4月3日,山東省委常委會(huì)召開會(huì)議,研究推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等事項(xiàng)。會(huì)議審議了《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》,要求堅(jiān)持供需兩端發(fā)力,把握好、爭取好、運(yùn)用好政策機(jī)遇,為高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。
推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,是黨中央、國務(wù)院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署,是擴(kuò)大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)、持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重大機(jī)遇,既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn),既穩(wěn)增長又促轉(zhuǎn)型,既利企業(yè)又惠民生,具有全局性戰(zhàn)略性意義。此前,國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,要求重點(diǎn)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”,為開展這項(xiàng)工作作出全面部署。山東要把握好歷史機(jī)遇,有力有序推進(jìn)“更新+換新”落地見效,切實(shí)換出新質(zhì)生產(chǎn)力,有效激活齊魯大地消費(fèi)市場“一池春水”。
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新,山東有基礎(chǔ)、有需求、有動(dòng)力。作為各類設(shè)備的供給方和需求方,工業(yè)是大規(guī)模設(shè)備更新的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)眾多市場主體來說,更新設(shè)備的過程正是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的過程。而對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)來說,設(shè)備更新大潮本身就是市場。山東是工業(yè)大省,市場主體多,設(shè)備更新的需求市場大。山東是我國工業(yè)門類最齊全、體系最完備的省份之一,擁有全部41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類中的197個(gè)、666個(gè)工業(yè)小類中的526個(gè),在這場“換新”中,生產(chǎn)供給能力強(qiáng)。山東在工業(yè)母機(jī)、節(jié)能裝備、醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力,擁有濟(jì)南二機(jī)床、新華醫(yī)療、濰柴雷沃等一批行業(yè)龍頭企業(yè),技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品完備、產(chǎn)能先進(jìn),具備短時(shí)間形成較高生產(chǎn)能力、迅速占領(lǐng)市場的潛力。而且,山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、市場主體多,設(shè)備更新的需求大,開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新不僅能為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的市場機(jī)會(huì),也能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造新的契機(jī),有利于鍛造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“鋼筋鐵骨”,為推進(jìn)新型工業(yè)化注入強(qiáng)勁動(dòng)力與活力。
推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,山東有市場、有需求、有潛力。隨著生活水平持續(xù)提高,人們?cè)谖镔|(zhì)生活方面已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,消費(fèi)市場總體上正在由“增量時(shí)代”進(jìn)入“增量和存量并重時(shí)代”。對(duì)此,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),在改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景上做足文章,不僅能讓更多人能消費(fèi)、愿消費(fèi),還能有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷夯實(shí)內(nèi)需增長的“動(dòng)力源”。山東人口基數(shù)大、主要家庭耐用消費(fèi)品普及早、更新?lián)Q代意愿強(qiáng),以舊換新?lián)碛芯薮鬂摿?。山東省汽車保有量超過3000萬輛,冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量數(shù)以億計(jì),一些家電使用了十多年、二十年,在更大范圍、更多領(lǐng)域進(jìn)行以舊換新,不僅能夠進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力,撬動(dòng)消費(fèi)的大市場,還能夠以綠色、智能等“新”產(chǎn)品替換傳統(tǒng)高能耗、高污染等“舊”產(chǎn)品,從而助推全省消費(fèi)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,有利于鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平,有利于推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力變革、培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
值得一提的是,大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是相互促進(jìn)的關(guān)系,不僅能“從存量中產(chǎn)生增量”,而且可以將投資和消費(fèi)統(tǒng)一起來;不是孤立地刺激投資或者消費(fèi),而是放眼長遠(yuǎn),暢通從生產(chǎn)到消費(fèi)的循環(huán),實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的政策效果,體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的系統(tǒng)性。設(shè)備更新落在生產(chǎn)中,也落在平凡的生活里,如換掉老舊住宅超期服役的電梯,淘汰老化的燃?xì)夤艿?、不衛(wèi)生的二次供水設(shè)施,索道纜車、游樂設(shè)備安全升級(jí),醫(yī)院病房改造提升……樁樁件件都是美好生活的生動(dòng)“注腳”。而汽車、家電等耐用消費(fèi)品的以舊換新,既滿足了人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求,也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率,還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患??梢哉f,大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新構(gòu)建了一個(gè)從生產(chǎn)到消費(fèi)再到回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,有助于形成穩(wěn)定良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài),提高整個(gè)社會(huì)的資源配置效率,有利于滿足更高端、更智能、更環(huán)保、更個(gè)性化的需求趨勢(shì),將對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、形成新質(zhì)生產(chǎn)力形成牽引。
政策生命力在于實(shí)施。推出大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新舉措,有助于統(tǒng)籌擴(kuò)大有效需求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ),加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。要讓好的政策發(fā)揮出好的效果,必須解決好政策落實(shí)落地“最后一公里”問題,真正把政策“含金量”變成發(fā)展“生產(chǎn)力”。這項(xiàng)政策關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶,必須牢牢把握惠民基點(diǎn),注重加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升,堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)“四大行動(dòng)”,全面推動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)新提質(zhì),打通各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)難點(diǎn),以設(shè)備更新助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,以消費(fèi)品換新促進(jìn)居民生活水平提高,以標(biāo)準(zhǔn)提升倒逼老舊設(shè)備和產(chǎn)品淘汰,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作全面啟動(dòng)、早見實(shí)效,不斷推動(dòng)“山東號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展航道穩(wěn)健前行。
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