山東：創(chuàng)新提升，打造更優(yōu)營商環(huán)境

  一個汽車零部件基地項目，從簽約到量產(chǎn)交付僅用了兩個月；一個大型現(xiàn)代生態(tài)海洋牧場綜合體平臺，在無先例可循的情況下先行先試，順利辦完各項營運(yùn)手續(xù)；一家外企18年來增資27次，累計投資近300億元……良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，營商環(huán)境越優(yōu)，企業(yè)發(fā)展就越充滿活力。行走先行區(qū)，走進(jìn)濰坊、煙臺、青島、日照等地十余家企業(yè)，記者切實感受到山東營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展取得的成效。

  效率——用“速度”換來企業(yè)增資

  走進(jìn)采埃孚汽車安全系統(tǒng)（日照）有限公司的一期廠區(qū)，安全氣囊氣袋的生產(chǎn)現(xiàn)場如火如荼。生產(chǎn)線上，技術(shù)工人熟練地操作著設(shè)備，安全氣囊氣袋在切割、縫制、檢驗整理等一道道工序下完工出爐。

  采埃孚集團(tuán)日照生產(chǎn)基地項目主要生產(chǎn)安全氣囊氣袋、方向盤、特殊材料以及其他被動安全零部件項目，配套車型幾乎覆蓋所有主流車系。項目落戶日照，不過短短兩年。“我們的一期項目總投資6000萬歐元，從簽約到廠房改造、公司注冊、人員招聘，再到實現(xiàn)首批40萬余件產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)，只用了兩個月時間。”采埃孚汽車安全系統(tǒng)（日照）有限公司制造維修經(jīng)理金楨偉說。

  效率，是觀察一個地區(qū)營商環(huán)境的關(guān)鍵詞。簽約兩個月即投產(chǎn)的背后，是一流營商環(huán)境的支撐。采埃孚日照項目從洽談開始就得到了省、市、區(qū)三級高度重視，大大增強(qiáng)了企業(yè)高層選擇日照的信心。最終項目在經(jīng)過3省9市選址對比后，決定扎根日照。

  項目簽約后，日照經(jīng)開區(qū)成立項目專班駐廠服務(wù)，在手續(xù)辦理、廠房裝修改造、人員招聘等方面給予全方位支持。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)換來企業(yè)的雙向奔赴，去年，采埃孚繼續(xù)在日照投資2000萬歐元建設(shè)項目二期工程，主要生產(chǎn)汽車方向盤，現(xiàn)已量產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計可年產(chǎn)各類高檔方向盤180萬件。

  同樣感受到“山東速度”的還有東方電氣風(fēng)電（山東）有限公司。東方電氣于2020年3月正式籌建，5月投產(chǎn)，7月便下線了第一根葉片。實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利，既是企業(yè)全力以赴、攻堅克難的體現(xiàn)，也是當(dāng)?shù)卣N心服務(wù)、助企發(fā)展的生動實踐。

  東方電氣生產(chǎn)的海上風(fēng)電葉片長達(dá)百余米，葉根直徑四五米，加上車輛和防護(hù)裝置的高度，超過了7米，轉(zhuǎn)運(yùn)是一個巨大工程。為了保障海上風(fēng)電大型裝備的運(yùn)輸，煙臺市蓬萊區(qū)不僅對26根紅綠燈橫桿進(jìn)行了旋轉(zhuǎn)，還積極改造仙境東路、北關(guān)東路、振興路等多條園區(qū)道路及十字路口。

  眼下，仙境東路大件運(yùn)輸通道正在進(jìn)行施工改造，預(yù)計8月份完工。“仙境東路改造完成后，葉片運(yùn)輸路徑長度將由12公里減少至4公里，縮短60%以上運(yùn)輸距離，不僅降低了企業(yè)成本，還提高了工作效率。”東方電氣副總經(jīng)理張建國說。

  創(chuàng)新——敢于第一個“吃螃蟹”

  位于煙臺市萊山區(qū)漁人碼頭以東四十里灣海域的國內(nèi)首個智能化大型生態(tài)海洋牧場綜合體平臺——“耕海1號”，它是全國首座綜合性、示范性、集成性的智能化大型現(xiàn)代生態(tài)海洋牧場綜合體平臺，開創(chuàng)了“藍(lán)色糧倉+藍(lán)色文旅”海洋牧場發(fā)展新模式。一期工程于2020年7月正式投入運(yùn)營，每年可增養(yǎng)殖斑石鯛、許氏平鲉、綠鰭馬面鲀等優(yōu)質(zhì)海水魚類20萬尾；二期工程于去年4月投入運(yùn)營，可為賓客提供餐飲、住宿、娛樂等多種服務(wù)。“去年，我們共接待游客近5萬人次，總體年產(chǎn)值達(dá)千萬元。”山東海洋集團(tuán)煙臺耕海運(yùn)營公司總經(jīng)理靳海峰介紹，預(yù)計今年客流量能達(dá)到8萬人次。

