黨的二十大報(bào)告提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”,這對(duì)于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,具有重大戰(zhàn)略意義。
改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有了長(zhǎng)足發(fā)展,核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),自主可控能力進(jìn)一步提升。我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位持續(xù)攀升,為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
但與此同時(shí),我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡的情況較為突出,不同產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度、發(fā)展階段和現(xiàn)代化水平上有明顯差異。尤其是世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,大國(guó)博弈加劇,來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí),“卡鏈”“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)加大,“脫鉤”趨勢(shì)隱現(xiàn),給我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可靠性和安全性帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。因此,我們必須堅(jiān)持底線思維,做到未雨綢繆,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
一是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要以自主創(chuàng)新為根本,利用好“全國(guó)一盤棋”集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì),發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用,以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和自我可控,降低對(duì)外技術(shù)依賴程度,盡快打破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面,為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)。要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題,打通堵點(diǎn),解決難點(diǎn),特別是要補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟件、核心硬件、基礎(chǔ)原材料等突出短板,加快提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控;鞏固并提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際領(lǐng)先地位,打造高中低端協(xié)調(diào)配合的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作,建立以我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為核心、輻射多方的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系,不斷增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際影響力。
三是不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,市場(chǎng)主體是核心。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境,提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心,增強(qiáng)市場(chǎng)主體預(yù)期,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展,打造一批“專精特新”企業(yè),孕育更多的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),形成更多新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)點(diǎn),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新優(yōu)勢(shì)和新競(jìng)爭(zhēng)力。
(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 張德勇)
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