焦點(diǎn)訪(fǎng)談：奮斗 新的偉業(yè) 全面依法治國(guó) 建設(shè)法治中國(guó)

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：今天我們繼續(xù)來(lái)關(guān)注“奮斗 新的偉業(yè)”系列節(jié)目。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)高度重視，從關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來(lái)定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國(guó)放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，來(lái)推進(jìn)。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)作出了新部署。今天的節(jié)目，我們聚焦“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，邀請(qǐng)相關(guān)人士進(jìn)行解讀。

二十大報(bào)告的第七部分，聚焦堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的主題進(jìn)行論述。習(xí)近平總書(shū)記首先在報(bào)告中指出了全面依法治國(guó)的重大意義：全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新：“黨的二十大報(bào)告將法治建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)部分進(jìn)行專(zhuān)章論述、專(zhuān)門(mén)部署，這在我們黨代表大會(huì)的歷史上還是第一次。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法治建設(shè)的高度重視，充分體現(xiàn)了我們黨不僅是敢于革命、善于建設(shè)、勇于改革的黨，更是信仰法治、堅(jiān)守法治、建設(shè)法治的黨。”

最高人民法院黨組副書(shū)記、分管日常工作的副院長(zhǎng)賀榮：“報(bào)告專(zhuān)章部署堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，凝聚著全黨全國(guó)的高度共識(shí)，充分彰顯法治是治國(guó)理政的基本方式，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，是新時(shí)代十年法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果。

陳一新：“習(xí)近平法治思想是我們黨百年來(lái)提出的最全面、最系統(tǒng)、最科學(xué)的法治思想體系。這一思想開(kāi)辟了馬克思主義法治理論新境界，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治新道路，賦予了中華法治文明新內(nèi)涵，貢獻(xiàn)了維護(hù)國(guó)際法治秩序新智慧，是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論。”

習(xí)近平法治思想推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，為了發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。報(bào)告進(jìn)一步指出下一步的方向和目標(biāo)：我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀：“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這是我們的一個(gè)奮斗目標(biāo)，很關(guān)鍵的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，這是我們推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手。具體包括五個(gè)子體系，要形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，把法治領(lǐng)域從全過(guò)程各領(lǐng)域各方面都概括進(jìn)去。”

二十大報(bào)告明確了全面依法治國(guó)的工作布局是：堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。二十大報(bào)告中還具體部署了四個(gè)方面的工作：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格公正司法、加快建設(shè)法治社會(huì)。

陳一新：“黨的二十大報(bào)告第七部分圍繞在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)新時(shí)代法治建設(shè)作出許多新部署，特別是針對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，又提出了許多新論斷、新要求，是新時(shí)代法治建設(shè)必須遵循的行動(dòng)指南。”

報(bào)告提出，要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。新時(shí)代十年來(lái)，一批國(guó)家治理急需、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律相繼出臺(tái)或修改完善，編纂民法典；制定和修改國(guó)家安全法、反外國(guó)制裁法等20多部法律；制定和修改疫苗管理法、家庭教育促進(jìn)法等，從法律制度上解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。應(yīng)該如何更好發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，報(bào)告指出，我們要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作。

沈春耀：“這是立法修法工作的重要方向、重點(diǎn)領(lǐng)域，跟我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍這樣一個(gè)偉大事業(yè)相匹配相配合，哪些需要重點(diǎn)加強(qiáng)的、人民群眾關(guān)心的、各方面工作急需的重點(diǎn)領(lǐng)域。新興領(lǐng)域也是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展變化，有很多新的領(lǐng)域提出立法需求和立法課題。第三個(gè)是涉外領(lǐng)域，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交往日益密切，‘一帶一路’建設(shè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資等，關(guān)系越來(lái)越多越來(lái)越密切，因此涉外領(lǐng)域立法是我們需要重點(diǎn)加強(qiáng)的方向。”

法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。只有政府帶頭依法行政、依法辦事，國(guó)家才能在法治軌道上有序發(fā)展，報(bào)告中指出要深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。

沈春耀：“法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重點(diǎn)任務(wù)或者是主體工程。因?yàn)樵诟骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中，政府機(jī)構(gòu)是最龐大的，人員也是最多的，它行使的各種職權(quán)、公權(quán)力也是最多的，因此它能不能實(shí)現(xiàn)依法行政，能不能建設(shè)一個(gè)法治政府，對(duì)于全面依法治國(guó)，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家有至關(guān)重要的意義。”

公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，一批歷史形成的冤錯(cuò)案件相繼得到糾正，一系列頂層設(shè)計(jì)織密公平正義的制度機(jī)制體系，員額制改革讓司法力量集中到辦案一線(xiàn)，司法責(zé)任制改革實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度正變得更加公正高效權(quán)威。報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

賀榮：“人民法院要持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，在這個(gè)問(wèn)題上要在全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制上下功夫，加快構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，深化智慧法院建設(shè)，全面推進(jìn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化。”

以人民為中心是黨的根本執(zhí)政理念，在司法工作中則體現(xiàn)為“司法為民”。二十大代表、湖南湘潭縣的一位法官崔贛對(duì)此深有體會(huì)。2016年，一位年過(guò)八旬的老人起訴兒子不盡贍養(yǎng)義務(wù)，雖然通過(guò)審判，兒子已經(jīng)支付贍養(yǎng)費(fèi)并結(jié)案。但崔贛發(fā)現(xiàn)，母子之間仍有矛盾，他先后上門(mén)調(diào)解六次，最終化解了矛盾。

湖南湘潭縣人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)崔贛：“我覺(jué)得法庭作為法院最小的一個(gè)單元，也是離人民群眾最近的一個(gè)單元，我們要用好法庭法治保障的武器，用更真摯的感情去為老百姓服務(wù)。”

賀榮：“作為人民法院，我們將依法審理教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的案件。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)，健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)糾紛的實(shí)質(zhì)性化解，服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。同時(shí)，拓展深化‘一站式’多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果，保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。”

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。如何做到全體人民信仰法治、厲行法治，是一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工程。報(bào)告指出，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

陳一新：“當(dāng)前，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，通過(guò)執(zhí)法司法把紙面上的法律變?yōu)樾袆?dòng)中的法律。政法機(jī)關(guān)作為法律實(shí)施的重要職能部門(mén)，要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊突出的違法犯罪，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。”

法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。法治是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，不僅包括法律的制定，也包括法律的實(shí)施、法律的監(jiān)督和法律的信仰，是立法、執(zhí)法、司法、守法的有機(jī)統(tǒng)一。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，密織法律之網(wǎng)，強(qiáng)化法治之力，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展才能有根本性全局性長(zhǎng)期性的制度保障，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。