領(lǐng)航中國(guó)·調(diào)研山東看變化④｜開(kāi)放前沿，齊魯風(fēng)景正好

　　大國(guó)的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，離不開(kāi)掌舵者；民族的復(fù)興征程，更需要領(lǐng)路人。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東情深似海、厚望如山。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記4次親臨山東視察，多次作出重要指示批示，為山東發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，山東迎來(lái)了發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、廣大人民群眾得到實(shí)惠最多的十年。9月5日起，大眾日?qǐng)?bào)推出“領(lǐng)航中國(guó)·調(diào)研山東看變化”大型全媒體主題報(bào)道，展現(xiàn)山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，踔厲奮發(fā)、勇毅前行的生動(dòng)實(shí)踐，激勵(lì)全省黨員干部群眾以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。今天刊發(fā)第四組報(bào)道《開(kāi)放前沿，齊魯風(fēng)景正好》——

　　黨的十八大以來(lái)，山東牢記總書(shū)記囑托，矢志不渝打造對(duì)外開(kāi)放新高地

　　開(kāi)放前沿，齊魯風(fēng)景正好

　　□ 大眾日?qǐng)?bào)記者 孫源澤

　　9月25日，隨著一批價(jià)值68萬(wàn)元的貨物順利通關(guān)出口意大利，意資企業(yè)青島畢勤易萊特電子有限公司前8個(gè)月出口額已達(dá)公司2012年注冊(cè)成立時(shí)的3倍。“這10年間，山東貿(mào)易便利化程度不斷提高，我們?nèi)〉玫陌l(fā)展成果超出預(yù)想。”公司經(jīng)理大衛(wèi)·普拉伊諾說(shuō)。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東對(duì)外開(kāi)放高度重視，重要指示要求一脈相承。2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記視察山東時(shí)要求山東主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放大局，提高開(kāi)放水平，擴(kuò)大高質(zhì)量招商引資，深度融入“一帶一路”建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記再次視察山東，勉勵(lì)山東努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前。

　　沿著總書(shū)記指引的方向，山東堅(jiān)持開(kāi)放強(qiáng)省的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化制度引領(lǐng)，深度融入國(guó)家開(kāi)放大局，不懈打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，外向型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)連創(chuàng)新高，外資外貿(mào)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。

　　以制度型開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，膠州市洋河鎮(zhèn)S311道路正在加緊擴(kuò)建，該項(xiàng)目源于益海嘉里（青島）食品工業(yè)園負(fù)責(zé)人徐擁軍提起的一個(gè)訴求：“我們項(xiàng)目全面投產(chǎn)后，物流車輛預(yù)計(jì)每天增加約1500輛，可能會(huì)造成道路擁堵，所以就在和政府對(duì)接時(shí)提了一下，沒(méi)想到真的解決了。”

　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)一定程度上就是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。從把開(kāi)放倒逼改革列入九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，到把深化改革開(kāi)放作為七個(gè)求突破的重要內(nèi)容，再到將對(duì)外開(kāi)放可以提檔升級(jí)作為九個(gè)方面比較優(yōu)勢(shì)之一，10年來(lái)，山東對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對(duì)外開(kāi)放新高地的意見(jiàn)、重點(diǎn)外資項(xiàng)目要素保障實(shí)施細(xì)則、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“32條”、高水平利用外資“20條”等一系列“清單化”“目錄化”政策措施出臺(tái)，構(gòu)建起山東高水平擴(kuò)大開(kāi)放的“四梁八柱”。

　　制度型開(kāi)放持續(xù)深化帶動(dòng)山東外向型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)張徑舟介紹，10年間，山東外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模由1.5萬(wàn)億元增至2.9萬(wàn)億元，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)89.1%，實(shí)際使用外資年均增長(zhǎng)16.7%，占全國(guó)份額由4.8%升至12.4%，高水平對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)山東高質(zhì)量發(fā)展全面起勢(shì)。

　　在疫情反復(fù)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作不確定性增多的當(dāng)下，溝通與信心尤為可貴。山東堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)新一輪對(duì)外開(kāi)放，克服疫情帶來(lái)的不利影響，創(chuàng)新體制機(jī)制，成功舉辦3屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、11場(chǎng)“山東與世界500強(qiáng)連線”活動(dòng)，搭建起山東與世界溝通的橋梁，更多世界強(qiáng)企認(rèn)識(shí)山東，落戶山東。

　　在服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局中提升開(kāi)放水平

　　2018年6月，習(xí)近平主席出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議時(shí)宣布，中國(guó)政府支持在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，山東在國(guó)家開(kāi)放大局中被賦予新的歷史使命。牢記總書(shū)記囑托，山東深度融入國(guó)家開(kāi)放大局，推動(dòng)上合示范區(qū)建設(shè)加快起步。

