沿著黃河遇見海｜濟(jì)南：走進(jìn)現(xiàn)代版《鵲華秋色圖》 看新時(shí)代治黃人的“拿手好戲”

　　編者按：由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)，山東等沿黃九?。▍^(qū)）黨委網(wǎng)信辦，山東省自然資源廳、山東黃河河務(wù)局、山東省文化和旅游廳、國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局和新華網(wǎng)主辦，齊魯網(wǎng)·閃電新聞承辦的“沿著黃河遇見海”網(wǎng)絡(luò)主題采風(fēng)活動(dòng)10月9日在東營(yíng)啟動(dòng)。10日-12日，來自中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、沿黃九?。▍^(qū)）網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的30多名編輯記者深入東營(yíng)、濱州、濟(jì)南一線，全方位、多角度、立體式呈現(xiàn)黃河文化傳承之美、綠色生態(tài)之美、高質(zhì)量發(fā)展之美。

　　齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月12日訊黃河在濟(jì)南流經(jīng)183公里，塑造了獨(dú)特的自然地理風(fēng)貌，保障了全市80%以上的生產(chǎn)生活用水，是城市重要的生態(tài)景觀帶和歷史文化帶，對(duì)于濟(jì)南生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，更是給濟(jì)南帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

　　人在畫中游！來濟(jì)南黃河畔沉浸式步入綠色生態(tài)新畫卷

　　在槐蔭區(qū)的“黃河綠色生態(tài)之門”，游客們由此開啟濟(jì)南黃河大堤之旅。在“生態(tài)黃河、田園黃河、文化黃河、活力黃河”的建設(shè)理念下，睦里清源、綠色生態(tài)廊道、櫻花大道、千畝銀杏林等“槐蔭黃河八景”系列景觀，營(yíng)造了一年四季風(fēng)景如畫的生態(tài)篇章。

　　此時(shí)，千畝銀杏林正在進(jìn)入最佳觀賞期。每到秋天，2100多畝銀杏一片金黃，宛如油畫。但在1996年之前，這里卻是光禿禿的一片。為了讓黃河大堤綠起來，治黃人開始植樹造林，抗病害、耐污染的銀杏樹便成為首選。由于黃河沙土漏水漏肥，當(dāng)?shù)赝ㄟ^挖溝、沙土上蓋紅土，改良土壤后再種植，終于讓種子長(zhǎng)成了小樹苗。接下來就是移植，讓小樹苗聚木成林。人少、地偏、沒錢，黃河河務(wù)局百名職工就自己干，“每人包100米”，澆水、修剪，年復(fù)一年。到現(xiàn)在，僅槐蔭轄區(qū)24.28千米的堤防上，就已累計(jì)栽下60多萬(wàn)株樹木，形成了以臨河防浪林、堤頂行道林、淤背區(qū)適生林、背河護(hù)堤林為主體的生物防護(hù)體系，在濟(jì)南西部、北部構(gòu)筑起一道綠色屏障。

　　沿著黃河大堤一路東行，可眺見“齊煙九點(diǎn)”之二的鵲山與華山隔黃河而望。金秋十月，晴空明瑟，黃河波光粼粼，天水一色，元代畫家趙孟頫筆下的《鵲華秋色圖》在眼前徐徐展開。陰雨之際，兩山云霧繚繞，如兩點(diǎn)青煙，此時(shí)呈現(xiàn)的“鵲華煙雨”景觀，便是著名的“濟(jì)南八景”之一。黃河北岸，鵲華煙雨生態(tài)園區(qū)游客絡(luò)繹不絕。野外燒烤、露營(yíng)、主題派對(duì)……特色活動(dòng)不一而足。依托黃河文化與河畔風(fēng)光，園區(qū)已建成花海、跑馬場(chǎng)、房車宿營(yíng)地、農(nóng)業(yè)采摘等功能區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，未來還將建設(shè)黃河岸邊沙灘運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、煙雨樓、扁鵲文化廣場(chǎng)等，讓游客來到母親河畔，共赴一場(chǎng)兼具休閑旅游與文化浸潤(rùn)的“鄉(xiāng)野之約”。

