養(yǎng)具有扎實法學(xué)根底的法治人才。法學(xué)是研究法律制度、法律現(xiàn)象及其規(guī)律的社會科學(xué)，法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，以探求公平正義為價值追求。擁有牢固的法學(xué)知識、縝密的法學(xué)思維和良好的法學(xué)素養(yǎng)，是法治人才從事法律職業(yè)的安身立命之本。

　　培養(yǎng)法治人才不僅強調(diào)基本理論知識，還要培養(yǎng)法治意識，法治精神和法治實踐能力，并對不同時代發(fā)展階段的法治實踐問題作出回應(yīng)。

　　培養(yǎng)真正具有扎實法學(xué)根底的法治人才，必須以中國自主的法學(xué)知識體系為依托，將馬克思主義法學(xué)基本原理同中國法治建設(shè)具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，從中國法治實踐中提煉中國法學(xué)解釋框架，建構(gòu)中國自主的法學(xué)知識體系，作為法治人才培養(yǎng)的知識來源，實現(xiàn)從西方理論“搬運工”到中國學(xué)術(shù)創(chuàng)造者、世界學(xué)術(shù)貢獻者的根本轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制

　　2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第一次會議時強調(diào)，要加強法治工作隊伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。

　　加強法治工作隊伍建設(shè)，提高法治隊伍人員素質(zhì)，培養(yǎng)法治人才，必須大力發(fā)展法學(xué)教育，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。而法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，很大程度上取決于法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系的構(gòu)建和完善。

　　加強基礎(chǔ)研究，構(gòu)建中國特色社會主義法學(xué)理論體系。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，加強法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系；推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。

　　法學(xué)理論體系，是由法學(xué)的基礎(chǔ)理論、法學(xué)的核心理論、法學(xué)方法論等構(gòu)成的理論體系，是法治實踐經(jīng)驗的科學(xué)化、概念化和理論化。中國特色社會主義法學(xué)理論體系是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義法律思想實踐化、中國化、當(dāng)代化的成果。

　　廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者應(yīng)自覺堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿研究和教學(xué)全過程，轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念、科學(xué)的思維方法。特別是，擺脫對西方法學(xué)理論的依賴，立足中國經(jīng)驗和本土資源進行理論概括和理論體系構(gòu)建，從中國的法律生活和法治經(jīng)驗中提煉出一系列概念、范疇、理論，打造具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的法學(xué)理論體系和話語體系。

　　加強法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，厚植法治人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)對于法治人才培養(yǎng)至關(guān)重要。

　　習(xí)近平總書記2017年5月在中國政法大學(xué)考察時指出，我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。

　　當(dāng)前，應(yīng)正視法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理、學(xué)科體系不夠完善、社會亟需的新學(xué)科開設(shè)不足、法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科交叉融合不夠等問題，打通法學(xué)學(xué)科內(nèi)部知識壁壘，加強新興交叉法學(xué)學(xué)科和服務(wù)國家重點發(fā)展戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域法學(xué)學(xué)科建設(shè)。

　　堅持以我為主、兼收并蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設(shè)作出貢獻。對世界上的優(yōu)秀法治文明成果，要積極吸收借鑒，也要加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄。

　　更新完善法學(xué)課程體系，推動理論與實踐緊密結(jié)合。法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育應(yīng)處理好法學(xué)知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。

　　習(xí)近平總書記2017年5月在中國政法大學(xué)考察時強調(diào)，要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進高校，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者之間的交流。

　　2023年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，要求更新完善法學(xué)專業(yè)課程體系，一體推進法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)課程和實踐教學(xué)課程建設(shè)。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新形態(tài)新要求，創(chuàng)新教育教學(xué)方法手段。當(dāng)前，應(yīng)強化法學(xué)實踐教學(xué)，深化協(xié)同育人，推動法學(xué)院校與法治工作部門在人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)深度銜接。

　　加快培養(yǎng)涉外法治人才

　　黨的二十大報告提出，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。人才培養(yǎng)是推進涉外法治建設(shè)的基礎(chǔ)和根本。加快培養(yǎng)涉外法治人才，是新時代貫徹落實黨和國家關(guān)于涉外法治工作戰(zhàn)略布局的一項重要舉措，在涉外法治建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升。法治在穩(wěn)定國際秩序、規(guī)范國際關(guān)系、塑造國際規(guī)則、協(xié)調(diào)國際治理方面的作用愈發(fā)凸顯，迫切需要培養(yǎng)一大批具有強烈家國情懷、具有國際視野、通曉國際規(guī)則、善于處理國際事務(wù)的涉外法治人才。

　　在《堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》一文中，習(xí)近平總書記鮮明指出，要加大涉外法學(xué)教育力度，重點做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國際組織法律人才培養(yǎng)推送工作，更好服務(wù)對外工作大局。

　　——加強政治引領(lǐng)，聚焦使命任務(wù)。堅持立足國情、服務(wù)大局，充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想在涉外法治人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位和統(tǒng)領(lǐng)作用，確保思政教育貫穿涉外法治人才培養(yǎng)全過程。善于運用法律工具斗爭，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，培育政治過硬、德才兼?zhèn)洹⒛芏飞贫返纳嫱夥ㄖ稳瞬拧?/p>

　　——精通法律外語，提高涉外法治服務(wù)能力。充分認(rèn)識法律英語作為新興交叉學(xué)科的戰(zhàn)略意義，從培養(yǎng)“法律英語+國際法律”的復(fù)合型外語人才入手，發(fā)揮外語院系專業(yè)優(yōu)勢，加強對學(xué)生外語能力的訓(xùn)練，注重引導(dǎo)學(xué)生將外語能力和跨文化交流能力融入涉外法治工作中。

　　——完善學(xué)科設(shè)置，優(yōu)化課程體系。應(yīng)提升國際法學(xué)科在法學(xué)學(xué)科體系中的地位，探索涉外法治、國際法學(xué)等相關(guān)一級學(xué)科或博士、碩士學(xué)位授權(quán)點建設(shè)。支持國際法、外國法、比較法與區(qū)域國別學(xué)等新興學(xué)科的交叉融合，建設(shè)一批高質(zhì)量的國際法、區(qū)域法、國別法、涉外法、比較法等相關(guān)課程。聚焦涉外法治工作重點領(lǐng)域，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)、國際金融、國際貿(mào)易、國家安全等跨學(xué)科課程。

　　——建設(shè)一支高素質(zhì)涉外法治教師隊伍。大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教、長期從教、終身從教。建立具有吸引力的薪酬和保障體系，廣泛吸引校內(nèi)外、海內(nèi)外優(yōu)秀師資，特別注重吸收引進具有豐富涉外法治工作經(jīng)驗的實務(wù)專家加入涉外法治教師隊伍。

　　——創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式。積極推薦更多優(yōu)秀涉外法律人才到國際經(jīng)濟貿(mào)易組織、國際仲裁機構(gòu)任職，主動參與并努力引領(lǐng)國際規(guī)則制定，推動形成公正合理透明的國際規(guī)則體系，提高我國在全球治理體系變革中的話語權(quán)和影響力。 （執(zhí)筆：鄭博）

　　重慶市永川區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊和永川區(qū)司法局、重慶文理學(xué)院聯(lián)合成立的“小板凳”普法宣講隊，走進仙龍鎮(zhèn)雙星村，開展普法宣講活動（2023年7月10日攝）黃偉攝/本刊

　?。ā恫t望》2023年第33期 ）