走在前開新局｜“三個十大”見行動㉘：“十大創(chuàng)新”看臨沂

　　□大眾日報記者 杜輝升 紀偉

　　臨沂是全國著名的革命老區(qū)，是沂蒙精神發(fā)源地，紅色資源富集區(qū)。在蒙山沂水間誕生的沂蒙精神蘊含著敢為人先、開拓奮進的創(chuàng)新意識，從革命戰(zhàn)爭年代不畏強敵、敢拼敢殺，到改革開放時期不甘落后、勇闖新路，創(chuàng)新基因刻在沂蒙人民的骨子里。一路邊走邊看，在生產(chǎn)車間、田間地頭，沂蒙人民的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

　　科技賦能，企業(yè)創(chuàng)新“加速跑”

　　7月1日，在山東臨工工程機械有限公司寬敞的展廳，安裝著一個獨立的挖掘機駕駛座椅，駕駛員落座其中，手握操縱桿，盯著座椅前三個電視屏幕，開始施工。通過大屏幕可以看到，在幾公里外的室外展示區(qū)，挖掘機駕駛室空空如也，但機械臂卻平穩(wěn)地完成了下鏟、上提、裝車等一系列動作。

　　“即使是在百里之外，這臺挖掘機也可以在遙控狀態(tài)下正常挖料、裝車，和現(xiàn)場作業(yè)一樣靈活方便。整體的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)采用5G技術，進一步提高性能，目前已經(jīng)實現(xiàn)了量產(chǎn)推廣。”山東臨工電氣工程師薛偉告訴記者，遠程遙控技術的推廣和普及，可以很好地解決礦山安全問題和人員健康問題。而實現(xiàn)這些操作背后的整機電控技術、電控主控閥和新一代數(shù)據(jù)遠程交互技術等綜合應用，是山東臨工創(chuàng)新力的體現(xiàn)。

　　“我們自主開發(fā)的整機核心電控系統(tǒng)，在工程機械電控領域達到國際先進水平。”記者與薛偉來到展廳內(nèi)的一處大屏幕前，屏幕上正在模擬山東臨工智能施工設備的施工現(xiàn)場。這是山東臨工與神木朱蓋塔煤礦合作開發(fā)的礦山智能解決方案，通過山東臨工整機智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)智能管理、設備壽命管理、人員安全管理，有效提升施工效率。據(jù)介紹，現(xiàn)已有70余臺山東臨工智能裝備在礦山內(nèi)運行，一年可為客戶節(jié)省運營成本840萬元。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。企業(yè)處于市場最前沿，感知靈敏，很多科技成果由企業(yè)完成，基礎研究創(chuàng)新最終要通過企業(yè)轉化為產(chǎn)品。在臨沂，創(chuàng)新發(fā)展的故事，不僅能從大型企業(yè)的車間看到，在一些中小微企業(yè)身上，也能找到。這些中小微企業(yè)有靈氣、有活力，是推動臨沂經(jīng)濟高質量發(fā)展的有生力量。

　　在沂南縣依汶鎮(zhèn)后峪子村，33歲的青年人王斌正在農(nóng)家院里進行一場農(nóng)機的創(chuàng)新實驗。他自主開發(fā)的產(chǎn)品甚至出口到了俄羅斯、美國和印尼等國家和地區(qū)。

　　王斌把農(nóng)機生產(chǎn)廠的車間設置在村里騰出來的原村委大院，工人常年在這里進行汽油除草機組裝。據(jù)王斌介紹，過去幾年，他對目前市面上已有的除草機進行了改進，尤其是變速箱和刀架設計，改進后的除草機更能適應不同地形的除草需求。目前，包括汽油除草機、電動手推車等創(chuàng)新產(chǎn)品在內(nèi)，這家藏在沂蒙山里的小微企業(yè)，每年出口農(nóng)業(yè)機械過萬臺。

　　企業(yè)在創(chuàng)新路上加速奔跑，離不開政府的強力保障。今年，臨沂市出臺《臨沂市營商環(huán)境創(chuàng)新提升2022年行動計劃》，全面深化營商環(huán)境創(chuàng)新。目前，臨沂已率先啟動政務服務體系建設工作，大力推行“不見面審批”。推動“無證明城市”建設迭代升級，實現(xiàn)了75類電子證照、10類電子證明數(shù)據(jù)的自動獲取以及72類證明材料的部門間協(xié)同免提交。開通了全省首個集成網(wǎng)上直播功能的“不見面開標系統(tǒng)”，不見面開標率達100%，遠程異地評標實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。開展電子營業(yè)執(zhí)照融合創(chuàng)新應用國家級試點，打造“電子營業(yè)執(zhí)照+N”融合創(chuàng)新應用品牌。

