挑大梁 走在前|穩(wěn)中向好 加快復(fù)蘇——山東經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)觀察

　　今年一季度，經(jīng)濟(jì)大省山東地區(qū)生產(chǎn)總值20411億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.7%。

　　1000個(gè)億元項(xiàng)目春節(jié)后立馬開(kāi)工，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”投資活躍；供需雙向發(fā)力帶動(dòng)消費(fèi)有效復(fù)蘇，淄博燒烤“火”遍全國(guó)；集中投放100條惠企新政策，千億元財(cái)政資金“真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展……今年以來(lái)，山東供需兩端協(xié)同發(fā)力，硬實(shí)力和軟環(huán)境兩手抓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、加快復(fù)蘇的良好態(tài)勢(shì)。

　　穩(wěn)定投資“壓艙石” 筑牢增長(zhǎng)基本盤(pán)

　　走進(jìn)山東波鴻軌道交通裝備科技有限公司，總投資6億元的年產(chǎn)5萬(wàn)套輪對(duì)壓裝生產(chǎn)線(xiàn)正在緊張施工。公司總經(jīng)理?xiàng)钣懒终f(shuō)，生產(chǎn)線(xiàn)一期預(yù)計(jì)8月份形成生產(chǎn)能力，屆時(shí)企業(yè)將形成“材料-車(chē)輪-車(chē)軸-輪對(duì)”全鏈條布局。

　　今年以來(lái)，山東聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，把著力擴(kuò)大有效投資作為政策發(fā)力點(diǎn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)注入不竭動(dòng)力。

　　2月14日，在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，比亞迪智能車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在建設(shè)中（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者朱崢 攝

　　占地約118畝的中國(guó)農(nóng)批樂(lè)陵農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園項(xiàng)目，13棟建筑的主體結(jié)構(gòu)已全部封頂。“我們倒排工期掛圖作戰(zhàn)，正按預(yù)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。”工程負(fù)責(zé)人魏東介紹，項(xiàng)目將在國(guó)慶節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)。

　　在濟(jì)南市章丘區(qū)，山東供銷(xiāo)智能倉(cāng)配和應(yīng)急保障基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；在青島市嶗山區(qū)，虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組項(xiàng)目建設(shè)正緊張推進(jìn)；在德州市武城縣，山東興恒環(huán)境科技集團(tuán)有限公司新上的年產(chǎn)385套成套環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)近期投入運(yùn)營(yíng)……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加速落地，正讓規(guī)劃圖轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕D和實(shí)景圖。

　　以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生領(lǐng)域“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”為重點(diǎn)投資方向，山東今年謀劃實(shí)施2002個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資8266.8億元，數(shù)量和年度計(jì)劃投資額均為歷年新高。同時(shí)，綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債券、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備購(gòu)置更新改造貸款等政策工具，打出擴(kuò)大有效投資“組合拳”。截至4月底，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工1719個(gè)，完成投資3512.7億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，山東全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.5%。山東省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陸萬(wàn)明介紹，山東“四新經(jīng)濟(jì)”投資活躍，一季度同比增長(zhǎng)11.9%，其中新型能源活動(dòng)、節(jié)能環(huán)?；顒?dòng)、互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)投資分別增長(zhǎng)51.7%、34.9%、21.9%。

　　供需雙向同發(fā)力 深挖消費(fèi)新潛能

　　近段時(shí)間，淄博燒烤持續(xù)“火爆”，前往淄博的火車(chē)票炙手可熱。

　　為避免游客暴漲導(dǎo)致消費(fèi)體驗(yàn)下降，淄博市推出一系列“走心”舉措：新增燒烤公交定制專(zhuān)線(xiàn)，商場(chǎng)和影院提供夜間休息服務(wù)，對(duì)酒店客房限制漲價(jià)，對(duì)“缺斤少兩”“虛假折扣”從重處罰……政府、商戶(hù)和市民的真誠(chéng)，讓網(wǎng)絡(luò)“流量”變成經(jīng)濟(jì)“留量”。“五一”期間，淄博住宿預(yù)訂量較2019年同期上漲865%，旅游訂單同比增長(zhǎng)2000%。

　　4月29日，游客在淄博市一家燒烤城吃燒烤。（新華社發(fā) 朱偉攝）

　　淄博的“苦練內(nèi)功”，是山東供需雙向發(fā)力、加快提振內(nèi)需的縮影。山東今年把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，出臺(tái)《支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費(fèi)的政策措施》等，打造“惠享山東消費(fèi)年”特色品牌，著力激發(fā)居民消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　泰安市寧陽(yáng)縣居民王可心近日收到了5800多元的新車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼。“縣里有汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼，我本來(lái)就想買(mǎi)車(chē)，趁這個(gè)機(jī)會(huì)趕緊提了一輛。”她說(shuō)。