　　2021年10月，濟(jì)南印發(fā)《濟(jì)南市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出突出生態(tài)本底特色，立足差異化稟賦，分區(qū)優(yōu)化沿黃空間功能，構(gòu)建功能多元、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的沿黃生態(tài)風(fēng)貌格局。其中提到，城區(qū)段城河濕地休閑區(qū)，突出城市自然交融景致，釋放濟(jì)西濕地、鵲山龍湖濕地等節(jié)點(diǎn)生態(tài)功能，打造鵲華煙雨、齊煙九點(diǎn)等沿線風(fēng)光展示區(qū)，展現(xiàn)百里黃河風(fēng)景區(qū)獨(dú)特魅力。另外，統(tǒng)籌河道水域、岸線和灘區(qū)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)集防洪護(hù)岸、水源涵養(yǎng)、生物棲息、微氣候調(diào)節(jié)等功能于一體的濱河生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施黃河沿岸防護(hù)林帶提升行動(dòng)，豐富植物種類，優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)，打造一批沿黃郊野公園，構(gòu)建以堤頂行道林、臨河防浪林、淤背區(qū)適生林和經(jīng)濟(jì)林、背河護(hù)堤林為主的黃河防護(hù)林體系，提升黃河堤岸生態(tài)和景觀功能。

　　2021年，歷城黃河河務(wù)局配合區(qū)園林和林業(yè)綠化局完成濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶歷城區(qū)段環(huán)境整治提升工程，完成歷城堤防上界至濟(jì)南黃河大橋段4.2公里綠化提升、險(xiǎn)工游園、生態(tài)停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。如今，在歷城黃河華山管理段，鵲華煙雨生態(tài)園區(qū)與周邊的黃河森林公園、濟(jì)南黃河文化展覽館等景點(diǎn)一道，串聯(lián)起黃河兩岸的旖旎風(fēng)光。宜水則水、宜山則山、宜園則園，通過充分挖掘文旅價(jià)值，發(fā)揮地域特色，探索高質(zhì)量發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)了黃河洼地的華麗蛻變。

　　“千里眼”“順風(fēng)耳”“瞭望塔” 科技全覆蓋守護(hù)黃河安瀾

　　實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，背后離不開黃河各段工作人員的默默守護(hù)。曾經(jīng)，他們用腳步丈量大堤，騎著電車上報(bào)水情，黑夜里打著手電巡查堤防……如今，隨著黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略在基層落地生根，山東黃河開啟了智慧管理的新模式——2021年，山東黃河河務(wù)局在全河率先建成視頻監(jiān)控、無人機(jī)、遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)“三個(gè)全覆蓋”，“天空地河”一體化智能感知網(wǎng)全面鋪展，形成了“視頻監(jiān)控+無人機(jī)+人工”立體化、大綜合智能巡查模式。

　　作為基層段所，濟(jì)南歷城黃河河務(wù)局華山段承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)15.95公里堤防和五處河道整治工程的日常管理和防汛工作，工作強(qiáng)度大、人員不足、夜間巡查危險(xiǎn)重重等，是一直以來面臨的問題。為提高工作成效，華山段分別開展了視頻監(jiān)控巡查和無人機(jī)專項(xiàng)培訓(xùn)，依托原有的無人機(jī)飛行愛好者交流平臺(tái)，成立了一支專屬女子無人機(jī)巡查小分隊(duì)，把無人機(jī)基本飛行操作普及到每一位職工。濟(jì)南歷城黃河河務(wù)局華山段工作人員解雨晴表示：“我們讓無人機(jī)擔(dān)任巡河員，可以彌補(bǔ)很多工作上的不足，比如它可以到達(dá)以前我們難以到達(dá)的位置，替我們觀察河勢(shì)和工程上的問題，保障了我們的人身安全，提高了工作效率，為我們創(chuàng)新工程管理模式提供了有力支撐。”

