時政眼｜習(xí)主席兩次提到青島，山東何以“對話”世界

　　這幾天，青島陸續(xù)迎來八方來賓，一場世界級論壇即將拉開帷幕。

　　上海合作組織國家綠色發(fā)展論壇將于7月8日至9日在青島舉行。屆時，350余名國內(nèi)外嘉賓將共襄盛會，就綠色發(fā)展這一全球性話題，對話交流、謀求合作，進(jìn)一步凝聚共識與合力。

　　就在兩天前，國家主席習(xí)近平在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上發(fā)表重要講話時指出，“用好農(nóng)業(yè)示范基地、地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地等平臺促進(jìn)區(qū)域合作”“在本組織旅游和文化之都青島主辦綠色發(fā)展論壇、婦女論壇，歡迎各方積極參與”。

　　回望6年前，上合組織青島峰會成功舉辦，青島被賦予建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重任。6年間，上合示范區(qū)多次在上合峰會上被提及。

　　這一次，除上合組織的誕生地上海外，青島是唯一一個在習(xí)近平主席講話中被直接“點名”的國內(nèi)城市，再次證明了青島在我國對外開放大局中所起到的重要作用。世界的目光再次匯聚青島。被賦予新使命的青島和地處開放前沿的山東，將何以“對話”世界？《時政眼》為你梳理。

　　01

　　新名片：上合組織旅游和文化之都

　　青島之責(zé)也是全省之事。習(xí)近平總書記要求山東“打造高水平對外開放新高地”，“深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，精心打造重大國際交流合作高能級平臺”。我們?nèi)绾未蚝眠@張“開放牌”？

　　旅游和文化之都，這是青島在上合組織交流合作中的“新名片”。

　　旅游和文化合作是上合組織框架內(nèi)的重要合作領(lǐng)域。近年來，上合組織成員國將輪值主席國一個城市定為“上合組織旅游和文化之都”，旨在推廣成員國豐富的文化歷史資源，激發(fā)上合組織旅游領(lǐng)域的巨大潛力。

　　《上海合作組織成員國元首理事會阿斯塔納宣言》中稱：“成員國認(rèn)為宣布中華人民共和國青島市為2024年至2025年上合組織旅游和文化之都有利于挖掘本地區(qū)旅游合作潛力，進(jìn)一步加強文化合作”。

　　旅游和文化是文明交流的紐帶。作為多樣文明的沃土，上合組織國家擁有近150處世界自然和歷史文化遺產(chǎn)，以及占全球超40%的人口，為發(fā)展文化旅游業(yè)提供了無限可能。

　　紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天，提起青島，人們不禁聯(lián)想到海濱美景。在文旅領(lǐng)域，青島有很多“標(biāo)簽”，比如“首批中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家歷史文化名城”、“東方影都”、“東亞文化之都”等。豐富的旅游資源、獨特的人文環(huán)境，為促進(jìn)青島與上合組織國家、共建“一帶一路”國家文化交流奠定了基礎(chǔ)。

　　“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？”在2018年的上合組織青島峰會上，習(xí)近平主席引用了孔子的名言歡迎各國客人。

　　作為孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦，山東歷史文化厚重。儒家文化、齊魯文化、黃河文化、運河文化、紅色文化交相輝映，國際孔子文化節(jié)等活動影響廣泛，“好客山東 好品山東”品牌響亮。

　　當(dāng)前，第十屆尼山世界文明論壇進(jìn)入倒計時，讓不同的文明在古老又活力的齊魯大地上交流互鑒，以文會友、博采眾長，山東正以實際行動擔(dān)負(fù)起新時代的文化使命，為推動文化繁榮、建設(shè)文化強國作出積極貢獻(xiàn)。

　　02

　　新機遇：文旅為媒，以開放促發(fā)展

　　走進(jìn)有著“上合之貝”獨特造型的青島·上合之珠國際博覽中心，20個國家文化元素展示區(qū)吸引來自全球各地的留學(xué)生到此，體驗文化、“上手”非遺、感知中國，成為文明交流互鑒新地標(biāo)。目前，青島市在上合組織國家的國際友城“朋友圈”已拓展至12個國家的15個城市。