　　體制機制先行先試，生態(tài)村莊獲批綠色貸款

　　創(chuàng)新發(fā)展，需要體制機制改革突破先行。2020年，臨沂市獲批國家級普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)，開啟了一場綠色改革。

　　沿著蒙陰縣桃墟鎮(zhèn)百泉峪村的山路拾級而上，兩側林木密布，河道內(nèi)魚群游弋。今年的百泉峪村多了不少施工設備，一座大型的度假酒店正在加速建設。“村里只有119戶村民，這些年發(fā)展起了40家農(nóng)家樂和民宿，村民年人均收入超過3.3萬元。”桃墟鎮(zhèn)黨支部書記方國明說。

　　3月8日上午，蒙陰縣生態(tài)產(chǎn)品價值核算整村授信（GEP貸）首發(fā)儀式在百泉峪村舉行，蒙陰農(nóng)商銀行給予該村3個貸款主體4300萬元授信額度。一筆筆綠色貸款到位后，方國明那些早已計劃多年，但卻因資金不足而擱淺的環(huán)境提升計劃，快速提上日程。

　　近年來，臨沂市積極探索生態(tài)價值轉化機制，通過一系列制度創(chuàng)新，破解綠水青山定價難題，探索出了諸條行之有效的“兩山”轉化路徑。2021年9月，蒙陰縣發(fā)布了山東首份村級GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算報告，對安康村和百泉峪村的生態(tài)系統(tǒng)進行了全面核算。經(jīng)中國環(huán)境科學研究院初步核算，安康村生態(tài)產(chǎn)品總價值近1億元，百泉峪村生態(tài)產(chǎn)品總價值7000余萬元。“這說明當?shù)卦?lsquo;兩山’轉化方面成效比較顯著，能夠有效地將生態(tài)優(yōu)勢轉化為社會經(jīng)濟發(fā)展的動力。”負責這次GEP核算工作的中國環(huán)境科學研究院生態(tài)文明中心副主任郝海廣說。

　　百泉峪村的故事，在沂蒙山區(qū)并不鮮見。2021年6月21日，山東省首家生態(tài)資源運營平臺在費縣成立，開始嘗試對當?shù)氐纳鷳B(tài)資源進行規(guī)?；諆?、專業(yè)化整合提升和市場化運作。制度創(chuàng)新破除了發(fā)展瓶頸，蒙山沂水間的古樹、奇石，甚至是一座僅有百戶村民的小山村，都被打上標價牌，轉化為帶動當?shù)厝罕娭赂辉鍪盏慕鹕姐y山。生態(tài)山村獲批綠色貸款，鄉(xiāng)村振興裝上了加速發(fā)展的引擎。

　　獲批國家級普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)以來，臨沂市深化要素保障創(chuàng)新，為沂蒙鄉(xiāng)村送去了金融活水。推動農(nóng)商行等金融機構積極參與蘭陵縣“田園新城”項目的村莊規(guī)劃編制試點，村莊規(guī)劃編制試點已于去年12月完成批復；在平邑縣仲村鎮(zhèn)梅家溝村等十余個村莊規(guī)劃編制過程中，金融部門主動對接，推動村莊內(nèi)農(nóng)商銀行網(wǎng)點改造提升……

　　截至2021年末，臨沂市銀行業(yè)金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點583個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構覆蓋率100%。深化助農(nóng)取款服務點綜合支付升級工程，共設助農(nóng)取款點8278個，同比增長1.87%，助農(nóng)取款點總數(shù)居全省前列，實現(xiàn)行政村全覆蓋。涉農(nóng)貸款本外幣余額3119.7億元，同比增長15.8%，高于全省平均6.4個百分點；新增涉農(nóng)貸款比重為39.1%，高于全省12.97個百分點。

　　深挖紅色資源，沂蒙小調唱出新聲

　　在沂南縣馬牧池鄉(xiāng)常山莊村山村劇場，一曲《沂蒙山小調》拉開了沉浸式情景劇《歌聲里的紅嫂》序幕，這是《沂蒙四季·紅嫂》最新劇目。

　　常山莊村是著名的紅嫂故里。革命戰(zhàn)爭年代，沂蒙紅嫂在這里做軍裝做軍鞋，踴躍支前。如今，沂南縣保護性開發(fā)利用紅色資源，依托山東省第二次青年代表大會會議舊址、老房子、老院落，再現(xiàn)當時生活場景，改造了7處沉浸式小院，以“普通百姓，國家英雄”的沂蒙紅嫂為主線，挖掘紅嫂感人故事，形成《婦救會》《民兵連》《識字班》《跟著共產(chǎn)黨走》等7部劇目。

