半月談丨九千“職稱農(nóng)民”帶活齊魯鄉(xiāng)村

　　半月談記者 楊守勇 邵魯文

　　作為全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份，山東有著豐富的農(nóng)村人才資源。為有效激發(fā)人才活力，2018年以來，山東逐步探索實施新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作。全省9063名有能力、懂市場、會經(jīng)營、敢創(chuàng)新、勇開拓的“土專家”“田秀才”獲評各等級職稱，有人甚至“一步到位”直評“正高”。在9000多名“職稱農(nóng)民”引領下，越來越多的技術農(nóng)民把論文寫在土地上，推動全省鄉(xiāng)村振興闊步前進。

　　農(nóng)民也能評職稱

　　“長期以來，農(nóng)業(yè)系列職稱評定主要面向農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位技術人員，普通農(nóng)民參與職稱評審的極少。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授孔祥智說，一些具有一定科技知識和生產(chǎn)經(jīng)營水平的農(nóng)民“土專家”，同樣需要職稱認可。

　　2018年，東營市在山東率先啟動職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作。當年12月15日，東營市首批職業(yè)農(nóng)民職稱評審會議召開，31位農(nóng)民走進考場參加現(xiàn)場答辯。時任東營市人社局專業(yè)技術人員管理科科長高士友回憶說：“原來還擔心有人缺考，沒想到所有參評人員悉數(shù)到場，有的農(nóng)民還非常用心地準備了PPT。”

　　農(nóng)民也能評職稱！東營試點帶來了一股沖擊波。2019年，山東將試點擴大至濟南、青島等13市。2020年，山東省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)文，面向全省全面推開評定工作。

　　山東省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術人員管理處處長鐘建軍說，山東新型職業(yè)農(nóng)民職稱分為初級、中級、副高級和正高級，名稱依次為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民高級農(nóng)藝師、農(nóng)民正高級農(nóng)藝師，它是技術水平和專業(yè)能力的標志，不與崗位和聘用等硬性掛鉤。

　　山東采取“基層推、行業(yè)管、專家評”的評審方式，評審范圍為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務組織中從事專業(yè)技術的骨干人員，事業(yè)單位人員不在其中。同時，山東探索建立職稱評審“綠色通道”，對業(yè)績顯著、貢獻突出的農(nóng)民，可“一步到位”直評高級職稱。

　　不唯學歷論文，只看技術能力

　　今年52歲的棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)逍遙村村民曹佃國，2016年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他承包土地種植經(jīng)濟作物，并迅速掌握了果樹管理、病蟲害防治等專業(yè)知識，成為果樹種植高手。2022年12月，曹佃國獲得農(nóng)民助理農(nóng)藝師職稱。

　　曹佃國是“職稱農(nóng)民”群體中常見的一員。農(nóng)民受教育經(jīng)歷長短不一，專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才是根本。針對此，山東省人社廳放寬了申報的硬件條件，對學歷、論文等不作要求，主要考察評職稱的農(nóng)民能否在農(nóng)村發(fā)揮示范帶動作用。

　　在職稱評定最關鍵的答辯環(huán)節(jié)，評委提出的問題也都從實際操作出發(fā)，讓參評農(nóng)民結(jié)合自身情況回答。東營市農(nóng)業(yè)綜合服務中心副主任謝秀華說，農(nóng)民干什么，評委就問什么。比如“在菌種培育上，怎樣控制雜菌”“從收小麥到加工成面粉，每個環(huán)節(jié)注意啥”等問題，只有那些技術扎實過硬的農(nóng)民才能答得好。

　　傳統(tǒng)職稱評審里，往往要按初級、中級、高級順序依次晉升，山東農(nóng)民職稱評審則有“綠色通道”。青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科負責人劉玉軍說：“只要被市級以上政府表彰獎勵或入選市級以上人才工程的，可直接申報農(nóng)民副高級職稱；獲得省部級以上本專業(yè)領域表彰獎勵、入選省級以上人才工程的，可直接申報農(nóng)民正高級職稱。”

　　在山東省菏澤市牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)，農(nóng)民高級農(nóng)藝師李曉奇在觀察盆栽牡丹生長情況。 徐速繪 攝

　　青島西海岸新區(qū)的果樹大戶劉效利是這一政策的受益者。他在當?shù)胤N植了100畝藍莓、200畝葡萄，年經(jīng)濟效益達到600萬元。憑借多年深耕藍莓產(chǎn)業(yè)、推廣藍莓夏伐式修剪等新技術的成績，他獲評“齊魯鄉(xiāng)村之星”稱號。2022年，劉效利對照標準正式申報農(nóng)民正高級農(nóng)藝師，順利獲得通過。

　　政策待遇有保障，當好振興帶頭人

　　山東全省目前取得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的農(nóng)民中，高級職稱有768人，中級職稱2335人，初級職稱5960人。山東省人力資源和社會保障廳廳長張濤說：“除了選優(yōu)育強，用好更為關鍵，尤其要大力促進新型農(nóng)民職稱制度與鄉(xiāng)村人才激勵、培養(yǎng)制度有效銜接，充分發(fā)揮職稱制度的引領作用。”

　　除了給予職稱農(nóng)民3000元到8000元不等的一次性補助，山東還建立起長效激勵機制，在技術服務、項目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財政扶持、評先樹優(yōu)等方面，給予政策傾斜，激勵更多鄉(xiāng)村人才學習技術、增長技能。

　　東營市利津縣利津街道大門張村皓月家庭農(nóng)場負責人張建利，在獲得農(nóng)民高級農(nóng)藝師后，得到了利津農(nóng)村商業(yè)銀行50萬元額度的授信。僅張建利所在的東營市，就已累計為符合條件取得職稱的農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款858萬元。

　　此外，山東還堅持評育結(jié)合，分批分類組織取得職稱的農(nóng)民參加研修培訓、參觀考察等活動，全面提升其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　在山東省菏澤魯西新區(qū)佃戶屯街道，農(nóng)民助理農(nóng)藝師孔令寬在查看黃瓜長勢。 徐速繪 攝

　　“有職稱的農(nóng)民走到前面、站上講臺，操著大家熟悉的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)音，用最通俗易懂的方式，為農(nóng)戶們解決生產(chǎn)難題。”張濤說，9000多名有職稱的“土專家”，正成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人。

　　半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少“職稱農(nóng)民”積極參與高校和科研機構農(nóng)業(yè)課題，將寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線經(jīng)驗，融入新技術研發(fā)、新品種選育等科研項目中。

　　臨沂市蘭陵縣東福家庭農(nóng)場負責人張清華是農(nóng)民高級農(nóng)藝師，他與高校合作研發(fā)出適宜當?shù)貧夂虻睦苯沸缕贩N并推廣種植。如今，張清華被臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特聘為農(nóng)民講師，每年為農(nóng)民培訓授課。

　　在青島西海岸新區(qū)，相關部門還為所有“職稱農(nóng)民”建立檔案，納入農(nóng)民培訓師資庫，每年組織50余期田間課堂或集中授課，年培訓人員超過4000人次。（刊于《半月談》2023年第12期）