  “平臺能夠順利運(yùn)營要感謝各級政府部門，特別是煙臺市萊山區(qū)的大力支持和幫助。”靳海峰說，作為一種新業(yè)態(tài)，“耕海1號”在立項、建設(shè)、融資、運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)面臨著諸多第一次。“拿餐飲、住宿來說，注冊地在陸地，但是在海上經(jīng)營，所需要的各項證件該怎么辦？哪個部門負(fù)責(zé)？之前都沒遇到過。”

  在全國無先例可循的情況下，萊山區(qū)勇于做“第一個吃螃蟹的人”，先試先行，大膽延伸服務(wù)觸角，積極協(xié)調(diào)企業(yè)、公安、海警三方，辦出了全國第一份應(yīng)用于海上住宿的《特種行業(yè)許可證》；聯(lián)合海洋漁業(yè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等15個部門，采取現(xiàn)場辦公的方式，幫助“耕海1號”解決登乘點、航線、消防證照、食品經(jīng)營許可、特種行業(yè)許可、港口經(jīng)營許可等15項營運(yùn)手續(xù)，全力保障了海洋牧場按時開業(yè)運(yùn)營。

  敢闖敢試，創(chuàng)新方式方法，才能營造更優(yōu)營商環(huán)境。6月17日，位于濰坊綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的宜捷通（濰坊）供應(yīng)鏈管理有限公司跨境電商1210中心倉內(nèi)，堆滿了貨物。工作人員有條不紊地掃碼錄入包裹信息，并放上傳送帶，實現(xiàn)全自動精準(zhǔn)裝箱。日處理單量接近4萬單的工作量，并未給宜捷通造成壓力。

  “這是因為我們在海關(guān)的電子口岸單一窗口提前做了壓力測試，已經(jīng)做好了預(yù)案。”宜捷通（濰坊）供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理王瀚介紹，去年，企業(yè)還享受到關(guān)稅保函“先放行、后繳稅”“一次辦理、循環(huán)使用”的便利，不僅加快貨物通關(guān)速度，避免重復(fù)辦理通關(guān)手續(xù)，還節(jié)省時間和物流成本。

  濰坊綜保區(qū)行政審批服務(wù)局局長辛建芹介紹，綜保區(qū)著力打造“四最”營商環(huán)境，拿下了多個“首創(chuàng)”“率先”。

  磁力——外資頻頻投出“信任票”

  好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，更是吸引力。

  走進(jìn)位于日照經(jīng)開區(qū)的亞太森博（山東）漿紙有限公司，年產(chǎn)50萬噸文化用紙項目的生產(chǎn)車間內(nèi)造紙設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，紙漿經(jīng)流送、成型、壓榨、烘干、施膠等工序，變成文化紙成卷下線。

  這條生產(chǎn)線是新加坡金鷹集團(tuán)于2022年在日照投資建設(shè)的。自2005年以來，新加坡金鷹集團(tuán)旗下亞太森博已經(jīng)27次增資日照，累計投資近300億元，在日照建成世界領(lǐng)先、中國最大的商品木漿生產(chǎn)基地和最大的漿紙纖一體化生產(chǎn)企業(yè)，成為在山東省投資最大的外資企業(yè)。

  這家外企為什么如此青睞山東、青睞日照？除了區(qū)位優(yōu)勢外，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境就是強(qiáng)大的“吸鐵石”。去年，由于新項目所需，亞太森博擬建設(shè)一條全長7.2公里的110千伏供電專線。由于規(guī)劃路線涉及多個部門，情況十分復(fù)雜。為此，當(dāng)?shù)卣块T采用“提級會商+提級會辦”的工作機(jī)制，市政府、經(jīng)開區(qū)兩級的建設(shè)、環(huán)保、國土資源、審批等部門共同參與，同時邀請供電、港口等涉事企業(yè)坐到一起研究解決辦法。最終，不到一個月就完成了沿線60畝土地清表工作。

  營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“我們公司在發(fā)展過程中，得到了政府和相關(guān)部門的大力支持，在問題反饋與解決方面效率尤為突出。”濰坊佩特來電器有限公司濰坊工廠廠長楊勇說。

  良好的營商環(huán)境，讓外資投出“信任票”，也給企業(yè)注入新動能。“佩特來的總部位于美國，2011年我們成立了濰坊公司，當(dāng)時僅有起重機(jī)、發(fā)電機(jī)各1條生產(chǎn)線，年產(chǎn)值僅幾千萬元，如今已經(jīng)拓展到36條生產(chǎn)線，預(yù)計今年年產(chǎn)值能達(dá)到15億元。”楊勇說。佩特來近期投資建設(shè)的新能源商用車熱管理驅(qū)動電機(jī)項目，預(yù)計今年11月份建成，全部投產(chǎn)后年可新增產(chǎn)值2億元。（劉笑笑）