　　“快來喲，宣講課馬上就要開始了。”在羅莊區(qū)冊山街道顧沙溝村的顧里孔子學堂，招呼村民的大嗓門又喊開了。

　　“‘小院講堂’，宣講‘接地氣’，感覺咱這個小學堂又‘升級了’！”還沒開始，已有村民三五成群來到學堂。

　　前些年，顧里孔子學堂創(chuàng)辦人顧文曉將自家大伯留下的兩間茅屋老宅改成了孔子學堂，弘揚傳統(tǒng)文化，宣講新風正氣。

　　“咱們學堂一直講優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，今天請來了融媒體中心的主持人，還有咱街道的青年干部給大家分享紅色故事。”清了清嗓子，顧文曉率先開講。

　　隨后，冊山街道房嶺屯村黨總支書記助理苗雨杰捧著書本，用方言宣讀起經(jīng)典原文。每次讀到關鍵地方，讀到群眾關注的熱點話題等核心內(nèi)容，他都會停下來，結合實際進行詳細解讀，與大家交流互動。一間小院、幾張桌椅，延伸出一個理論學習的新陣地。

　　在羅莊區(qū)，農(nóng)家小院、房前屋后、街頭巷尾、田間地頭都成為理論宣講陣地。目前，“一二十個凳子就開講”“三五把椅子也能嘮”的“七講七進”理論宣講活動在羅莊區(qū)已開展700余場，各級宣講員、志愿者用群眾聽得懂、聽得進、記得牢的語言讓黨的聲音響在基層。

　　臨沂作為沂蒙精神的主要發(fā)源地之一，紅色文化資源豐富。臨沂市創(chuàng)新表現(xiàn)形式，將以《沂蒙山小調》為代表的紅色資源，唱出新聲音。今年，臨沂市委提出構建“3+1”理論武裝工作體系。“3”，即在各級黨委（黨組）理論學習中心組建立學習、調研、工作“三位一體”機制；臨沂市直各部門單位牽頭在本系統(tǒng)各級開展“學理論、悟思想、見行動、創(chuàng)一流”活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展“講故事、學理論”活動。“1”，即面向群眾持續(xù)開展“七講七進”理論宣講。

　　近期，河東區(qū)八湖鎮(zhèn)司法所所長史利偉每天都會在下班時間，利用該區(qū)司法局“法潤河東”網(wǎng)絡直播平臺線上向群眾宣講理論知識。同時，結合“沂”起學理論活動，圍繞群眾關注度高的社會熱點案例進行講解，對群眾比較關心的一些法律問題進行解答，進一步推進全民普法。與此同時，河東區(qū)司法局還圍繞在工作推進上持續(xù)發(fā)力，在融合發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，在深入貫徹落實上持續(xù)發(fā)力，著力推進理論與實踐相結合，以理論指導實踐，以實踐檢驗學習效果，確保為民服務好、辦事效果好。

　　短評

　　創(chuàng)新活力哪里來

　　□大眾日報記者 紀偉

　　在臨沂市的創(chuàng)新熱潮中，用好市場、科技、政府三股力量是最大的特色。以往市場是在資源配置中起基礎性作用，到了今天起決定性作用，充分證明市場的力量越來越強大；信息化、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化，改變所有人的生活方式、思維方式、行為方式；政府的力量在于釋放群眾、社會、市場的力量，導出科技的力量。

　　臨沂是民營經(jīng)濟大市，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢、做好政府保障、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，培育出了一批創(chuàng)新力量。

　　在魯南制藥集團采訪，集團黨委書記、董事長張貴民列舉的一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了企業(yè)對科技創(chuàng)新的重視：前年在科技創(chuàng)新方面投入近10億元，去年投了12.9億元，今年預算超過了15億元。為了拿出更多尖端產(chǎn)品，向市場交出滿意答卷，魯南制藥集團待遇最高的是科研人員，設施最好的是科研中心。

　　創(chuàng)新活力哪里來？從企業(yè)的創(chuàng)新數(shù)據(jù)中就能找到答案。臨沂市落實省“十大創(chuàng)新”行動計劃，從科技研發(fā)、人才引育創(chuàng)新、營商環(huán)境、要素保障等發(fā)力，打好組合拳，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

　　企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中需要技術、人才等要素的支撐，臨沂市將科創(chuàng)大走廊、沂河新區(qū)等平臺作為抓手，提升科技研發(fā)創(chuàng)新能力；又建立了集成組織部、人才中心、人才集團、人才協(xié)會等各方力量的人才體系，形成招才引智的合力。

　　經(jīng)濟發(fā)展需要做好要素保障，臨沂市統(tǒng)籌低效用地整治提升和畝產(chǎn)效益評價，盤活挖掘存量土地，今年以來臨沂市處置批而未供土地2.9萬畝；強化金融供給，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興領域發(fā)放貸款600億元。

　　文字：紀偉 杜輝升

　　視頻：賈馨儒 紀偉

　　編輯：王彤彤 王召群 徐超超 沈靜

　　美編：鞏曉蕾