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德州厚植人才發(fā)展沃土,打造營商環(huán)境強磁場,多措并舉兜底線惠民生 以創(chuàng)新之力聚發(fā)展之勢

來源:大眾日報  2022-08-11 16:35:31
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  □ 本報記者 張雙雙 賀瑩瑩 張海峰

  “十大創(chuàng)新”一脈相承,是一個彼此關(guān)聯(lián)、互相支撐、各方影響的整體。德州加強頂層設(shè)計,扎實貫徹落實省“十大創(chuàng)新”行動計劃,推動一批力度大、創(chuàng)新強、舉措實的重大改革事項落地見效。

  德州圍繞“十大創(chuàng)新”,完善政策體系,形成推進機制,建立考核評價辦法,確保各項改革創(chuàng)新舉措取得實效。抓住人才這個“牛鼻子”,打出招才引智“組合拳”;將營商環(huán)境作為一號改革工程,構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài);建立“我為群眾辦實事”長效機制,以新思路新舉措兜底線惠民生。

  引人才“活水”,聚創(chuàng)新動力

  8月9日,夏津縣的山東朝陽軸承有限公司生產(chǎn)車間,一塊鋼材經(jīng)過鍛造、車削、熱處理、磨加工、超精加工等40多道工序,變成一個個閃亮的軸承。“同類錐形產(chǎn)品的接觸角度一般在28°左右,我們能將接觸角度提升至35°左右,且實現(xiàn)了穩(wěn)定量產(chǎn)。”公司技術(shù)副總經(jīng)理李暢介紹,朝陽軸承是國家級專精特新“小巨人”企業(yè),引進河南科技大學(xué)博士生導(dǎo)師鄧四二、山東大學(xué)博士生導(dǎo)師鄧建新等多位行業(yè)領(lǐng)軍人才幫助企業(yè)提升產(chǎn)品科技含量。

  近兩年,兩位“鄧教授”與公司合作多項科研項目,其中,在“軸承表面創(chuàng)成設(shè)計方法與軟件化技術(shù)”“軸承滾道表面完整性的可控磨削方法”兩項關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。“相關(guān)技術(shù)的突破,讓軸承質(zhì)量更穩(wěn)定、噪音更低,增加了5倍的額定壽命。”公司行政事業(yè)部部長高占群說。

  “求之則愈出,置之則愈匱”。德州求才若渴,不惜拿出“真金白銀”,聚力推進“雙招雙引”工作,打造“引”與“育”的人才港灣。

  5月13日,德州市委人才工作會議召開,德州拿出580萬元重獎人才工作表現(xiàn)突出單位,并對12名突出貢獻人才進行表彰。5月27日,“‘德’有你 才‘州’全”德州市人才政策獎補資金發(fā)放儀式上,40名人才代表現(xiàn)場領(lǐng)取安家補貼、薪酬補助411萬元。德州還將市人才發(fā)展專項資金提高至2億元,保障相關(guān)政策有效落地,今年以來市本級落實人才獎補資金近5000萬元。

  德州從全局視角對人才工作進行了整體設(shè)計和系統(tǒng)籌劃,持續(xù)推進人才體制機制改革。市委組織部副部長、市人才事業(yè)發(fā)展中心主任周春華介紹,德州出臺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃、人才政策“黃金30條”及升級版,打造以聚才“十策”為核心的新時代人才強市建設(shè)布局。“總體部署,分步實施,全力打造面向京津冀魯?shù)膮^(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地。”

  前不久,在武城縣的山東龍祥新材料科技有限公司,一場關(guān)于人防工程材料工藝問題的視頻會議正在進行。視頻那頭,是青島科技大學(xué)高分子科學(xué)領(lǐng)域的專家劉錦春。兩年前,龍祥新材料在青島科技大學(xué)設(shè)立新材料研發(fā)中心,開啟“青島研究+武城制造”的“飛地”模式。雙方共同研制出的纖維增強的功能性聚氨酯脲彈性體材料,大大提高了人防設(shè)備產(chǎn)品的防護、防爆、減震、降噪、阻燃等性能,該項目還被列入省重大科技創(chuàng)新工程。“以前我們生產(chǎn)的人防門年銷售額在5000萬元左右,技術(shù)升級后,年銷售額實現(xiàn)1億—1.5億元。”公司副總經(jīng)理馮國玉說。

