時(shí)政微觀察丨跟著總書記學(xué)調(diào)查研究·求“細(xì)”

　　天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。

　　有細(xì)才有真，有細(xì)才能準(zhǔn)。如何將調(diào)查研究做到扎實(shí)細(xì)致，更加有針對(duì)性地解決實(shí)際問題？

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用好交換、比較、反復(fù)的方法，重視聽取各方面意見包括少數(shù)人的意見、反對(duì)的意見，立體式地進(jìn)行分析、三思而后行，防止自以為是、一得自矜。”

　　聽到不同聲音、經(jīng)過(guò)多次“否定之否定”的過(guò)程，進(jìn)行的思考、作出的決策才能符合實(shí)際。

　　“抓住老百姓最急最憂最怨的問題”

　　“開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。2017年12月，在中共中央政治局召開的民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記一語(yǔ)道出調(diào)查研究求“細(xì)”的關(guān)鍵。

　　正是在細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總書記提出了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。

　　2013年11月3日，習(xí)近平總書記來(lái)到湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，同村干部和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發(fā)展?？倳洷硎荆?ldquo;扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。”

　　為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，總書記先后7次主持召開中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)。

　　　　△2019年4月15日，習(xí)近平總書記在重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村前往貧困戶譚登周家看望。

　　在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，總書記回憶道：“年年去、常常去，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措，不斷推進(jìn)工作，帶著感情去抓，帶著踐行宗旨的承諾去抓，最終在全黨全國(guó)共同努力下打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

　　堅(jiān)持調(diào)查研究，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，習(xí)近平率先垂范——

　　在福建，他走遍閩東9縣深入細(xì)致察實(shí)情，提出“弱鳥先飛”理念；

　　在浙江，他經(jīng)過(guò)大量調(diào)查研究提出了引領(lǐng)浙江發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”；

　　在上海，他深入走訪街道、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、“兩新”組織等，推進(jìn)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面。

　　…………

　　“解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型”

　　1990年1月，來(lái)參加寧德地委工作會(huì)議的同志，每人都領(lǐng)到了一本叫《滴水集》的冊(cè)子。近400頁(yè)的冊(cè)子，一共有72篇文章，收集整理了當(dāng)時(shí)寧德地區(qū)的各領(lǐng)域典型經(jīng)驗(yàn)例子。

　　這是1989年底，時(shí)任福建寧德地委書記習(xí)近平吩咐有關(guān)人員將各領(lǐng)域典型經(jīng)驗(yàn)匯編而成的。他叮囑：“要把這兩三年工作中典型的、有進(jìn)步的、有發(fā)展的都收集起來(lái)。”

　　這本《滴水集》中具體翔實(shí)的做法、例子，成為當(dāng)時(shí)寧德各地學(xué)習(xí)推廣的良好典型。其中，古田縣瑞巖小學(xué)校長(zhǎng)適應(yīng)山區(qū)艱苦辦學(xué)環(huán)境、創(chuàng)新探索教學(xué)方法的典型經(jīng)驗(yàn)得到推廣后，原本教育不算拔尖的古田縣，教學(xué)成果大幅提升。

　　　△1989年7月19日，時(shí)任福建寧德地委書記的習(xí)近平到下黨村調(diào)研。

　　眼睛向下、腳步向下，撲下身子、沉到一線。從地方到中央，習(xí)近平非常重視調(diào)查研究，在一次次考察調(diào)研中，真正解決群眾面臨的問題。

　　2020年4月21日，習(xí)近平總書記來(lái)到陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)考察脫貧攻堅(jiān)等情況，帶頭“解剖麻雀”。

　　△2020年4月21日，習(xí)近平總書記在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)，同搬遷戶汪顯平一家圍坐在一起拉家常。

　　在老縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院，總書記詳細(xì)了解貧困群眾看病住院報(bào)銷比例、重癥精神病患者治療、地方病防治、農(nóng)村地區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等情況。走進(jìn)老縣鎮(zhèn)中心小學(xué)教室，總書記詢問孩子們學(xué)習(xí)和生活情況，要求推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，切斷貧困代際傳遞。

　　穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”是檢驗(yàn)脫貧的硬指標(biāo)。

　　此前一年，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題跨省區(qū)座談會(huì)。會(huì)前，總書記專門到石柱縣華溪村做了一次“抽查”，其中就去了當(dāng)?shù)氐闹幸驵l(xiāng)小學(xué)。在座談會(huì)上，總書記說(shuō)，鄉(xiāng)村振興和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在教育，要保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定，鄉(xiāng)村的孩子不能輸在起跑線上。

　　如今，我國(guó)2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，形成城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡和一體化發(fā)展新局面；全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率一直穩(wěn)定在95%以上，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列。

　　深入基層、走進(jìn)群眾，體察實(shí)情、解剖麻雀，才能深入研究具體問題，真正解決問題。

　　“做到兼聽則明、防止偏聽則暗”

　　2020年3月，中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后召開會(huì)議，決定黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃建議問題，并決定成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，習(xí)近平多次深入地方考察調(diào)研，訪農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)，察民情、問良策。他指出，在調(diào)研方法上要多樣化，一種方法不如幾種方法好。

　　當(dāng)年7月到9月間，總書記主持召開了7場(chǎng)專題座談會(huì)，聽取企業(yè)家、黨外人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜摇⒖茖W(xué)家、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜?、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層代表等各領(lǐng)域各階層人士意見建議。

　　△2020年9月16日，習(xí)近平總書記在湖南郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)考察。

　　在9月17日召開的基層代表座談會(huì)上，總書記開門見山：“為了開好這次全會(huì)，黨中央堅(jiān)持開門問策、集思廣益，以各種方式廣泛聽取各方面意見和建議。”

　　村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)言。

　　習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)言逐一予以點(diǎn)評(píng)和回應(yīng)，說(shuō)大家“提出了許多好的意見和建議，很鮮活，很接地氣，有利于我們更多了解基層情況”。

　　座談會(huì)上，總書記講到基層代表的“三個(gè)最”：參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活最直接，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常，對(duì)黨的路線方針政策落地見效感知最真切。他們提出的意見和建議能夠更加貼近基層實(shí)際、反映群眾心聲，總書記要求有關(guān)方面認(rèn)真研究吸收大家提出的意見和建議。

　　正確的決策離不開細(xì)致的調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開細(xì)致的調(diào)查研究。

　　正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的重大決策都要嚴(yán)格按照程序辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。”

　　監(jiān)制丨耿志民

　　制片人丨興來(lái)

　　主編丨寧黎黎

　　執(zhí)筆丨欒熙彥

　　視覺丨江雨航

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