　　2019年，外國(guó)商人斯維特拉娜在上合示范區(qū)創(chuàng)辦了金俄盛商貿(mào)有限公司，三年來(lái)公司發(fā)展迅速?；仡櫳虾鲜痉秴^(qū)的變化，她認(rèn)為可以用日新月異來(lái)形容：“這里的發(fā)展非?？欤瑤?dòng)公司生意越做越好，今年5月我們開(kāi)始做直播帶貨，3個(gè)月實(shí)現(xiàn)收入60多萬(wàn)元，感謝山東，感謝上合！”

　　上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先后獲批，為山東新一輪對(duì)外開(kāi)放提供了新平臺(tái)，上合示范區(qū)建設(shè)四年來(lái)，先后獲批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐和“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)；山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三年來(lái)，形成189項(xiàng)創(chuàng)新成果，在占全省萬(wàn)分之七點(diǎn)六的土地上，創(chuàng)造了全省11.9%的實(shí)際使用外資和13.1%的進(jìn)出口。

　　近日，青島浩源集團(tuán)一批出口日本的洋蔥圈成功從大港海關(guān)申請(qǐng)到了RCEP原產(chǎn)地簽證。“利用RCEP規(guī)則，我們今年加大了對(duì)日本市場(chǎng)的出口力度，今年前8個(gè)月，實(shí)現(xiàn)銷貨額2000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43%。”公司銷售總監(jiān)于永斌說(shuō)。

　　今年1月1日，隨著RCEP生效，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式形成。山東搶抓RCEP機(jī)遇，在全國(guó)率先出臺(tái)首個(gè)省級(jí)落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定先期行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)利用RCEP規(guī)則推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易合作優(yōu)化升級(jí)作出部署。今年前8個(gè)月，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)共為7萬(wàn)批出口貨物簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)，數(shù)量居全國(guó)首位。

　　著力構(gòu)筑互聯(lián)互通國(guó)際大通道

　　9月7日，占地約98畝的中歐班列（齊魯號(hào)）濟(jì)南集結(jié)中心項(xiàng)目正式開(kāi)工，這也是中歐班列（齊魯號(hào)）首個(gè)配套實(shí)體園區(qū)，標(biāo)志著“齊魯號(hào)”在總體布局完善、基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上邁出新步伐。

　　深度融入共建“一帶一路”，山東扎實(shí)推進(jìn)與共建國(guó)家間經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2021年，山東與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)40.8%，占全省外貿(mào)額的32%；對(duì)沿線國(guó)家實(shí)際投資、對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額分別占到全省的25.7%、63.1%。

　　作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，山東開(kāi)展與日韓貿(mào)易具有天然優(yōu)勢(shì)。山東充分發(fā)揮資源稟賦，通過(guò)深化威海—仁川“四港聯(lián)動(dòng)”，支持郵政企業(yè)“空轉(zhuǎn)海”開(kāi)辟海上郵路，開(kāi)行“齊魯號(hào)”日韓陸海快線等舉措，打造起一條對(duì)日韓貿(mào)易的“海上高速公路”。路通貨暢貿(mào)易興，山東對(duì)日韓貿(mào)易額從2012年的3316.31億元增長(zhǎng)到了2021年的4517億元。

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出山東要發(fā)揮與日韓等東亞國(guó)家深度合作優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域加大開(kāi)放合作力度，創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，為山東深化對(duì)外開(kāi)放給予有力政策支持。

　　十年櫛風(fēng)沐雨，十年砥礪前行。沿著總書(shū)記指引的方向，齊魯大地開(kāi)放之勢(shì)風(fēng)鵬正舉，必將在高水平開(kāi)放中與世界攜手共贏。

　　■專家談

　　高水平開(kāi)放成為山東亮麗名片

　　□ 鄭世林

　　黨的十八大以來(lái)，山東以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展，全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地，外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，高水平開(kāi)放已成為新時(shí)代山東的亮麗名片。

　　一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境好不好，開(kāi)放程度高不高，看外資水平就能得出結(jié)論。近年來(lái)，山東積極對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入開(kāi)展流程再造，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，投資友好度與開(kāi)放度不斷提高，營(yíng)商環(huán)境整體位居全國(guó)第一方陣。特別是最近幾年，山東外向型經(jīng)濟(jì)頂住壓力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逆勢(shì)增長(zhǎng)，充分顯示出山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地的成果。

　　作為全國(guó)的開(kāi)放前沿省份之一，山東應(yīng)繼續(xù)開(kāi)展更大范圍、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，不斷優(yōu)化外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，持續(xù)打造對(duì)外開(kāi)放的亮麗名片。

　　【作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所】