【數(shù)字文明中國(guó)實(shí)踐】加強(qiáng)“數(shù)字法治”護(hù)航數(shù)字中國(guó)

　　2022年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量居世界第二；網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至75.6%。以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)，已深度應(yīng)用于交通、教育、醫(yī)療等中國(guó)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域。在這個(gè)全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

　　近年來，中國(guó)順應(yīng)信息化發(fā)展大勢(shì)，立足中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐，將網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)融入全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局，不斷深化對(duì)依法治網(wǎng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅(jiān)持，在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進(jìn)中形成了中國(guó)特色治網(wǎng)之道，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了真實(shí)、客觀、極具參考性的中國(guó)藍(lán)本。

　　法治體系日益完善

　　你是否接到過這樣的電話？“電商平臺(tái)客服”以網(wǎng)購商品退款、理賠等理由，要求添加“客服賬號(hào)”并共享屏幕；“金融平臺(tái)工作人員”稱“貸款逾期”影響個(gè)人征信，誘導(dǎo)轉(zhuǎn)賬消除不良征信記錄；或是冒用熟人身份，請(qǐng)求“代充話費(fèi)”“治病借錢”……針對(duì)防不勝防的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，2022年，中國(guó)境內(nèi)一部專門為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的法律《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》出臺(tái)，以“小切口”為預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供法律支撐。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程，也是全面建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的進(jìn)程。而在數(shù)字化時(shí)代，更需要法治創(chuàng)新發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的一個(gè)重要方面是立法。中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室于今年3月發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書顯示，自1994年全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)以來，中國(guó)制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　特別是近十年間，中國(guó)進(jìn)一步積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法工作，先后制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》五部專門法律；陸續(xù)修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》《廣告法》等法律，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)法律規(guī)范向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸；通過編纂《民法典》等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)下的民事權(quán)利保護(hù)、打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等作出專門規(guī)定。

　　同時(shí)，中國(guó)緊跟技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求，前瞻性開展網(wǎng)絡(luò)立法，持續(xù)針對(duì)新問題新挑戰(zhàn)探索研究相關(guān)立法，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)數(shù)據(jù)安全治理法律從無到有的《數(shù)據(jù)安全法》。作為全球首部專門的數(shù)據(jù)安全立法，該法律為其他國(guó)家和地區(qū)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　治網(wǎng)能力持續(xù)提升

　　日前，一條通過“AI換臉”技術(shù)制作的中國(guó)某男演員“多巴胺穿搭”短視頻，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上引起諸多關(guān)注。

　　據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，2022年中國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模（增加值）達(dá)5080億元，人工智能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全球第一梯隊(duì)。而需注意的是，在服務(wù)群眾需求、豐富生活體驗(yàn)的同時(shí)，利用深度合成技術(shù)產(chǎn)生的違法行為也層出不窮。相關(guān)專業(yè)人士提出要制定和完善法律規(guī)制，建立數(shù)字社會(huì)的“自律機(jī)制”，加強(qiáng)數(shù)字文明建設(shè)。

　　對(duì)此，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，分別從深度合成治理、生成式人工智能治理不同層面，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能領(lǐng)域的規(guī)范與發(fā)展，促進(jìn)其依法合理利用，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。

　　在“人人都有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)暴力使不少無辜的人成為受害者，同樣受到社會(huì)廣泛重視。近年來，中國(guó)有關(guān)部門積極開展網(wǎng)絡(luò)暴力打擊整治工作。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于6月9日發(fā)布的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》提出，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗、網(wǎng)絡(luò)侮辱、侵犯公民個(gè)人信息等行為準(zhǔn)確適用法律。去年11月，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》，表示將從網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理角度，推動(dòng)制定更加完善的法律制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相關(guān)政策引導(dǎo)重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力防治機(jī)制，迄今已攔截清理涉網(wǎng)絡(luò)暴力信息2875萬條。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中深度合成、網(wǎng)絡(luò)暴力所進(jìn)行的引導(dǎo)與規(guī)制，是近年來中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治能力和水平不斷提升并解決人民群眾實(shí)際問題的一個(gè)縮影。而網(wǎng)絡(luò)法治的完善，以及網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)和素養(yǎng)的提升，還需全社會(huì)的共同參與?！缎聲r(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書提到，從拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新模式到普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，從面向重點(diǎn)對(duì)象開展網(wǎng)絡(luò)普法到強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治研究教育，借助互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)法治宣傳教育的內(nèi)容、形式、手段不斷創(chuàng)新，網(wǎng)民法治觀念全面提升，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任和行業(yè)自律有效落實(shí)，尊法學(xué)法守法用法日益成為網(wǎng)絡(luò)空間廣泛共識(shí)和基本準(zhǔn)則。

　　推進(jìn)數(shù)字文明國(guó)際治理

　　網(wǎng)絡(luò)法治既是數(shù)字治理的重要方式，也是數(shù)字文明建設(shè)的重要成果。近十年來，中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)法治體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)司法、網(wǎng)絡(luò)普法一體推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際交流合作深入開展，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)取得歷史性成就，走出了一條既符合國(guó)際通行做法、又有中國(guó)特色的依法治網(wǎng)之路。

　　翻開中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書可以看到，中國(guó)積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，搭建起世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國(guó)際交流平臺(tái)，加強(qiáng)同各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的交流合作，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)。

　　世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字文明尼山對(duì)話將于6月25日至27日在山東濟(jì)寧曲阜舉行。在6月16日舉行的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字文明尼山對(duì)話新聞發(fā)布會(huì)上，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)ChatGPT等人工智能的發(fā)展表示，國(guó)際社會(huì)亟需共同探索完善人工智能倫理準(zhǔn)則、規(guī)范及問責(zé)機(jī)制，確保技術(shù)更加透明、可信、普惠，給人工智能及時(shí)劃出“紅線”和“底線”。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)還聯(lián)合15家單位向聯(lián)合國(guó)提交《全球數(shù)字契約》提案，針對(duì)人工智能監(jiān)管問題，提出負(fù)責(zé)任地披露人工智能算法的運(yùn)行方式、實(shí)施人工智能倫理審查等建議。

　　數(shù)字文明，與“尼”相約。這場(chǎng)會(huì)議以“人工智能時(shí)代：構(gòu)建交流、互鑒、包容的數(shù)字世界”為主題，多國(guó)政要、國(guó)際組織代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人、互聯(lián)網(wǎng)精英、專家學(xué)者將齊聚一堂，攜手共謀數(shù)字文明之治。（記者 孔繁鑫 曾震宇）