各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦,新疆生產(chǎn)建設兵團黨委網(wǎng)信辦:
按照2024年“清朗”系列專項行動計劃安排,中央網(wǎng)信辦自即日起,在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動。
一、工作目標
貫徹落實習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡強國的重要思想,深入落實黨的二十大精神,通過開展專項行動,遏制“自媒體”擺拍造假風,壓縮無底線博流量行為空間,提升“自媒體”發(fā)布信息可信度。壓緊壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責任,切斷“毒流量”吸粉變現(xiàn)利益鏈,擴大優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容觸達范圍,營造風清氣正網(wǎng)絡空間。
二、整治重點
聚焦“自媒體”無底線造熱點蹭熱點,制造以假亂真、虛實混雜的“信息陷阱”等突出問題,從嚴整治漠視公共利益、違背公序良俗、擾亂公共秩序,為了流量不擇手段、喪失底線的“自媒體”。整治的重點問題如下:
1.自導自演式造假。擺拍發(fā)布涉及國內(nèi)外時事、社會民生等領域虛假事件信息,弄虛作假欺騙公眾,擾亂公共秩序。拼湊剪接網(wǎng)絡視頻圖片,篡改事件發(fā)生的時間、地點、人物等要素,以假亂真欺騙公眾,侵犯他人合法權(quán)益。引用舊聞舊事,未準確完整說明事件全貌,以舊為新欺騙公眾,破壞網(wǎng)絡生態(tài)。
2.不擇手段蹭炒社會熱點。假冒熱點事件當事人、親屬或者相關(guān)人員發(fā)布信息,博取網(wǎng)民關(guān)注。針對熱點事件,以虛構(gòu)、歪曲等方式炮制事件原因、細節(jié)、進展等,發(fā)布陰謀論等聳人聽聞的信息。操縱矩陣賬號散布違法和不良信息,制造虛假熱點,浪費公共資源。
3.以偏概全設置話題。片面選取爭議或負面詞匯,炮制標題黨、震驚體式話題,誘騙公眾點擊瀏覽。將極端個例概述為群體現(xiàn)象,以夸張的負面敘事渲染消極情緒。在話題設置上預設狹隘立場,散布偏激言論,挑動群體對立,破壞社會共識。
4.違背公序良俗制造人設。編造苦情故事制造賣慘人設,打著助農(nóng)、慈善等旗號,利用公眾同情心理騙取關(guān)注,牟取利益。迎合低俗需求制造炫富人設,刻意展示金錢堆砌的奢侈生活,借此吸粉引流。挑戰(zhàn)公眾認知底線制造審丑人設,以裝瘋賣傻、惡俗行為等進行自我丑化,博取關(guān)注。
5.濫發(fā)“新黃色新聞”。運用煽情化表達手法,配以抓人眼球的標題和封面,制作發(fā)布要素不全、真假難辨、質(zhì)量低下、公共價值缺失的信息內(nèi)容。
三、主要任務
1.加強重點平臺和重點環(huán)節(jié)管理。短視頻和直播平臺著重加大對虛假擺拍信息的識別和清理力度,從嚴處置違背公序良俗制造人設的“自媒體”賬號。提供熱搜榜單信息服務的平臺著重強化擬上榜信息審核,及時處置以偏概全話題。資訊類平臺著重清理標題黨、要素欠缺、不具公共價值的“新黃色新聞”。搜索引擎平臺不得在搜索結(jié)果頁面、搜索聯(lián)想詞等,呈現(xiàn)“自媒體”無底線博流量信息。
2.加強“自媒體”賬號全流程管理。平臺對開通營利權(quán)限的賬號,應當以身份證件號碼等進行真實身份信息認證。加強賬號名稱等賬號信息動態(tài)核驗,從嚴審核熱點事件發(fā)生后新注冊及名稱變更的賬號,發(fā)現(xiàn)假冒的一律關(guān)閉。嚴格執(zhí)行“一人一號、一企兩號”賬號注冊數(shù)量規(guī)定,對明確告知系小號、實際出鏡人為同一人等的,應及時予以處置。
3.加強信息來源標注展示。平臺應要求“自媒體”發(fā)布涉國內(nèi)外時事、公共政策、社會事件等相關(guān)信息時,必須準確標注信息來源。使用AI等技術(shù)生成信息的,必須明確標注系技術(shù)生成。發(fā)布含有虛構(gòu)、演繹等內(nèi)容的,必須明確加注虛構(gòu)標簽。平臺需在顯著位置展示“自媒體”標注的信息來源或標簽。
4.完善流量管理措施。健全流量管理規(guī)則,對“自媒體”應標未標來源的信息,不得在重點環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。對惡意標注的信息,按虛假信息處置。對疑似無底線博流量的信息,應當預先采取流量限制措施,并視情暫停評論、點贊等互動數(shù)據(jù)增長。
四、工作要求
1.加強組織領導。各地網(wǎng)信部門要將整治“自媒體”無底線博流量作為一項長期的工作任務,結(jié)合本地區(qū)實際,指導平臺加強對無底線博流量行為的預判、預警、預防,不斷完善長效治理措施,加強對“自媒體”教育引導,強化約束和規(guī)范。
2.健全違規(guī)“自媒體”發(fā)現(xiàn)處置曝光機制。督促平臺明確無底線博流量行為處置規(guī)則,完善流量、營利權(quán)限和粉絲數(shù)量一體化處罰機制,充分用好警示教育專欄,針對只要流量罔顧網(wǎng)絡秩序的“自媒體”,第一時間發(fā)現(xiàn),從嚴從重處置,及時公布處置結(jié)果。
3.健全流量分配機制。督促平臺將賬號評價情況作為流量分配的重要指標,創(chuàng)新工作舉措,對導向正確、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的“自媒體”,積極給予扶持。優(yōu)化算法模型和推薦機制,有效擴大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容觸達范圍,提升高熱信息審核標準,阻斷無底線博流量信息傳播。
中央網(wǎng)信辦秘書局
2024年4月21日
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