修訂后的職業(yè)教育法施行 教育部將加快建立職教高考制度

　　5月1日起，修訂后的職業(yè)教育法施行。此次修訂是自1996年職業(yè)教育法頒布實施以來的首次大修。

　　“修訂后的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果轉化為法律規(guī)范，為打造現代職業(yè)教育體系夯實了法治基礎。”在全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會法制工作委員會近日組織的集體采訪中，全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳介紹說，從5章40條修改為8章69條，從3400余字修改為10000余字，修訂后的職業(yè)教育法內容更加豐富充實。

　　明確職業(yè)教育類型定位

　　修訂后的職業(yè)教育法明確規(guī)定，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。在教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇看來，“不同類型、同等重要”是本次修法對職業(yè)教育類型地位的重要肯定，在法律層面明確了職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展預期，為職業(yè)教育下一步更好發(fā)展奠定了良好法律基礎。

　　林宇指出，這不僅有利于增進社會共識，提高社會對職業(yè)教育的認可度，激勵全社會廣泛支持、積極參與職業(yè)教育，也有利于引導職業(yè)院校錨定職業(yè)教育的類型定位和發(fā)展特色，切實深化教育教學改革，促進內涵建設。

　　“職業(yè)教育作為專門的教育類型，有獨立完整的學校體系和培養(yǎng)層次。”林宇介紹說，為推進不同層次職業(yè)教育有效貫通，教育部將采取多方面措施，包括一體化設計職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系；研究建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，建立適合職業(yè)院校學生升學的通道，推動不同層次職業(yè)教育有效貫通；穩(wěn)步提升本科職業(yè)教育的規(guī)模和培養(yǎng)能力，并在提高質量的基礎上擴大高層次職業(yè)教育的容量；適度發(fā)展長學制職業(yè)教育；建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉換機制等。

　　為保障職業(yè)學校學生在事業(yè)單位、企業(yè)公開招聘時的平等就業(yè)權益，人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君介紹說，下一步，人力資源和社會保障部將深入學習貫徹修訂后的職業(yè)教育法，指導企事業(yè)單位創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，在公開招聘時不得設置妨礙職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、聘用條件。指導企事業(yè)單位根據不同行業(yè)、不同單位、不同類別崗位職責要求，科學合理設置學歷、職業(yè)資格或職業(yè)技能水平等招聘崗位條件，為職業(yè)教育發(fā)展營造良好社會環(huán)境。

　　推進產教融合校企合作

　　深化產教融合對于全面提高職業(yè)教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進經濟轉型發(fā)展、培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義。修訂后的職業(yè)教育法規(guī)定，職業(yè)教育必須堅持產教融合、校企合作。

　　林宇介紹說，教育部將借修法的“東風”，多措并舉對產教融合、校企合作加以推進。

　　首先要加強與職業(yè)教育工作部際聯席會議成員單位的溝通協調，共同落實修訂后的職業(yè)教育法，共同完善工學結合、校企合作的政策制度，扭轉“職業(yè)教育是教育部門一家事情”的觀念，優(yōu)化校企合作發(fā)展環(huán)境。其次，要積極配合發(fā)展改革等部門，以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，推進產教融合試點城市建設、支持產教融合型企業(yè)發(fā)展，將企業(yè)設置專兼職職教崗位、設立學徒崗位、安排崗位接納學生實習教師實踐等納入考核內容。此外，要落實激勵政策，比如，支持地方以政府補貼、基金獎勵、捐資激勵方式扶持行業(yè)企業(yè)舉辦的非營利性職業(yè)學校，參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策給予適當補助；支持職業(yè)學校將校企合作收入的一定比例用于支付教師、專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬，作為績效工資來源等。

　　保障實習學生合法權益

　　一直以來，職業(yè)學校學生的實習權益保障問題備受關注。修訂后的職業(yè)教育法回應了這一問題，對保障職業(yè)學校學生合法權益作了有針對性的規(guī)定。

　　全國人大常委會法工委行政法室處長張濤介紹說，在加強實習實訓管理方面，修訂后的職業(yè)教育法明確規(guī)定，接納實習的單位應當保障學生在實習期間按照規(guī)定享受休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、參加相關保險、接受職業(yè)技能指導等權利；對上崗實習的，應當簽訂實習協議，給予適當的勞動報酬。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構應當加強對實習實訓學生的指導，加強安全生產教育，協商實習單位安排與學生所學專業(yè)相匹配的崗位，明確實習實訓內容和標準，不得安排學生從事與所學專業(yè)無關的實習實訓，不得違反相關規(guī)定通過人力資源服務機構、勞務派遣單位，或者通過非法從事人力資源服務、勞務派遣業(yè)務的單位或個人組織、安排、管理學生實習實訓。

　　在加強收費管理方面，明確規(guī)定，職業(yè)學校不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。違反上述相關規(guī)定的，將依法承擔相應的法律責任。（記者 趙晨熙）