　　“全省已發(fā)放各類(lèi)消費(fèi)券5.28億元，合計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)102億元左右。”山東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王洪平說(shuō)，山東抓住汽車(chē)、家電等占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重高的領(lǐng)域，持續(xù)出臺(tái)促消費(fèi)政策，有效帶動(dòng)了消費(fèi)復(fù)蘇。今年一季度，山東全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額8282億元，同比增長(zhǎng)5.6%。

　　一些新場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，激發(fā)消費(fèi)新活力。

　　在德州市齊河縣，致中和生態(tài)農(nóng)場(chǎng)露營(yíng)地的房車(chē)、木屋、帳篷等多種主題營(yíng)位，吸引了不少年輕人停留。“我們?cè)O(shè)計(jì)了特色美食、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、游學(xué)研學(xué)等多樣化的社交活動(dòng)場(chǎng)景和內(nèi)容，即便是工作日，也有不少客人。”露營(yíng)地負(fù)責(zé)人趙德龍說(shuō)。

　　針對(duì)露營(yíng)消費(fèi)受年輕群體青睞的特點(diǎn)，德州在全市建設(shè)30處露營(yíng)地，提供營(yíng)位2000余個(gè)。今年“五一”期間，德州露營(yíng)地共接待游客36.61萬(wàn)人次，成為當(dāng)?shù)匚穆孟M(fèi)新亮點(diǎn)。

　　王洪平說(shuō)，山東將繼續(xù)從發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、壯大新型消費(fèi)，支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展、培強(qiáng)做大市場(chǎng)主體，強(qiáng)化供給基礎(chǔ)設(shè)施、打造消費(fèi)新場(chǎng)景等方面著手，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

　　政策集成優(yōu)化供給 涉企服務(wù)再提升

　　“一季度，我們享受了減免土地使用稅78.5萬(wàn)元的政策實(shí)惠。”通裕重工股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王龍飛說(shuō)。山東持續(xù)推出的惠企便企政策，提振了企業(yè)加大研發(fā)投入、提升發(fā)展質(zhì)效的信心。

　　今年，山東以政策集成供給的方式，已推出三批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、政府采購(gòu)等多種政策工具，為市場(chǎng)主體加力賦能。三批清單共涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出1300余億元。

　　“我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政策儲(chǔ)備，適時(shí)研究出臺(tái)新的政策措施，不斷放大政策集成效應(yīng)，以更大力度賦能助力各類(lèi)市場(chǎng)主體。”山東省發(fā)展改革委副主任胡薄說(shuō)。

　　3月16日，山東省鄒平市禮德新能源科技有限公司工人在太陽(yáng)能板鋁合金邊框擠壓生產(chǎn)線(xiàn)上作業(yè)。當(dāng)?shù)貙?shí)施惠企工程，持續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在節(jié)能改造、智能自動(dòng)化、數(shù)字科技方面加大投入（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者范長(zhǎng)國(guó) 攝

　　惠企政策持續(xù)加碼，便企服務(wù)不斷提升。

　　企業(yè)開(kāi)辦普遍實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，“一業(yè)一證”實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋，16市實(shí)現(xiàn)居民和企業(yè)“零證辦電”……山東各地正加快改革步伐，主動(dòng)靠前一步提升涉企服務(wù)。

　　從用地許可到施工許可，審批時(shí)限壓縮98%——在聊城市東昌府區(qū)，棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目審批跑出“新速度”。東昌府區(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)袁吉萍介紹，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將“拿地即開(kāi)工”改革成效常態(tài)化運(yùn)用到棚改項(xiàng)目審批工作中，以高效服務(wù)保障項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

　　著眼激發(fā)市場(chǎng)活力，山東近期發(fā)布《深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》，一次性推出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗(yàn)登合一”、開(kāi)展隱性壁壘清理整治等170條改革措施。

　　“以制度創(chuàng)新成效，讓企業(yè)家更有信心、更加順心、更感舒心！”山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)徐聞?wù)f，山東將進(jìn)一步強(qiáng)化全要素保障能力，提升全過(guò)程服務(wù)和監(jiān)管效能，構(gòu)建全方位法治保障支撐，推動(dòng)全閉環(huán)解決企業(yè)訴求。（新華社記者王念、陳灝、賈云鵬）