　　除此之外，華山段還安裝了21處視頻監(jiān)控點(diǎn)位，在河道和堤防重點(diǎn)段落布置43個(gè)攝像頭，并配備了夜間照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)無間斷監(jiān)測(cè)黃河水情，保衛(wèi)黃河安全。在智慧管理平臺(tái)的大屏上，記者看到，即便是數(shù)十公里外的防洪工程，通過視頻監(jiān)控，也依然可以清晰看到水尺上的讀數(shù)。“之前我們看水尺需要進(jìn)入河床內(nèi)部，危險(xiǎn)系數(shù)比較大，但自從有了視頻監(jiān)控設(shè)備，就可以在室內(nèi)遠(yuǎn)距離進(jìn)行水尺讀數(shù)”，濟(jì)南歷城黃河河務(wù)局華山段工作人員王鵬程告訴記者，“結(jié)合水政管理系統(tǒng)，還可以提早發(fā)現(xiàn)并上報(bào)工程范圍內(nèi)的違法事件，方便水政人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)制止。”

　　利用遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，歷城黃河河務(wù)局還實(shí)現(xiàn)了黃委—省局—市局—區(qū)局—基層段所五級(jí)會(huì)商，減少了工作人員跑腿次數(shù)，提高了辦公效率。

　　基于“三個(gè)全覆蓋”感知網(wǎng)絡(luò)，山東黃河河務(wù)局的數(shù)字孿生黃河也在拔節(jié)生長(zhǎng)。將物理黃河的要素構(gòu)建成數(shù)字化的場(chǎng)景，通過數(shù)字端模擬，形成具有“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”功能的智慧黃河體系，進(jìn)而助力精準(zhǔn)化決策。數(shù)字化、智慧化，有效推動(dòng)了治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和治理體系與治理能力現(xiàn)代化，一個(gè)科技賦能、管理標(biāo)準(zhǔn)的“治黃新一線”拔地而起。

　　筑牢公檢法地“朋友圈” 創(chuàng)新治理模式護(hù)航人民“幸福河”

　　要欣賞鵲山、華山和九曲黃河“同框”風(fēng)光，最佳觀景點(diǎn)位于蓋家溝險(xiǎn)工。站在45號(hào)壩上遠(yuǎn)眺，鵲華美景盡收眼底，黃河大橋車輛川流不息，繪成一幅現(xiàn)代版的《鵲華秋色圖》。而位于17號(hào)壩的黃河生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)濟(jì)南基地，則見證了一次歷時(shí)十年的治黃“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　2008年，沿黃群眾擅自在河道內(nèi)修建母親河公園，形成了行洪障礙，一旦遭遇大洪水，將直接威脅濟(jì)南市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。歷城黃河河務(wù)局堅(jiān)決依法打擊該違章行為，歷時(shí)十余年，將12844平方米的違章建筑全部拆除完畢，河段環(huán)境得到了極大改善。2020年，濟(jì)南市中級(jí)人民法院、歷城區(qū)人民法院、濟(jì)南黃河河務(wù)局、歷城黃河河務(wù)局聯(lián)合在此處建成黃河生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)濟(jì)南基地，集“懲治、教育、修復(fù)”為一體，把打擊環(huán)境資源犯罪、懲戒環(huán)境資源破壞與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，形成保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境的良好法治氛圍。

