事業(yè)發(fā)展,政策當先。
1月2日下午,山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風會,解讀《2024年“促進經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》(以下簡稱《政策清單》)。
惠企助企不停歇,拿出真金白銀,亮出真情實意
受當前錯綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢影響,中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多難題。資金是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本要素,是企業(yè)得以生存和發(fā)展的保障,去年以來,山東聚焦精準助企紓困、提速工業(yè)經(jīng)濟、強化投資拉動、加快綠色轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域,接續(xù)推出四批政策清單、333項政策,新增減稅降費500億元以上。
本批政策清單中包括2024年新推出政策和2023年政策清單中延續(xù)執(zhí)行的政策兩部分內(nèi)容,延續(xù)執(zhí)行2023年政策清單中的政策,共29項。這批政策清單利企惠企特色突出,90%以上的政策措施面向經(jīng)營主體,拿出“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展。本批政策注重增強普惠性和可及性,面向各類企業(yè)特別是中小微企業(yè),推出減免稅收、降低收費、簡化流程等制度性改革類政策,采取“免申即享”“直達快享”等模式,盡可能讓更多經(jīng)營主體受益。助企紓困不只是“救急”,更在于著眼長遠,增強市場主體內(nèi)生動力。一項項減稅降費政策落地,不僅給企業(yè)帶來了“真金白銀”的實惠,還幫助企業(yè)按下了發(fā)展的“快進鍵”。特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,對企業(yè)來說,既是直達快享的政策“及時雨”,又是蓄力贏未來的“妙策良方”。有效提振企業(yè)開拓市場、擴大投資的信心,激勵企業(yè)朝著數(shù)字化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型,進一步提升核心競爭力。
擴大有效需求,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢
消費是拉動經(jīng)濟增長的“主引擎”?;謴?fù)和擴大消費,政策可以發(fā)揮更大作用,《政策清單》緊扣強投資、擴消費、穩(wěn)外貿(mào)等需求端發(fā)力,全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行,以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升。包括優(yōu)化考核獎勵,強化能耗、煤耗、用地保障,壯大信息消費,推廣應(yīng)用新能源汽車,擴大二手車出口,支持外資項目招引等。
例如,去年新能源汽車零售額保持強勁增勢,在這批政策清單,為進一步推廣應(yīng)用新能源汽車帶來新的助力,提出在新增或更新的出租車、網(wǎng)約車、城市公共汽車中擴大新能源和清潔能源汽車比例,對新能源號牌汽車減免停車費,這些都將與新能源汽車車輛購置稅減免政策形成疊加效應(yīng),進一步減輕消費者的購買、使用負擔,擴大消費需求、釋放車企產(chǎn)能。
多措并舉齊發(fā)力,新型工業(yè)化專門謀劃
工業(yè)是經(jīng)濟增長的主引擎,在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中、創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強的領(lǐng)域。工業(yè)是山東的基礎(chǔ)優(yōu)勢。黨的二十大報告明確提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化的目標,這需要山東拿出強烈的擔當精神,最大程度貢獻智慧與力量。
一直以來,山東把工業(yè)經(jīng)濟擺到頭號工程的高度,在高質(zhì)量發(fā)展的號角聲中,鏗鏘而來。過去一年,山東全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推進新型工業(yè)化,2023年頂格召開4次全省性會議,創(chuàng)新實施先進制造業(yè)強省行動、標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程等一系列重大舉措。有24項含金量高、覆蓋面廣、撬動性強的政策措施,分四批納入2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單,成效明顯。去年1—11月,規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資分別增長6.9%和14.6%,分別高于全國2.6個和5.6個百分點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超五成,全省工業(yè)呈現(xiàn)量質(zhì)齊增、加速向好的局面。
2024年第一批政策清單中,共有10項政策針對加快新型工業(yè)化發(fā)展,包括支持技術(shù)改造,推動專利產(chǎn)業(yè)化、補貼研發(fā)投入、加強工業(yè)資源綜合利用、強化信貸支持等。比如,突出制造業(yè)主戰(zhàn)場,對新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、特色專業(yè)型平臺等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級標桿示范給予最高500萬元的一次性獎補支持;競爭性培育一批數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)(包含市、縣),給予最高500萬元獎補,統(tǒng)籌用于推動區(qū)域內(nèi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,搶占發(fā)展先機;面向全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育認定一批省級“產(chǎn)業(yè)大腦”,給予最高200萬元獎補,加速釋放數(shù)據(jù)價值……一系列實打?qū)嵉拇胧┡ぷ娀瘎?chuàng)新引領(lǐng)、培塑生態(tài)底色等推進新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵點發(fā)力,含金量更高、覆蓋面更廣、撬動性更強,將有效推動山東在新型工業(yè)化發(fā)展中闖新路、挑大梁。
多措發(fā)力,助力企業(yè)站穩(wěn)陣腳。綿綿用力,助推企業(yè)加快創(chuàng)新。政策清單紙短情長,點點滴滴都是真情。這些政策的實施,全面彰顯了山東以系統(tǒng)觀念觀大勢、看問題、作決策的發(fā)展智慧,必將加快形成共促高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。我們相信,隨著清單內(nèi)相關(guān)政策的相繼落地,2024,山東經(jīng)濟發(fā)展將會迎來一個更加嶄新的局面。(文/李想)
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