科學(xué)規(guī)劃推動錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入提升城市能級，煙臺—— 建設(shè)“五個新城”激活發(fā)展引擎

　　□ 本報記者 董 卿 從春龍 楊秀萍

　　盛夏七月，驕陽似火，蓬萊新城內(nèi)，山東嘉信新材料年產(chǎn)17.2萬噸染料及中間體項目建設(shè)現(xiàn)場，辦公樓、輔助車間、中控間等6棟單體基槽已經(jīng)全部開挖完成，計劃在9月份全面封頂。“項目總投資22億元，將建設(shè)多條具有行業(yè)領(lǐng)先水平的自動化生產(chǎn)線。”嘉信染料董事長張善生說。

　　擴(kuò)內(nèi)需，需要有新思路。煙臺摸清家底，科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，選取芝罘幸福新城、開發(fā)區(qū)八角灣新城、牟平新城、福山夾河新城、蓬萊新城5個區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展基礎(chǔ)較好的新城起步區(qū)建設(shè)為發(fā)力點，實施“五城驅(qū)動”戰(zhàn)略。“五個新城”既是新舊動能轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大有效投資需求的主戰(zhàn)場，更是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市環(huán)境品質(zhì)的“聚能環(huán)”，日益成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

　　包括嘉信新材料在內(nèi)，在蓬萊萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園，正有8個重大項目在建，全部建成后，年產(chǎn)值將達(dá)到3000億元?？偼顿Y484.5億元的萬華一期、中節(jié)能萬潤新材料、泰和新材料、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等4個項目已于3月底集中開工。作為煙臺城市副中心城區(qū)，蓬萊新城正在快速崛起。

　　以城聚產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入是新城建設(shè)的根本支撐。牟平新城作為煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要載體，依托藍(lán)色藥谷·生命島和超級工廠兩大片區(qū)，醫(yī)用同位素、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、創(chuàng)新藥、康復(fù)輔具與醫(yī)療器械、醫(yī)美等產(chǎn)業(yè)快速集聚?，F(xiàn)已簽約東誠藥業(yè)等項目16個，儲備特醫(yī)食品生產(chǎn)和檢測平臺、福安藥業(yè)等意向項目30多個，總投資252億元的29個重點在建項目，累計完成投資18.7億元。

　　坐擁三港一站（空港、海港、保稅港、環(huán)渤海高鐵大季家站）的八角灣新城，本是一處戰(zhàn)略留白區(qū)。但如今，已成為人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融匯一體的科創(chuàng)之城，不斷釋放強(qiáng)大的磁吸效應(yīng)。煙臺哈工程研究院建成投用，180人的教授專家團(tuán)隊，1250名碩士博士進(jìn)駐校園；煙臺大學(xué)科教園區(qū)2023年9月招生開學(xué)；山東建筑大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地2023年年底建成；衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院2024年建成投用；榮昌制藥、美瑞新材等上市公司研發(fā)總部先后落戶……

　　“在建設(shè)過程中，我們堅持模式創(chuàng)新，充分吸納社會資金、平滑財政支出，通過招大引強(qiáng)激發(fā)城市運(yùn)營活力。”八角灣新城推進(jìn)服務(wù)中心主任于春光介紹，相繼引入中國建筑、中國中鐵等大型央企，參與新城項目的投資、建設(shè)和運(yùn)營，PPP模式占政府投資的80%；引入國家體育總局中體競賽公司，負(fù)責(zé)體育公園賽事組織和運(yùn)營管理；引入國內(nèi)一流會展機(jī)構(gòu)，運(yùn)營管理會展中心。

　　作為煙臺中軸線的夾河，串起了幸福新城和夾河新城。北靠濱海一線，西臨夾河?xùn)|岸，一場關(guān)于“幸福”的蝶變正在上演——幸福新城配套小學(xué)8月即將竣工交付，布局啟動了璽萌小學(xué)等7所學(xué)校建設(shè)，幸福中路、冰輪路等9條道路新建和改造提升全面進(jìn)場，272萬平方米的征遷房屋完成拆除，夾河重點河段完成清淤72萬立方米。夾河新城統(tǒng)籌實施總投資76億元的路網(wǎng)橋梁、景觀綠化、安置區(qū)建設(shè)、河流治理等6大類62項重點工程，累計完成投資17億元。

　　依托“五大新城”建設(shè)，煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃航衲暌患径?，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.6%，1-5月份保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。全年共確定投資500萬元以上項目2580個，其中入選省級重點項目186個，年度計劃完成投資1000億元以上。今年已組織5次集中開工，499個投資體量大、發(fā)展前景好、帶動作用強(qiáng)的重點項目快速啟動。