城管駐社區(qū) 服務(wù)“零距離” 我市城管執(zhí)法探索三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理新模式

　　本報(bào)訊（記者 岳耀軍）“爭(zhēng)取到攤位后，大家就能安心賣早餐了。”“政府給群眾辦實(shí)事，俺服從安排！” 8月16日，在市、區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門及街道社區(qū)的協(xié)調(diào)下，東昌府區(qū)古樓街道三里鋪風(fēng)景小區(qū)的商販與物業(yè)終于達(dá)成在小區(qū)內(nèi)的固定攤位售賣早餐的共識(shí)。這是我市城管部門探索“城管+社區(qū)”管理模式，建立市、區(qū)、街道社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升城管治理水平，“零距離”服務(wù)群眾的又一生動(dòng)事例。

　　商販占道經(jīng)營問題一直是城市治理的難點(diǎn)。市城管執(zhí)法人員來檢查，商販向小街巷里躲；區(qū)城管執(zhí)法人員檢查，商販向大馬路上跑。由于市、區(qū)兩級(jí)城管各管一片，面對(duì)管理對(duì)象“打游擊”的情況，缺乏有效的應(yīng)對(duì)辦法。社區(qū)工作人員因沒有行政執(zhí)法權(quán)也缺乏管理力量。針對(duì)這些情況，市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)積極推動(dòng)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，打通城市管理最后一寸“神經(jīng)末梢”。

　　今年6月，市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)以東昌府區(qū)為試點(diǎn)，對(duì)市、區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)配、執(zhí)法區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)城管力量常駐社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，做到管理區(qū)域吻合、執(zhí)法人員聯(lián)合、執(zhí)法管理工作融合。在硬件設(shè)施方面，先期計(jì)劃建設(shè)6處城管驛站，城管驛站設(shè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)室、群眾懇談室、執(zhí)法辦案室。

　　新的城管執(zhí)法模式依托城管驛站，以現(xiàn)有的每個(gè)社區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格，市、區(qū)、街道（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，打破條塊分割界限，從“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”，格內(nèi)小循環(huán)，街道大循環(huán)，有效整合城市管理力量，形成“城管+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升城市管理效能。

　　三里鋪風(fēng)景小區(qū)門口外一些商販占道經(jīng)營，經(jīng)常有市民對(duì)這一情況進(jìn)行投訴。一邊是市容市貌治理要求，一邊是攤主的謀生需要，怎樣才能做到最優(yōu)解？城管執(zhí)法部門發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將這些商販引導(dǎo)至小區(qū)內(nèi)，給他們找到一個(gè)安穩(wěn)的經(jīng)營場(chǎng)所。

　　其實(shí)，做到這一點(diǎn)并不容易：商販擔(dān)心退出馬路市場(chǎng)后會(huì)影響生意，心里有顧慮；小區(qū)內(nèi)停車位本就緊張，再劃出幾個(gè)車位給商販，物業(yè)公司有情緒。

　　“商販都是小區(qū)里的業(yè)主，小區(qū)業(yè)主對(duì)早餐又有需求，所以將這些商販引導(dǎo)至小區(qū)內(nèi)，劃定一些攤位讓他們規(guī)范經(jīng)營，比直接取締要好。”市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)黨委委員、四大隊(duì)大隊(duì)長殷春林說，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)商，最終達(dá)成了商販進(jìn)小區(qū)的解決方案。“如果沒有三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這件事很難辦成。”殷春林表示，今后隨著聯(lián)動(dòng)機(jī)制的不斷健全完善，城管部門在行政執(zhí)法和服務(wù)群眾方面將發(fā)揮高效作用，讓城市管理更有力度，服務(wù)更有溫度。