勇?lián)姑咐吸S河重大國(guó)家戰(zhàn)略山東擔(dān)當(dāng)

　　黃河與黃河三角洲濕地。（□新華社發(fā)）

　　□ 本報(bào)記者 陳曉婉

　　九曲黃河，在山東奔騰入海。齊魯大地，涌動(dòng)著藍(lán)綠交融、合作共贏、高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)景象。

　　黃河是中華民族的母親河。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動(dòng)員令。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記親臨山東，在濟(jì)南主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，要求山東“努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”。

　　山東牢記總書(shū)記囑托，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足自身、協(xié)同推進(jìn)，全方位、多層次深化黃河流域大保護(hù)大治理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯。2023年，山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；黃河流域優(yōu)良水體比例達(dá)100%；“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)11.1%、占比超過(guò)57%；單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)首位。山東正奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“黃河大合唱”的嶄新篇章，努力為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范。

　　系統(tǒng)謀劃、全局統(tǒng)籌，推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)

　　“你好太原，我是你的‘出?？?rsquo;！”1月26日，山東港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)（太原）推介會(huì)走進(jìn)山西太原，山東省港口集團(tuán)總經(jīng)理李奉利發(fā)出熱情邀請(qǐng)。推介會(huì)上，山東港口青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港分別與山西焦煤集團(tuán)、山西晉南鋼鐵集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)山西鋁業(yè)、山西晉煤集團(tuán)宏圣煤炭物流貿(mào)易公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，晉魯陸海聯(lián)動(dòng)共享發(fā)展新機(jī)遇。

　　山東、山西是沿黃流域重要省份，文脈相通、水脈相連。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西60%外貿(mào)鐵礦石經(jīng)由山東港口進(jìn)口，2023年山東港口向山西地區(qū)疏運(yùn)鐵礦石量突破4000萬(wàn)噸，為山西地區(qū)廣大進(jìn)出口客戶搭建起經(jīng)貿(mào)往來(lái)的“海上黃金通道”。

　　“2023年，山東港口全年完成吞吐量17.1億噸、集裝箱量4132萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增幅分別列全國(guó)沿海主要港口第二位和第一位，貨物吞吐量穩(wěn)居全球第一位，集裝箱量超越新加坡港，居世界第二位。”李奉利介紹，立足擁有黃河流域唯一出?？?、地處東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地帶的優(yōu)勢(shì)，山東構(gòu)建起沿黃達(dá)海大物流、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省委、省政府注重總體設(shè)計(jì)、強(qiáng)化資源統(tǒng)合，構(gòu)建起區(qū)域城鄉(xiāng)融合、內(nèi)外上下聯(lián)動(dòng)、多主體共同參與的“四大體系”。

　　對(duì)內(nèi)，山東將黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略納入高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，按季度通報(bào)進(jìn)展情況，確保任務(wù)清晰明確、責(zé)任層層壓實(shí)。規(guī)劃完善濟(jì)南都市圈、青島都市圈核心功能，加強(qiáng)省會(huì)、膠東、魯南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定支持沿黃25縣（市、區(qū)）推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略若干政策措施、支持黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略若干財(cái)政政策、支持灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，并設(shè)立百億元規(guī)模黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略母基金，“1+9+N”整體架構(gòu)基本成型。

　　對(duì)外，山東加強(qiáng)省際協(xié)作。牽頭成立黃河流域科創(chuàng)、產(chǎn)教、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等30多個(gè)聯(lián)盟組織，成功舉辦世界入?？诔鞘泻献靼l(fā)展大會(huì)等50余項(xiàng)重大活動(dòng)，開(kāi)展了100余項(xiàng)省際合作事項(xiàng)，搭建沿黃九省區(qū)合作共贏的廣闊舞臺(tái)；聚力打造黃河流域最便捷最經(jīng)濟(jì)出?？冢炇鹋c中原城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作協(xié)議，布局建設(shè)39個(gè)內(nèi)陸港，促進(jìn)境內(nèi)綜合運(yùn)輸成本大幅降低逾20%。

　　當(dāng)前，山東正深化沿黃全面合作，加強(qiáng)與沿黃省份交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域協(xié)作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)沿黃陸海大通道。

　　重在保護(hù)、要在治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

　　黃河三角洲，“鳥(niǎo)類國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，每年都有數(shù)百萬(wàn)只鳥(niǎo)兒在這里起降。

　　這里擁有我國(guó)暖溫帶保存最完整、最典型、最年輕的濱海河口濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是東亞—澳大利西亞和環(huán)西太平洋鳥(niǎo)類遷徙路線的重要中轉(zhuǎn)站。“2023至2024年遷徙和越冬季，我們加強(qiáng)了丹頂鶴、灰鶴等珍稀水鳥(niǎo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。今年1月，我們開(kāi)展了越冬鶴類的同步調(diào)查，監(jiān)測(cè)到丹頂鶴、灰鶴、白枕鶴、白鶴、白頭鶴5種鶴類，共5267只。”山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)高級(jí)工程師趙亞杰從事鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)工作多年，對(duì)黃河三角洲的“老客人”“新客人”如數(shù)家珍。

