望岳談｜威海，精致城市的背后更有看頭

　　□李振

　　在街頭行走，潔凈的空氣、整潔的市容，濱海之城威海給人留下最直接的印象，莫過(guò)于這座城市的精致。

　　精致城市是威海立足自身資源稟賦、彰顯自身特色的必然道路。威海總面積5799平方公里，常住人口290.7萬(wàn)人，2021年地區(qū)生產(chǎn)總值3463.9億元，論人地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量在省內(nèi)并不靠前，靠外延式擴(kuò)張，很難獲得足夠的發(fā)展空間。但威海特色資源豐富，海岸線(xiàn)長(zhǎng)度占到全國(guó)的1/18，擁有發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)先天優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，全市高新技術(shù)產(chǎn)值的占比達(dá)到了68.7%，超出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)，向特色、向內(nèi)涵、向質(zhì)量精準(zhǔn)拓展上升空間，既是大勢(shì)，也是必然。

　　建設(shè)精致城市，少不了環(huán)境的精美。如今的威海，精致城市建設(shè)持續(xù)優(yōu)化，道路、綠化、管網(wǎng)等市政工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，城建領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題積極解決，農(nóng)村通戶(hù)道路硬化、飲水安全、公交出行全覆蓋，連續(xù)6年空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。放眼眾多稟賦優(yōu)越的沿海城市中，威海之美，不遑多讓。

　　但威海的精致又遠(yuǎn)不止于此。傳統(tǒng)意義上，一些城市的建設(shè)重于規(guī)模的擴(kuò)張，擴(kuò)城拓市、指標(biāo)數(shù)字增加才是城市發(fā)展。而精致城市選擇的是一條不同的路子——將精致理念貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程，摒棄粗放式發(fā)展，著力追求增長(zhǎng)的質(zhì)量效益。精致城市不僅是一個(gè)城市建設(shè)的問(wèn)題，還涉及到城市發(fā)展的各個(gè)方面。那些隱藏在城市運(yùn)行背后的精當(dāng)規(guī)劃、精細(xì)治理、精準(zhǔn)服務(wù)，比外部環(huán)境的精美更有看頭。

　　做精規(guī)劃，做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是群眾就業(yè)、幸福生活持續(xù)的根本。產(chǎn)業(yè)選擇、項(xiàng)目招引離不開(kāi)精當(dāng)規(guī)劃，必須立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)選擇賽道。這一點(diǎn)上，威海已經(jīng)打出了不少標(biāo)桿式動(dòng)作，比如：“要走的三星沒(méi)走，沒(méi)打算來(lái)的惠普來(lái)了”，通過(guò)對(duì)打印機(jī)頭部企業(yè)的精準(zhǔn)招引，打印機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈在威海實(shí)現(xiàn)了集中化、完整化，全球每3臺(tái)打印機(jī)中就有1臺(tái)“威海造”；城區(qū)內(nèi)緊鄰哈工大威海校區(qū)、占地面積約3700畝、海域面積90平方公里的面積沒(méi)有拿來(lái)搞開(kāi)發(fā)建設(shè)，而是規(guī)劃了遠(yuǎn)遙淺?？萍紴硡^(qū)，重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息和智能裝備產(chǎn)業(yè)……智真海洋科技（威海）有限公司一支由哈爾濱工程大學(xué)博士、碩士組成的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在這里創(chuàng)出多項(xiàng)全國(guó)、全球首個(gè)。這些重大項(xiàng)目的落地正是對(duì)精當(dāng)規(guī)劃最好的回饋，也為群眾就業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　精致管理，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)無(wú)止境，細(xì)節(jié)鑄成功。以精致理念引領(lǐng)城市管理創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，威海著眼于企業(yè)群眾最直接的辦事體驗(yàn)，從“細(xì)微處”用功、以“微創(chuàng)新”破題，將精致管理做到了細(xì)節(jié)處。比如學(xué)生初升高，此前家長(zhǎng)需要提交戶(hù)口本、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、出生醫(yī)學(xué)證明等若干材料。通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)打通，家長(zhǎng)只要把材料從手機(jī)端線(xiàn)上提交，系統(tǒng)就能比對(duì)信息準(zhǔn)確性并自動(dòng)完成劃片。僅此一項(xiàng)，一年就有9000多個(gè)學(xué)生家庭實(shí)現(xiàn)了材料遞交零跑腿。威海智慧谷在園區(qū)內(nèi)設(shè)立18處全功能企業(yè)服務(wù)站，并設(shè)置窗口、配備專(zhuān)員，將34項(xiàng)商事登記事項(xiàng)延伸到企業(yè)門(mén)口，進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦事的“最后一公里”。2021年威海新增市場(chǎng)主體（不含外資企業(yè)）6.89萬(wàn)戶(hù)，就是對(duì)威海營(yíng)商環(huán)境的6.89萬(wàn)張 “信任票”。

　　精致創(chuàng)意，為擴(kuò)需求延展空間。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需供需兩端發(fā)力，創(chuàng)新拓展需求空間。作為旅游城市，威海受疫情影響可謂不小。但記者發(fā)現(xiàn)，如今威?？恳粭l“網(wǎng)紅路”強(qiáng)力帶動(dòng)了全市文旅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。這條全長(zhǎng)1001公里的千里山海自駕旅游公路，在全國(guó)首創(chuàng)非高速公路標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)模式，串聯(lián)了威海全市90%以上的旅游資源，驛站、健身步道、觀(guān)景平臺(tái)隨路而建，一路滿(mǎn)足市民游客觀(guān)光、健身、休閑、購(gòu)物等多重需求，帶動(dòng)了傳統(tǒng)文旅消費(fèi)的提質(zhì)升級(jí)。既“引進(jìn)來(lái)”，也“走出去”，擴(kuò)需求，跨境電商大有可為。威海精準(zhǔn)培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體，采取了不少有創(chuàng)意的辦法：智慧谷產(chǎn)業(yè)園與全國(guó)知名運(yùn)營(yíng)商合作招商，導(dǎo)入高品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)資源，幫助企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際困難；設(shè)立抖音漁具電商直播基地，吸引來(lái)自全國(guó)150多家漁具商家云入駐。今年1-5月，威?？缇畴娚踢M(jìn)出口163.7億元，居全省第二位，外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、新興消費(fèi)擴(kuò)容方面交出了不俗的成績(jī)單。

　　城市精致了，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境，為創(chuàng)新培育豐沃的土壤，為促進(jìn)需求注入持續(xù)動(dòng)力，歸根結(jié)底，也將必然增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、滿(mǎn)足感。人因城聚，城以人興。通過(guò)對(duì)流程的審視、細(xì)節(jié)的打磨，威海力爭(zhēng)對(duì)這片土地上的每個(gè)微觀(guān)個(gè)體給予重視，讓他們擁有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，享受到高品質(zhì)的生活和廣闊的成長(zhǎng)空間，而威海人也為城市的發(fā)展不斷輸出著智慧和汗水，給出了群眾滿(mǎn)意度12年位居全省首位的高贊。這座精致的城，與這里幸福的人，為了美好的明天在雙向奔赴。