  德州堅持“引鳳來棲”與“固巢留鳳”并舉,投資5000余萬元啟動建設(shè)“駐外人才飛地”,吸納尖端技術(shù)、使用高端人才,打造“市內(nèi)注冊、市外孵化、成果回歸、互利共贏”等合作新模式;建立覆蓋黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才等群體的4990人數(shù)據(jù)庫,深入實施“優(yōu)才引進計劃”,面向海內(nèi)外發(fā)布博士、碩士招聘崗位658個。深入開展“名校直通車”“百企校園行”等大學(xué)生招聘活動,截至目前,新引進大學(xué)生6200余人。

  優(yōu)營商軟環(huán)境,促大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展

  宜瑞安是一家跨國公司,在平原縣總投資10億元的10萬噸變性淀粉項目已經(jīng)正式投產(chǎn)。該項目擁有36項世界一流生產(chǎn)工藝,是疫情期間德州市引進的最大規(guī)模的外資項目。“相較于內(nèi)資項目,宜瑞安落地環(huán)節(jié)更加繁瑣。與全球40多個分公司相比,平原項目在審批和開工投產(chǎn)兩個階段節(jié)省工期50%以上,現(xiàn)已成為宜瑞安在中國最大的生產(chǎn)基地。”項目經(jīng)理富一林介紹。

  對標國家營商環(huán)境評價18項指標,德州逐項分析,以刀刃向內(nèi)的勇氣逐項改進,不斷抬高標桿。在今年的德州市先進制造業(yè)強市建設(shè)動員大會上,現(xiàn)場將296項優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù),交辦給19個牽頭部門。

  7月12日,在德城區(qū)的德州三發(fā)照明科技有限公司車間,30多名工人正忙碌著。“員工增加了,效益更好了,政府出臺的各項優(yōu)惠政策也都享受到了。”公司經(jīng)理張玉龍說,公司是“扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機制”的受益者。

  半年前,張玉龍還是個體工商戶,受疫情影響,產(chǎn)品銷售出現(xiàn)困難,又無法參與招投標,經(jīng)營一度陷入困境。近期,張玉龍通過“個轉(zhuǎn)企”,申辦了公司營業(yè)執(zhí)照,又從銀行貸款50萬元,申請了商標,相關(guān)部門還幫助聯(lián)系解決了太陽能電池的技術(shù)問題。

  今年4月,德州市市場監(jiān)督管理局牽頭,聯(lián)合市科技局、市行政審批服務(wù)局等15個部門建立“扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機制”,打通個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的痛點堵點,助力個體工商戶降低經(jīng)營成本、提高抗風(fēng)險能力。

  當(dāng)好大項目和規(guī)上企業(yè)“店小二”,也做好中小微企業(yè)以及小商戶“服務(wù)員”。德州陸續(xù)推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,形成大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。

  “不用去市里,在鎮(zhèn)上很快就辦完了公司設(shè)立、立項兩項業(yè)務(wù),節(jié)省了不少時間。”7月6日,樂陵市味之聚調(diào)味品有限公司王經(jīng)理在樂陵市行政審批服務(wù)局鐵營分局辦完了相關(guān)業(yè)務(wù)。

  今年,德州探索開展“縣鎮(zhèn)同權(quán)”綜合改革試點,選取10個中心鎮(zhèn)試點設(shè)立行政審批服務(wù)分局,采取機構(gòu)、人員、窗口向中心鎮(zhèn)延伸下沉的形式,將210項行政許可事項、90項公共服務(wù)事項下放至中心鎮(zhèn)辦理,涉及商事登記、食品經(jīng)營許可等與群眾密切相關(guān)的高頻事項。

  德州在全省率先推出無縫續(xù)貸業(yè)務(wù),制定“無縫續(xù)貸企業(yè)白名單”,銀行機構(gòu)提前1個月主動與中小微企業(yè)對接續(xù)貸事項,確保符合條件的“應(yīng)續(xù)盡續(xù)、應(yīng)貸盡貸”。目前全市銀行機構(gòu)累計辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)4255筆,金額110.12億元。搭建綜合性“政策通”平臺,實現(xiàn)惠企惠民政策“精準推送”“免申即享”,現(xiàn)已收錄國家、省、市、縣四級出臺的872個文件、2802項政策。30家企業(yè)兌現(xiàn)市工信局企業(yè)智慧賦能獎勵資金、市市場監(jiān)管局標準化工作資助獎勵資金共計600萬元;20家企業(yè)通過“免申即享”獲取國家級、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)資金獎勵等4類獎補資金1400萬元。

