【每日一習話·大國“糧”策】耕地是糧食生產(chǎn)的命根子

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　　習近平：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。

　　這段話出自2019年3月8日習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時發(fā)表的講話。

　　民以食為天，食以土為本。萬物土中生，有土斯有糧。我國是人口大國，保障14億人口糧食安全是我們的頭等大事，而耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，牢牢守住耕地保護紅線，就是要保障18億畝耕地這條紅線。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系到14億人口吃飯問題的耕地保護好，真正做到“藏糧于地”。

　　據(jù)2021年公布的第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以2019年底為標準時點，我國耕地總面積約19.18億畝，全國人均耕地面積僅有1.36畝，尚不足世界平均水平的50%。而我國正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期，必然會增加用地面積。加之部分地區(qū)近幾年出現(xiàn)用地結(jié)構(gòu)“非農(nóng)化”和“非糧化”，甚至出現(xiàn)棄耕化現(xiàn)象，導致糧食耕地面積逐年減少，這必然威脅到我國耕地和糧食安全。為此，習近平總書記強調(diào)，耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。

　　黨的十八大以來，從中央到地方不斷提高耕地保護戰(zhàn)略意識，實行糧食安全黨政同責，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，嚴防死守18億畝耕地紅線，采取一系列“長牙齒”的硬舉措，保耕地數(shù)量、提耕地質(zhì)量、管耕地用途、挖耕地潛力，為保證糧食有效供給提供可靠保障。

　　今天的耕地就是明天的飯碗，我們要牢牢守住中華民族永續(xù)發(fā)展根基。第一，要提高政治站位，強化思想認識。從上到下，要深刻認識耕地保護的重要性，深入學習總書記關(guān)于耕地保護利用的重要論述并付諸于實踐。第二，保量更要保質(zhì)。不僅要落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住18億畝耕地紅線，更要切實加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展新路子。第三，進一步扎緊執(zhí)法監(jiān)督的籠子。要進一步強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，建立健全多級土地執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)，把日常監(jiān)管的觸角延伸到村，打通土地執(zhí)法監(jiān)察“最后一公里”。只有這樣，才能真正做到“藏糧于地”，牢牢守住耕地紅線，端好“中國飯碗”。

　　本期特約專家：張琦 北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心