　　黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建進(jìn)展順利，曾經(jīng)的鹽堿荒灘早已成為水草豐茂的大濕地。如今，黃河三角洲的野生動(dòng)、植物分別達(dá)到1764種、411種，鳥(niǎo)類由1992年的187種增加到現(xiàn)在的383種，稀有的黃河刀魚(yú)時(shí)隔30年重現(xiàn)黃河口。

　　環(huán)境好不好，鳥(niǎo)兒最知道。淄博馬踏湖，“鳥(niǎo)中大熊貓”震旦鴉雀一年比一年多；濟(jì)南錦繡川水庫(kù)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華秋沙鴨頻頻到訪；濰坊安丘大汶河國(guó)家城市濕地公園，世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄中的極危物種黃胸鹀被發(fā)現(xiàn)……它們是山東生態(tài)環(huán)境改善的有力注腳。

　　治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。山東踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌開(kāi)展黃河流域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)修山、增綠、擴(kuò)濕、整地，組織開(kāi)展流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治，全面提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。沿黃9市完成造林20.3萬(wàn)畝，沂蒙山區(qū)域治理水土流失2.8萬(wàn)公頃。黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，連創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)水平。

　　“2023年，全省PM2.5平均濃度連續(xù)三年達(dá)到‘30+’水平，優(yōu)于國(guó)家下達(dá)的年度目標(biāo)10%以上；國(guó)控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例84.3%，超年度目標(biāo)15.7個(gè)百分點(diǎn)；受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地100%安全利用。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)管言明介紹，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度居全國(guó)前列。

　　黃河寧，天下平，水安全是黃河流域最大的“灰犀牛”。去年，山東平穩(wěn)度汛，但洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是最大威脅。山東充分發(fā)揮已建工程防洪功能，加快推進(jìn)在建工程，96處河道整治工程、22座引黃涵閘改建工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將于2024年年底主體完工。“山東河段建成各類堤防1543公里、險(xiǎn)工控導(dǎo)273處，有力保障了77年伏秋大汛不決口。”山東黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)尹學(xué)輝介紹，在建工程建成后，將進(jìn)一步完善黃河下游防洪工程體系，提高防洪能力，保障供水安全。

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換、綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　新春伊始，山東各地，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目有個(gè)共同點(diǎn)：更綠、更新。

　　在濟(jì)寧，長(zhǎng)城重工新能源工程機(jī)械項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。作為長(zhǎng)城集團(tuán)在全國(guó)布局的第二個(gè)總部基地，建成后預(yù)計(jì)可年產(chǎn)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、礦用車整機(jī)5萬(wàn)臺(tái)。“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可直接拉動(dòng)濟(jì)寧市四輪一帶、結(jié)構(gòu)件、液壓件等配套企業(yè)產(chǎn)值增加，同時(shí)填補(bǔ)全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)缺少綠色動(dòng)力系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)的空白。”長(zhǎng)城重工有限公司總裁郭棟介紹。

　　在青島西海岸新區(qū)，國(guó)藥生命港項(xiàng)目聚焦海洋生物醫(yī)藥、細(xì)胞與基因治療等五大醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，致力于打造“國(guó)家海洋生物技術(shù)戰(zhàn)略科技力量培育區(qū)”。“我們將依托國(guó)藥集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西海岸新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚，助力打造中國(guó)海洋生物醫(yī)藥第一強(qiáng)區(qū)。”國(guó)藥集團(tuán)融資租賃有限公司副總經(jīng)理趙星告訴記者。

　　深入推動(dòng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展都是“必答題”。山東以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。

　　傳統(tǒng)動(dòng)能優(yōu)化提升——實(shí)施“兩高”企業(yè)能效改造提升，達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能占比超過(guò)32%，提前完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)；出臺(tái)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案，完成大型煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”1774.5萬(wàn)千瓦。

　　新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)——集中培育32個(gè)省級(jí)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、15個(gè)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到210家、數(shù)量居全國(guó)首位；萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、精益碳纖維、鵬輝能源儲(chǔ)能電池等引擎性項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　數(shù)字賦能成效明顯——謀劃推進(jìn)100個(gè)重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新獲批國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)3個(gè)，開(kāi)通全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。

　　新能源提速發(fā)展——把能源轉(zhuǎn)型作為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，加快推進(jìn)“五大清潔能源基地”建設(shè)。“2023年全年新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)1934.9萬(wàn)千瓦，總規(guī)模達(dá)到9395.8萬(wàn)千瓦；新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到398.3萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全國(guó)首位。”省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員崔霞介紹。

　　沒(méi)有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展。山東把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，加快培育壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，2023年，全省雁陣形集群規(guī)模超過(guò)9.2萬(wàn)億元，培育11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、10個(gè)省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到15個(gè)，新增專精特新“小巨人”299家。

　　黃河入海處，奏響高質(zhì)量發(fā)展澎湃樂(lè)章。山東堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，矢志不渝、久久為功，奮力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面注入不竭動(dòng)力。

　?。ā醣緢?bào)記者 范薇 常青 方壘 孟一 張忠德 參與采寫(xiě)）