山東出臺61項政策措施培強實體經濟

　　山東出臺61項政策措施培強實體經濟

　　◆突出深化新舊動能轉換、打造先進制造業(yè)強省

　　◆預計新增減稅降費350億元

　　5月4日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關于促進實體經濟高質量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第三批）》（以下簡稱《實施意見》）。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，《實施意見》包括25項工作措施和36項政策，預計新增減稅降費350億元，涉及省級及以上財政支出16.3億元。

　　黨的二十大報告強調，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。作為實體經濟大省，山東縱深推進新舊動能轉換，培育壯大“十強產業(yè)”，著力構建現代化產業(yè)體系，推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)強勢開局，全省新舊動能轉換加力突破，實體經濟發(fā)展質量明顯提升，呈現科技創(chuàng)新動力增強、產業(yè)結構調優(yōu)調新、數字引擎加力賦能、綠色發(fā)展步伐加快的良好態(tài)勢。

　　為持續(xù)深化新舊動能轉換，加快構建現代化產業(yè)體系，打造先進制造業(yè)強省，我省結合當前實體經濟發(fā)展實際和市場主體需求，緊扣固根基揚優(yōu)勢、補短板強弱項，制定出臺了《實施意見》。“《實施意見》將實體經濟作為建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的重要抓手，突出深化新舊動能轉換、打造先進制造業(yè)強省，既清晰明確了目標任務，也具化實化了路徑舉措，還集成推出了政策措施，三者互為支撐、協同發(fā)力。”省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長胡薄介紹。

　　《實施意見》包括三部分內容。第一部分總體要求，充分銜接綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃、先進制造業(yè)強省行動計劃等規(guī)劃方案，明確支持實體經濟發(fā)展的指導思想，提出2023年和2025年的主要目標：到2023年年底，促進實體經濟高質量發(fā)展的政策體系更加完善，全年新增“專精特新”中小企業(yè)1000家、高新技術企業(yè)2000家，制造業(yè)增加值、高新技術產業(yè)產值、數字經濟核心產業(yè)增加值占比穩(wěn)中有升。到2025年，現代化產業(yè)體系加快構建，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，“四新”經濟增加值占GDP比重達到40%，創(chuàng)新動力引擎更加強勁，新動能支撐作用凸顯，工業(yè)化數字化深度融合，重點行業(yè)和企業(yè)能效達到全國一流水平，培育形成一批世界級“十強產業(yè)”優(yōu)勢集群，先進制造業(yè)強省建設取得突破性成效。

　　第二部分重點舉措，聚焦重點行業(yè)、關鍵領域提出七個方面25項針對性措施。其中包括：圍繞強化科技創(chuàng)新引領支撐，主要突出加快關鍵共性技術攻關，實施產業(yè)基礎再造工程，提速創(chuàng)新成果轉化孵化；圍繞集中做優(yōu)做強先進制造業(yè)，主要突出聚焦短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統產業(yè)強鏈、新興產業(yè)建鏈，謀劃一系列務實管用舉措；圍繞加快發(fā)展現代服務經濟，主要突出構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合、現代服務業(yè)同現代農業(yè)融合，建設高效順暢流通體系；圍繞促進數字經濟與實體經濟深度融合，主要突出加快產業(yè)數字化轉型，培育壯大數字經濟核心產業(yè)，促進數據價值化，強化新型基礎設施支撐；圍繞提升綠色低碳發(fā)展水平，主要突出建立完善綠色制造體系，加快“兩高”行業(yè)能效提升，促進能源清潔低碳發(fā)展等。

　　實體經濟高質量發(fā)展，企業(yè)是主體?！秾嵤┮庖姟吩谡弑Ｕ喜糠?，聚焦破解企業(yè)在科技創(chuàng)新、生產經營方面存在的突出矛盾困難，提出兩個方面36條政策。加力支持企業(yè)創(chuàng)新方面共19條，主要是進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策，完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補助機制，支持中小微企業(yè)升級高新技術企業(yè)，促進“專精特新”企業(yè)數字化轉型，支持大型科學儀器設備協作共用，強化科創(chuàng)企業(yè)融資支持等；加大助企解難力度方面共17條，主要是落實國家以及創(chuàng)新執(zhí)行一系列稅費優(yōu)惠政策，支持培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群，加強小微企業(yè)和個體工商戶融資支持，促進商業(yè)綜合體發(fā)展，支持舉辦車展擴大汽車銷售，強化項目建設資源要素保障，優(yōu)化項目環(huán)評審批等。

　　“《實施意見》堅持利企惠企、筑牢支撐。一方面注重培優(yōu)育強骨干企業(yè)，依托龍頭企業(yè)謀劃建設一批事關全局的重大平臺、重大工程、重大項目，引領帶動重點行業(yè)領域全面提質增效；另一方面注重普惠性和可及性，面向市場主體，聚焦解決‘燃眉之急’，采取‘免申即享’‘簡申快享’等模式，盡可能讓更多市場主體‘解渴’、受益，提振企業(yè)信心，穩(wěn)定發(fā)展預期。”胡薄說，這些政策作為2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第三批），將為推動實體經濟高質量發(fā)展提供堅實保障。

　　好政策還要落實好。下一步，我省將強化宣傳解讀，狠抓各項重點舉措以及政策措施落實落地，廣泛開展“送政策上門”活動，線上線下同步開展政策咨詢、互動對接，暢通政策落地“最后一公里”，統籌發(fā)力抓好已出臺的三批政策清單和一系列配套政策措施銜接落實，不斷放大政策集成效應，同時進一步強化政策儲備，適時研究出臺新的政策措施，更大力度為各類市場主體賦能助力，推動全省實體經濟高質量發(fā)展。

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