　　圖為“上合之貝”獨特造型的青島·上合之珠國際博覽中心

　　再過幾天，一年一度的“上合之夏”將在上合示范區(qū)啟幕。舉辦三年來，“上合之夏”累計吸引來自20余個上合組織及共建“一帶一路”國家的30萬人次參加。今年的“上合之夏”，是青島市作為“2024-2025上合組織旅游和文化之都”工作計劃框架內(nèi)，參與規(guī)模最大、延續(xù)時間最長、涉及領(lǐng)域最廣的一項綜合性人文交流活動，將持續(xù)到9月。

　　習(xí)近平主席在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上指出，“中方愿同各方全面落實高質(zhì)量共建‘一帶一路’八項行動，用好農(nóng)業(yè)示范基地、地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地等平臺促進(jìn)區(qū)域合作，擴大本幣結(jié)算份額，積極推進(jìn)籌建上海合作組織融資平臺。”

　　上合示范區(qū)建設(shè)6年來，加速構(gòu)建國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作和商旅文交流發(fā)展“四個中心”和中國—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，為深化上海合作組織國家務(wù)實合作注入了新動能。過去5年，上合示范區(qū)對上海合作組織國家的進(jìn)出口額累計達(dá)213.4億元人民幣，年均增長70%。

　　打造高水平對外開放新高地，離不開重大國際交流合作高能級平臺。高水平舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會等活動，山東抓住舉辦高規(guī)格、高水平國際性會議之際，用好兩個市場、兩種資源，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　即將舉辦的上海合作組織國家綠色發(fā)展論壇，既是我國擔(dān)任上海合作組織輪值主席國后舉辦的第一個大型活動，也是上合組織國家間首個以綠色發(fā)展為主題的高級別活動。

　　在山東加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的大背景下，此次論壇舉辦恰逢其時。論壇期間，山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成就和綠色、開放、合作發(fā)展新成效，將向中外嘉賓展示，讓大家綜合、立體、近距離地感受美麗山東、綠色山東。

　　以文旅為媒，以經(jīng)貿(mào)為基，山東對外開放的大門越開越大，合作共贏的愿望愈來愈強。

　　03

　　新部署：推進(jìn)上合示范區(qū)綜合改革，打造高水平對外開放新高地

　　一組數(shù)據(jù)格外引人關(guān)注：2023年，青島與上合組織國家進(jìn)出口額達(dá)1200億元，是2018年的3倍，年均增長27%。

　　貿(mào)易額增長的背后，離不開上合示范區(qū)堅持“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”，突出公共產(chǎn)品屬性，放大示范帶動效應(yīng)，當(dāng)好“平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者”所采取的一系列務(wù)實行動。

　　圍繞服務(wù)貿(mào)易便利化，上合示范區(qū)也建設(shè)運行了上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺，成為中國國際貿(mào)易單一窗口三大專區(qū)之一，集聚上線企業(yè)約1.1萬家，完成申報金額1000多億元。

　　6年來，上合示范區(qū)推出88項制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺、“上合銀關(guān)通”關(guān)稅保函、“上合碼”企業(yè)征信標(biāo)識等；與20個國際口岸城市建立合作，與40個園區(qū)共同發(fā)起組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟；積極拓展與上合組織和共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)項目130多個、總投資2700多億元；帶動青島市企業(yè)在俄羅斯、哈薩克斯坦等上合組織國家投資項目232個，累計投資額達(dá)到35.2億美元……

　　位于青島膠州的中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心

　　山東處在“一帶一路”交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心地帶，在全國開放大局中地位重要，打造高水平對外開放新高地任務(wù)艱巨而繁重。制度型開放是實現(xiàn)高水平對外開放、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的必然要求。

　　省委十二屆六次全會提出，加快實施上海合作組織示范區(qū)綜合改革，打造國際合作新平臺。作為對外開放的排頭兵，上合示范區(qū)也必然是制度型開放示范區(qū)。

　　接受大眾日報·大眾新聞客戶端采訪時，青島市委常委，上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任張新竹曾表示，上合示范區(qū)將穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，全面推進(jìn)上合國際城等“五大新城”建設(shè)，建好用好上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺等國際交流合作高能級平臺，解決上合組織國家地方經(jīng)貿(mào)往來痛點堵點難題，不斷完善國際公共產(chǎn)品供給體系，提升投資貿(mào)易便利化水平。

　　旅游和文化之都新定位，文旅為媒商貿(mào)為基新機遇，制度型開放示范區(qū)新探索，正在留下新時代山東全面深化改革擴大開放的鮮明印記。

　　（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 李子路 策劃 趙洪杰）