  解急難愁盼,增百姓幸福感獲得感

  7月23日上午,在陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)仙人湖景區(qū),63歲的張書生正在清掃衛(wèi)生。今年4月份,他通過報名、資格審核、公示公開等環(huán)節(jié),當(dāng)上了“環(huán)境維護員”。今年以來,德州市新開發(fā)公益性崗位1.7萬個,通過以工代賑模式實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)1萬余人。到年末,全市計劃開發(fā)公益崗位2.53萬個,市級安排專項補助資金2200萬元。

  辦好民生實事,必須堅持以需求為導(dǎo)向。德州開展擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)的集成改革,圍繞公益崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力保險信貸、基層就業(yè)服務(wù)體系等課題推出一系列改革舉措。德州市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任劉榮青認為,集成改革不僅關(guān)乎民生就業(yè),也是優(yōu)化勞動力要素分配的良方。

  “很久前就想繳存公積金,但條件不符合。”今年26歲的王琳琳是一位靈活就業(yè)人員,由于之前頻繁更換工作,一直沒有繳存住房公積金。6月10日,德州市率先在全省推出《德州市新市民群體繳存使用住房公積金管理辦法》,將“新市民群體”納入住房公積金制度覆蓋范圍,支持“新市民群體”建立住房公積金個人賬戶,自主繳存住房公積金,并享受與在職職工同等使用住房公積金的權(quán)利?!豆芾磙k法》的出臺,讓王琳琳的買房計劃提上日程,她打算繳存一段時間的住房公積金后,就辦理住房公積金貸款買房。截至7月15日,已有1470位新市民申請建立住房公積金個人賬戶、辦理住房公積金繳存手續(xù)。

  7月6日晚,第五十一期大型融媒電視直播問政節(jié)目《問政德州》進行直播。如何暢通城市交通微循環(huán)?文體休閑設(shè)施如何才能滿足群眾需求?物業(yè)管理如何才能更到位?從當(dāng)天起,該節(jié)目將圍繞“2022年18件民生實事推進落實情況”進行專題問政。

  建立“我為群眾辦實事”長效機制,德州市縣兩級主要負責(zé)同志,堅持定期公開接訪并接聽市民熱線,在全市打造嚴明型、求真型、專精型、務(wù)實型、高效型“五型”機關(guān)和干部隊伍,在重點行業(yè)、重點部門設(shè)立“群眾工作科”“群眾工作專崗”,各縣(市、區(qū))重點部門單位設(shè)立“群眾工作股”或明確專人專崗,解決群眾急難愁盼。

  “我家孩子已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)半年多了,但是學(xué)籍一直沒辦理好,該怎么辦理?”日前,慶云縣教體局群眾工作股工作人員劉爽接到渤海小學(xué)學(xué)生家長李女士的電話,她當(dāng)即與基礎(chǔ)教育科進行對接。原來該學(xué)生因父母來慶云經(jīng)商,轉(zhuǎn)入渤海小學(xué),但未在學(xué)籍平臺提交轉(zhuǎn)學(xué)申請,所以學(xué)籍一直未轉(zhuǎn)入。劉爽將學(xué)籍辦理程序?qū)钆孔髁嗽敿氄f明,建議她聯(lián)系原就讀學(xué)校盡快提交轉(zhuǎn)學(xué)申請。僅用4天,孩子學(xué)籍就辦好了。

  民之所盼,政之所向。德州多方面發(fā)力,持續(xù)增進民生福祉。創(chuàng)新開展農(nóng)民工免費上大學(xué)試點,今年計劃招生260名;推進“十強鎮(zhèn)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公研發(fā)場地;實施教育強鎮(zhèn)筑基行動和偏遠農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校調(diào)整提升工程,在10個中心鎮(zhèn)開展小規(guī)模學(xué)校集并試點;深化提升社會大救助體系,實現(xiàn)對困難群體的及時發(fā)現(xiàn)、及時介入和即時救助,兜牢民生底線。

編輯:崔崴
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