在進一步全面深化改革上當好排頭兵——聚焦省委十二屆六次全會③

　　6月7日，山東開行的第10000列中歐班列從濟南董家貨運中心緩緩發(fā)出。山東堅持“政府引導、統(tǒng)籌整合、企業(yè)主體、市場運作”的原則，不斷統(tǒng)籌整合、改革創(chuàng)新，將中歐班列打造成全省對外開放的新引擎和亮麗名片。（□記者 常青 報道）

　　推進中國式現(xiàn)代化，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。省委十二屆六次全會提出，山東要在進一步全面深化改革上當好排頭兵，明確了服務融入全國統(tǒng)一大市場、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、提升要素配置效率、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、激發(fā)民營經(jīng)濟活力、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等重點領域改革任務。

　　“每到改革的關鍵節(jié)點，習近平總書記都親臨指導、寄予厚望，為山東縱深推進改革提供了科學指引、注入了強大動力，也進一步堅定了全省上下銳意改革、勇闖新路的信心和決心。”山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺表示。習近平總書記在山東主持召開企業(yè)和專家座談會，就進一步全面深化改革提出一系列新思想、新理念、新論斷，考察期間勉勵山東在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先，強調(diào)要在解決制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下功夫，為山東以改革破解難題指明了攻堅方向。“聚焦這些重點領域，全會作出系統(tǒng)安排部署，細化改革舉措，引導全省上下大膽闖、大膽試，破除深層次體制機制障礙，努力進行更多全國首創(chuàng)的改革探索，真正當好排頭兵。”董彥嶺說。

　　國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的二十大報告指出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。

　　作為國資國企大省，山東國資國企統(tǒng)籌推進提質(zhì)效、抓創(chuàng)新、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、嚴監(jiān)管等重點任務，質(zhì)量效益全面提升。2023年省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資867.1億元、研發(fā)投入473.3億元，營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額等主要經(jīng)營指標連創(chuàng)歷史新高，持續(xù)放大國有企業(yè)在穩(wěn)定全省經(jīng)濟大盤中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

　　“全會把國企改革列為重要內(nèi)容，作出系統(tǒng)安排、提出明確要求，為進一步推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”省國資委黨委書記、主任滿慎剛表示，將以進一步全面深化改革為動力，以增強核心功能、提高核心競爭力為重點，深入實施國企改革深化提升行動——聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實施重點企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專項行動；聚焦推動企業(yè)提質(zhì)增效，開展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點；聚焦提升現(xiàn)代治理水平，開展中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評估，進一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

　　深化要素市場化配置改革，能夠促進要素自主有序流動、提高配置效率，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。山東充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、數(shù)據(jù)資源海量、應用場景豐富等優(yōu)勢，大力推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用，在構(gòu)建數(shù)據(jù)資源“匯、治、用”體系，打造高效、安全數(shù)據(jù)流通生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力。濟南、青島、煙臺等市推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，打造“泉融通”“政保通”等200余個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，進一步盤活了數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

　　“全會作出的部署，對推進我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、催生新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”省政府副秘書長，省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長王健說，以推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革工作為主線，山東將著重在三方面下功夫：一是強化數(shù)據(jù)資源化管理，構(gòu)建權(quán)威高效的公共數(shù)據(jù)匯聚機制、數(shù)據(jù)協(xié)同治理機制，完善數(shù)據(jù)供需對接機制；二是加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進程，開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，推進公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，推動企業(yè)對數(shù)據(jù)資源進行會計處理；三是推動數(shù)據(jù)要素市場化流通，培育多層次數(shù)據(jù)流通交易體系，深入推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，讓數(shù)據(jù)要素價值不斷釋放，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。

　　支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。山東高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟，去年以來先后召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會和民營企業(yè)家座談會，出臺支持意見、作出全面部署。“總的看，民營經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效，但仍有短板不足。比如，有的民營企業(yè)反映，還存在市場準入難等問題。要堅持‘兩個毫不動搖’、‘三個沒有變’，進一步深化改革、優(yōu)化服務，充分釋放民營經(jīng)濟活力。”董彥嶺認為。

　　11家企業(yè)入圍2023中國企業(yè)500強，15家企業(yè)入圍2023中國民營企業(yè)500強，入圍數(shù)量均居全省首位，去年東營規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入突破萬億大關。“民營經(jīng)濟已成為東營經(jīng)濟發(fā)展的最大特色。”東營市委書記楊國強表示，東營將繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，發(fā)揮工業(yè)大市的優(yōu)勢，深入實施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動、護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，全力支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，推動形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局，以民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展推動全市經(jīng)濟持續(xù)向上向好。

　　“高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境。全會就加力優(yōu)化提升營商環(huán)境提出新的更高要求，明確具體路徑方法，為全方位塑優(yōu)營商環(huán)境指明了方向。”淄博市行政審批服務局黨組書記、局長郭克華表示。

　　政務環(huán)境是政府行政效能的集中展現(xiàn)，是最直接、最基礎的營商環(huán)境。近年來，淄博陸續(xù)推出項目審批全鏈條“六最”服務，建立非住宅項目分段施工、分期驗收、租賃土地項目辦理工程手續(xù)改革、“我要開工一類事”集成辦等改革創(chuàng)新機制，項目辦理時限再提速15%以上。“淄博將按照延鏈、補鏈、強鏈思維，以推進政務增值服務改革為抓手，聚焦企業(yè)、項目和個人辦事需求，在更多領域更大范圍實現(xiàn)‘高效辦成一件事’，推動政務服務由普惠型基礎服務向精準化個性化增值服務轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供更多全生命周期衍生服務，更好激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內(nèi)生動力。”郭克華說。

　?。ㄓ浾?李振 于新悅 記者 賈瑞君 王佳聲 參與采寫）