多措并舉，山東全力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體

　　“去年，我們在承建項目上投入大，資金周轉困難。最近，我們收到了5415.15萬元退稅款，解了我們的燃眉之急。”談起最新享受到的增值稅留抵退稅政策，山東華汪熱力有限公司財務負責人蘇愛軍感慨地說。

　　疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。當前，受超預期因素影響，我國經濟下行壓力依然突出，穩(wěn)增長的重要性更加凸顯。把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我省各地各部門深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，聚焦強化政策供給、紓困市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大有效投資等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，出臺一系列針對性強、有力有效的政策舉措，全力穩(wěn)經濟促發(fā)展。

　　穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經濟。受疫情影響，當前許多市場主體急需要加大幫扶力度。實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措。省財政廳廳長劉興云說，“我們將加快增值稅留抵退稅政策落實進度，確保上半年基本完成小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)的大中型企業(yè)存量留抵稅額退稅任務，同時，還要落實好擴大實施社保費緩繳、失業(yè)保險穩(wěn)崗支持等政策，幫助企業(yè)輸血賦能、渡過難關。”

　　劉興云表示，今年以來，全省財政系統(tǒng)加強財政資金保障，優(yōu)化財稅政策供給，著力支持經濟平穩(wěn)運行，下一步，財政部門將認真落實省黨代會的部署要求，進一步加強政策和資金統(tǒng)籌，加大對企業(yè)發(fā)展的支持力度，帶動企業(yè)增加科技研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實筑牢經濟高質量發(fā)展的基礎。特別是在幫扶中小微企業(yè)方面，發(fā)揮財政政策定向調控優(yōu)勢，精準扶小助微，發(fā)揮政府采購政策功能，將面向中小企業(yè)采購的預留份額提高至45%，非預留份額采購給予小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%-20%，用好政府采購合同融資、政府性融資擔保等政策，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。

　　穩(wěn)住經濟大盤，要強化政策供給，既要抓好已有政策的落實，也要抓緊謀劃增量政策工具。“今年以來，我省已經出臺了三批‘穩(wěn)中求進’高質量發(fā)展政策清單。”省發(fā)展改革委國民經濟綜合處處長朱紅介紹，下一步將持續(xù)抓好政策清單的落實，同時圍繞落實國務院扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，有針對性地謀劃儲備了一批務實創(chuàng)新政策舉措，將根據經濟運行情況適時推出。

　　內需是拉動經濟增長的“主引擎”，穩(wěn)經濟重在穩(wěn)內需，這需要發(fā)揮有效投資的關鍵作用。今年，我省聚焦“十大擴需求”行動，加大項目謀劃實施力度。朱紅介紹，我省將進一步強化項目建設，提速15000個省市縣三級重點項目、基礎設施“七網”、能源九大工程等項目建設進度，并加快項目審批速度，6月份再新開工一批條件成熟的項目，以更大力度擴大有效投資。

　　工業(yè)技改短期能夠擴大需求，長期能夠推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、促進高質量發(fā)展，屬于對遠近發(fā)展都有好處的重點任務。今年，我省把“工業(yè)技改提級行動”作為“十大擴需求”行動之一，“前4個月，全省實施500萬元以上技改項目7142個，4月當月增加1064個，保持了較為充足的投資后勁。”省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃與技術改造處處長王楗夫說。

　　王楗夫表示，將按照“全面提升傳統(tǒng)產業(yè)”的要求，加緊落實“工業(yè)技改提級行動”，著力抓好重點技改項目落地實施，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題，推動項目快投產、早達產，并加大財政金融政策支持力度，全面落實技改專項貸、設備獎補、股權投資等政策，建立“財政+銀行+擔保”聯(lián)動機制，對符合條件的重大技改項目給予貸款貼息、保費補助或股權投資支持，加快促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

　　營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，越是困難的時候，越需要優(yōu)化營商環(huán)境，幫助市場主體解難題、渡難關。“我省加快推進數字政府建設，聚焦深化‘放管服’改革和優(yōu)化營商環(huán)境，通過加強數據共享、推廣應用電子證照，不斷優(yōu)化服務流程，壓減企業(yè)和群眾辦事所需提交的材料。”省政府副秘書長、省大數據局局長馬越男介紹，截至今年5月底，全省電子證照累計應用超過2.3億余次。

　　馬越男表示，下一步將在推進治理方式數字變革、生活方式數字變革、強化數字變革基礎支撐方面持續(xù)發(fā)力，塑強“愛山東”政務服務品牌，年內16市全部建成“城市大腦”，構建全生命周期數字化惠民利企服務體系，持續(xù)激發(fā)各類市場主體的活力。

　　（大眾日報記者 王建 王鶴穎 劉蘭慧 付玉婷 報道）