望岳談｜從青島“城市平臺”到“平臺城市”，看山東做強開放平臺

　　□周學澤

　　光陰流轉(zhuǎn)，跨國公司領(lǐng)導人青島峰會進入第三屆。2022年跨國公司領(lǐng)導人青島峰會將于6月20日至21日召開，并于6月19日晚舉行開幕式。

　　2019年10月，首屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會在青島舉行；2021年7月，跨國公司領(lǐng)導人青島峰會又舉行了第二屆。連續(xù)三屆跨國公司領(lǐng)導人峰會，吸引源源不斷的商貿(mào)資源集聚島城，為青島和山東帶來前所未有的發(fā)展機遇，開啟了山東國際交往和經(jīng)濟合作的新篇章。

　　2022年6月8日，商務(wù)部召開線上專題新聞發(fā)布會，商務(wù)部有關(guān)負責人表示：“跨國公司領(lǐng)導人青島峰會搭建了一個中國與跨國公司合作的高能級開放平臺。”

　　“平臺”二字，恰如其分。

　　首屆峰會上，115家世界500強、284家全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的領(lǐng)導人參會，涉及先進制造、信息技術(shù)、醫(yī)養(yǎng)健康等多個領(lǐng)域的一批跨國公司項目與青島簽約，總投資額達166.9億元?，F(xiàn)場簽約只是首屆峰會釋放成果的一個縮影。2019年10月以來，一大批跨國公司項目持續(xù)涌入青島，首屆峰會舉辦時，共160家世界500強企業(yè)在青投資設(shè)立了309個項目。截至2021年6月，在不到兩年的時間里，在青投資的世界500強企業(yè)增至168家，項目增加了49個。

　　2021年7月，第二屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會吸引了來自全球390家世界500強企業(yè)、517家全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導人到場參會。峰會合計簽訂外資項目96個，總投資118.5億美元、合同外資50.2億美元。共有1.7萬人次專業(yè)客商線下觀展，線上觀展人數(shù)超12.6萬人次。

　　6月8日召開的第三屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會新聞發(fā)布會介紹，今年已有來自31個國家和地區(qū)的313家境外跨國公司報名線下參會，比上屆增加了46家。從境內(nèi)世界500強來看，已有57家報名線下參會，比上屆增加了24家。同時，跨國公司嘉賓踴躍注冊線上參會，目前已超3000人。青島市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，截至今年5月，累計有173家世界500強企業(yè)在青島投資設(shè)立了383個項目。前兩屆峰會的舉辦，促進了眾多跨國公司落戶青島。2020、2021年，青島市分別新引進世界500強項目25個和28個。6月21日，青島將舉辦四場平行的定向洽談會，邀請與會嘉賓與青島市的企業(yè)進行深入對接，圍繞“一帶一路”貿(mào)易投資、RCEP合作、24條產(chǎn)業(yè)鏈、“新業(yè)態(tài)、新消費、新城市”四個主題進行洽談，吸引更多的跨國公司、企業(yè)家了解青島、投資青島。

　　“平臺思維”的特征，就是為供需雙方自主對接創(chuàng)造便利的合作環(huán)境。根據(jù)總體方案，第三屆峰會共舉辦14大類41場活動，其中35場在峰會期間舉辦。峰會期間，青島將舉辦城市推介會和四場定向洽談會。其中，城市推介會將于6月20日下午舉行，主題是圍繞”‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局下的青島城市機遇”這一話題進行探討，推動青島與跨國公司高層次、寬領(lǐng)域的深度合作和對接。

　　“城市平臺”和“平臺城市”是兩個相互區(qū)別又相互聯(lián)系的概念?？鐕绢I(lǐng)導人青島峰會是一個城市發(fā)展的“平臺”之一，而“平臺城市”則可以有若干個平臺。青島這座城市的平臺很多，比如，作為全國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區(qū)，財富管理平臺建設(shè)成績顯著。光大理財公司、“百名院士百億基金”等財富管理高端項目落戶青島，前海母基金2019年半年度合伙人大會等三大高端金融展會、論壇等五大金融平臺扎堆落戶。青島通過財富管理試驗區(qū)平臺，實現(xiàn)與上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)的緊密互動，出臺更具優(yōu)勢的金融業(yè)扶持政策，啟動“提升資本意識，用好資本市場”專項全面企業(yè)培訓計劃，幫助青島企業(yè)家充分認識資本市場、深度理解資本市場、自覺利用資本市場，推動各類財富與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源要素在青島互動耦合，實現(xiàn)價值倍增，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市賦能。

　　青島具備成為“平臺城市”的經(jīng)濟實力，是山東的“第一城”，也是黃河流域的“第一城”。 今年3月，2021年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報正式發(fā)布，2021年全年青島市生產(chǎn)總值為14136.46億元，比上年增長8.3%，兩年平均增長6.0%。青島GDP在山東全省的比重再次提升，達到17.01%，是山東當之無愧的龍頭城市，繼續(xù)保持北方城市“第三城”的地位。一些具體數(shù)據(jù)詮釋青島的“龍頭地位”：外貿(mào)進出口，占山東全省達到29%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到5500家，占山東全省達27.5%；實際使用外資金額達61.7億元，占山東全省達28.67%；上市公司數(shù)量達72家，占山東全省達19.41%；省級技術(shù)創(chuàng)新中心數(shù)量達21家，占山東全省25%；83個項目入圍省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，占全省20%；40家企業(yè)入選首批省科技領(lǐng)軍企業(yè)，位居山東第1。山東省認定的2021年度新引入的5個跨國公司地區(qū)總部，青島占到4個。青島在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。

