齊魯潮評｜山東國企高質(zhì)量發(fā)展：“高原”之上再攀新高峰

　　作為國資國企大省，在2017年召開全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議、印發(fā)《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十條意見》五年后，山東為全省國有企業(yè)吹響了新號角：省委、省政府6月30日召開全省國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作會議，并于日前制定《關(guān)于國有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的十條意見》（下稱“十條意見”），為未來三到五年進(jìn)一步釋放改革紅利、推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展下達(dá)“任務(wù)書”。自此，山東國資國企邁向“高原”之上再攀新高峰的新征程。

　　改革是一項只有進(jìn)行時沒有完成時的偉大事業(yè)。近年來，山東認(rèn)真落實中央決策部署，扎實實施國企改革三年行動，攻堅克難、破壁清障，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得歷史性突破，省屬企業(yè)活力動力得到有效激發(fā)——資產(chǎn)、收入、利潤等指標(biāo)五年年均兩位數(shù)增長，在去年以來國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的兩次三年行動評估中，山東均列A級。在新的起點，山東將接續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展同服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，堅持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)改革發(fā)展，推動國有企業(yè)改革取得更大突破、高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)更大作為。

　　在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)改革發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動為落腳點部署安排新一輪改革發(fā)展任務(wù)是題中之意。山東對科技創(chuàng)新發(fā)展高度重視，省第十二次黨代會要求今后五年著力抓好的十二方面重點工作中，加快推動科技自立自強排在首位。經(jīng)過多年改革發(fā)展，山東國有經(jīng)濟規(guī)模實力有了大幅提升、位居全國前列，但創(chuàng)新能力不強始終是塊短板：研發(fā)投入強度1.95%，對比先進(jìn)地區(qū)仍有較大提升空間。“十條意見”旗幟鮮明地彰顯創(chuàng)新驅(qū)動在新一輪改革發(fā)展各項任務(wù)中的首位度，并就研發(fā)投入強度、高端人才總量、研發(fā)機構(gòu)等給予可量化、可考核的具體指標(biāo)。這是決心也是信心，將有效倒逼省屬企業(yè)進(jìn)一步明晰提高科技創(chuàng)新水平的具體路徑，加快破解阻礙科技創(chuàng)新的難點問題，在推進(jìn)高水平科技自立自強中發(fā)揮好表率作用。

　　在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)改革發(fā)展，必然要求國有企業(yè)在服務(wù)全省重大發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)起更大責(zé)任。國有企業(yè)占有大量資源和項目，在全省經(jīng)濟發(fā)展中起著引領(lǐng)示范作用。以山東要重點突破的11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈為例，當(dāng)中有13戶省屬企業(yè)擔(dān)任“鏈長”，它們能否發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈提升改造進(jìn)程是否順暢。牢記“國之大者”，立足自身實際，“十條意見”對省屬企業(yè)更加積極主動地參與“七網(wǎng)”建設(shè)等重大工程、保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、加強與優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)合資合作等提出明確要求，助推國有企業(yè)在服務(wù)全省大局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、展現(xiàn)國資國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)改革發(fā)展，還意味著要對改革攻堅與高質(zhì)量發(fā)展的必要性、嚴(yán)峻性進(jìn)行再認(rèn)識，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計與整體謀劃。五年來，山東國有企業(yè)的面貌在改革創(chuàng)新中發(fā)生歷史性變化，國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟社會發(fā)展，但相比五年前，面臨的形勢任務(wù)也發(fā)生著變化：世紀(jì)疫情沖擊下百年未有之大變局加速演進(jìn)，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加，全省保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的壓力、推動高質(zhì)量發(fā)展的壓力都前所未有。在這個關(guān)鍵時刻，國有企業(yè)絕不能掉鏈子，“新十條”中不少內(nèi)容將近幾年行之有效的經(jīng)驗做法、規(guī)定要求建立制度固化下來，并進(jìn)一步校準(zhǔn)定位、提升標(biāo)準(zhǔn)、完善思路，由此持續(xù)推動深層次矛盾和問題的破解，切實增強國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，讓國有經(jīng)濟為穩(wěn)定全省經(jīng)濟大盤發(fā)揮更大作用。

　　回首來路，風(fēng)雨兼程，山東走出了國有企業(yè)改革發(fā)展的山東之路、“齊魯大道”。多年的改革發(fā)展實踐證明，每一輪重大舉措的推行都必然伴隨著痛苦與磨難，但也因此造就了一批英姿颯爽的時代弄潮兒，形成了一批影響深遠(yuǎn)的實踐成果。面對新一輪改革發(fā)展目標(biāo)，下定決心、鼓足勇氣，毫不動搖，永不停頓，山東國資國企改革發(fā)展就一定能再上新水平，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　記者：付玉婷

　　策劃：齊淮東