　　2022年12月，歷城區(qū)人民法院環(huán)境資源黃河巡回法庭遷至華山管理段，并增加了歷城黃河司法協(xié)作多功能展示廳，進(jìn)一步優(yōu)化了黃河法庭司法服務(wù)保障和法治宣傳教育職能。作為濟(jì)南黃河范圍內(nèi)首家環(huán)境資源黃河法庭，該地區(qū)黃河流域內(nèi)所有刑事、民事、行政案件糾紛，都可以在這里統(tǒng)一審理，目前已經(jīng)開庭5次，審理了4起案件，實(shí)現(xiàn)了專案專審和司法保障關(guān)口前移，通過近距離巡回審判、以案示警，達(dá)到“審理一案，教育一片”的目的，使當(dāng)?shù)攸S河生態(tài)環(huán)境和工程面貌得到了有效改善。

　　今年4月，歷城黃河河務(wù)局在全省率先建立黃河生態(tài)保護(hù)聯(lián)防綜治機(jī)制，并在蓋家溝險(xiǎn)工正式揭牌成立黃河生態(tài)保護(hù)聯(lián)防綜治辦公室，整合15家單位的資源力量，主要負(fù)責(zé)對(duì)歷城黃河灘區(qū)及險(xiǎn)工、控導(dǎo)、堤防范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、普法宣傳、治安管控、露天燒烤、護(hù)林防火、環(huán)境衛(wèi)生、污染防治、非法捕魚、破壞防汛設(shè)施、交通事故及亂占亂采亂堆亂建等影響河道行洪、破壞黃河生態(tài)的違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治管控，組織開展日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)做到“巡查全覆蓋，執(zhí)法零容忍，整治見成效”，形成了黃河派出所依法打擊、檢察院公益訴訟以及黃河法庭專項(xiàng)審理的聯(lián)合工作閉環(huán)，使水政執(zhí)法從“九龍治水”到“攥指成拳”，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號(hào)召。

　　創(chuàng)新普法模式，講好黃河法治故事。在濟(jì)南黃河沿線，各區(qū)河務(wù)局抓住自身優(yōu)勢(shì)，用“真招”“妙招”亮出法治建設(shè)“拿手好戲”?；笔a黃河河務(wù)局通過拍攝《黃河人說普法事》（第二期），制作《獵鼠行動(dòng)》《水周微視頻》《什么是水政監(jiān)察》等短視頻、書法和繪畫法治文化作品，并在新媒體平臺(tái)展播，提高群眾的法治意識(shí)。另外，與區(qū)司法局聯(lián)合建設(shè)“槐蔭黃河綠色生態(tài)之門法文化廣場(chǎng)”，以憲法、水法、黃河保護(hù)法等法律法規(guī)和治水名人故事、黃河文化知識(shí)為題材，通過雕塑、形象墻、宣傳欄等形式，將法治文化宣傳和黃河文化宣傳融為一體，形成法治文化學(xué)習(xí)區(qū)、生態(tài)景觀觀賞區(qū)，成為黃河普法新名片，書寫“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的新時(shí)代答卷。

　　在日前召開的新聞發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南提出“黃河—泰山—徒駭河”山河統(tǒng)籌的生態(tài)保護(hù)實(shí)施路徑，打造黃河下游約4000平方公里的溫帶森林綠網(wǎng)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以全域大視角強(qiáng)化全市林地、濕地、綠地等生態(tài)空間功能，縱深推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化攻堅(jiān)，2024年，完成森林質(zhì)量提升6萬(wàn)畝，完成荒山荒地造林、疏林地補(bǔ)植及退化林修復(fù)1.6萬(wàn)畝。持續(xù)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)，2024年—2025年持續(xù)實(shí)施白云湖國(guó)家濕地公園保護(hù)和修復(fù)，開展?jié)?、玫瑰湖、雪野湖、王家坊等重要濕地生態(tài)修復(fù)提升。隨著濟(jì)南更加主動(dòng)融入黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、積極服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，未來，在生態(tài)保護(hù)、文化弘揚(yáng)、治理創(chuàng)新的趨勢(shì)下，這曲黃河大合唱的“濟(jì)南樂章”，將奏響更加嘹亮的合聲。

　　閃電新聞?dòng)浾?李金彥 尹承謙 報(bào)道