　　青島具備建設(shè)“平臺城市”的“國際范”。建設(shè)“平臺城市”須在國際上有名氣，能夠集聚人氣。大型國際會議和活動，是一個城市“國際化”的標志。2018年6月，上海合作組織青島峰會在青島舉行，為青島帶來前所未有的發(fā)展機遇，城市環(huán)境和面貌發(fā)生顯著變化，達到“辦好一次會，搞活一座城”的目的。當2018上海合作組織峰會在青島落幕，在會后的服務(wù)保障工作總結(jié)大會上，有一句“總結(jié)語”：青島由此成為了一座現(xiàn)代化國際大都市。上海合作組織青島峰會啟航后，青島的國際性會議和活動明顯增多，比如，世界旅游城市聯(lián)合會青島香山旅游峰會、博鰲亞洲論壇全球健康論壇首屆大會、首屆亞洲農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)博覽會、青島國際影視博覽會，等等。這些大型國際會議和活動的高頻次舉辦，表明青島走在“國際化”的新路上，這為建設(shè)“平臺城市”提供了“人氣”。

　　建設(shè)“平臺城市”，青島具備優(yōu)越的位置和交通條件，各項國家戰(zhàn)略的實施，更讓人們對青島的未來充滿期待。建設(shè)“平臺城市”，必須有吸引經(jīng)濟要素集中的獨特資源，這方面，青島的交通優(yōu)勢十分明顯。青島的港口優(yōu)勢與生俱來，膠州灣呈環(huán)狀，港深水闊，而且通過發(fā)達的高鐵、高速公路和公路等交通，可以伸展到我國北方的各個重要城市。2021年，山東港口貨物吞吐量和集裝箱量穩(wěn)居全球第一和第三位，其中青島港的貨物吞吐量、集裝箱量分別超越新加坡港、釜山港，晉位世界第五、第六位，其競爭力在新華社近期發(fā)布的《國際航運樞紐競爭力指數(shù)——東北亞報告》中位居東北亞地區(qū)17個代表性樣本港口首位。2021年4月《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)，兩次提到青島：一是青島被列為“20個左右國際性綜合交通樞紐城市”之一。此外，在推進一批國際性樞紐港站、全國性樞紐港站建設(shè)內(nèi)容的，也提到了“青島港”。 青島是“新亞歐大陸橋”東方橋頭堡的主角。青島已經(jīng)在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中彰顯力量。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，自2018年6月我國在青島建設(shè)上合示范區(qū)以來，東西雙向互濟，陸海內(nèi)外聯(lián)動，新的開放格局正在上合示范區(qū)逐漸形成，4年間上合示范區(qū)共到發(fā)中歐班列2031列、16.7萬標箱。目前上合示范區(qū)已常態(tài)化開行16條國際班列線路，通達上合組織和”一帶一路”沿線20個國家、49個城市。建設(shè)“平臺城市”，在山東和黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進程中貢獻更多“平臺”力量，青島既有條件，又有機遇。

　　無論是城市平臺，還是平臺城市，對于青島和山東而言，更高水平提升開放平臺能級，是關(guān)鍵一環(huán)。青島的提升平臺能級之路，是山東用好平臺、搭建平臺的一個生動縮影。

　　山東自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等高能級開放平臺疊加，既交給山東先行先試的改革重任，也賦予山東進一步擴大開放的機遇。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)等改革創(chuàng)新“試驗田”的作用，山東大力探索制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新：山東自貿(mào)試驗區(qū)112項試點任務(wù)實施110項，形成189項制度創(chuàng)新成果；出臺18項政策措施支持上合示范區(qū)建設(shè)，“四個中心”建設(shè)取得長足進步。通過大膽試、勇敢闖，山東自貿(mào)試驗區(qū)和上合示范區(qū)形成了一大批制度創(chuàng)新成果，紅利持續(xù)釋放。2021年，山東自貿(mào)試驗區(qū)僅濟南片區(qū)進出口額就突破600億元。

　　用好國家開放平臺的同時，山東還精心搭建高水平合作平臺——精心打造“山東與世界500強連線”活動品牌，創(chuàng)新舉辦“對話協(xié)商會·齊魯之約”活動……

　　如今的山東，高能級平臺越來越多，開放的大門越開越大。開放是一種發(fā)展方式，更是一種思維方式。山東各地把地方發(fā)展融入全國乃至全球的發(fā)展大格局，提高全球高端要素配置能力。以平臺為“媒”，更大范圍的資源要素將會源源不斷地涌來，高質(zhì)量發(fā)展的動力將會更強勁。

　　更高水平提升開放平臺能級，做強開放載體平臺，山東正更好地迎接世界、融入世界。

　　策劃 婁和軍

　　記者 周學澤