省黨代會(huì)報(bào)告深讀①｜錨定“走在前、開(kāi)新局”擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)

　　在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)繼往開(kāi)來(lái)、跨越提升的關(guān)鍵時(shí)期，山東今后五年發(fā)展的新愿景是什么？

　　在省第十二次黨代會(huì)上，李干杰同志所作的報(bào)告對(duì)此作出響亮的回答：在“走在前、開(kāi)新局”上取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)造更多標(biāo)志性成果，推動(dòng)綜合發(fā)展實(shí)力、人民生活品質(zhì)、社會(huì)文明程度、社會(huì)治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平實(shí)現(xiàn)新躍升。

　　與會(huì)代表們認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東發(fā)展作出系列重要指示要求，賦予我們“走在前、開(kāi)新局”的光榮使命。報(bào)告突出“走在前、開(kāi)新局”，體現(xiàn)了全省上下牢記總書(shū)記殷切囑托的堅(jiān)決態(tài)度，彰顯了省委的政治定力、戰(zhàn)略定力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　其時(shí)已至　其勢(shì)已成

　　“報(bào)告科學(xué)把握山東發(fā)展的階段性特征，總結(jié)工作實(shí)事求是、全面客觀，目標(biāo)任務(wù)鼓舞人心、催人奮進(jìn)，工作舉措開(kāi)拓創(chuàng)新、切實(shí)可行，體現(xiàn)了山東優(yōu)勢(shì)、山東特色，具有很強(qiáng)的政治性、引領(lǐng)性、實(shí)踐性，必將極大凝聚起全省人民奮發(fā)圖強(qiáng)的激情和斗志，在新征程上不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。”5月28日上午，聽(tīng)完報(bào)告，山東社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)袁紅英代表向記者表達(dá)了她的感受。

　　報(bào)告從黨的建設(shè)、綜合實(shí)力、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、區(qū)域城鄉(xiāng)等九個(gè)方面總結(jié)了省第十一次黨代會(huì)以來(lái)全省發(fā)展取得的成就。令濱州市委書(shū)記宋永祥代表倍感振奮的是，這五年，著眼國(guó)家所需、山東所能，找準(zhǔn)定位、服務(wù)全局，我省深入落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極融入強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，集聚全球要素資源，“九個(gè)方面比較優(yōu)勢(shì)”加速轉(zhuǎn)化，在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略位勢(shì)越來(lái)越凸顯。

　　“濱州不斷鞏固拓展比較優(yōu)勢(shì)，培育了‘萬(wàn)億級(jí)’五大產(chǎn)業(yè)集群，37項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)份額位居全國(guó)第一位，主要經(jīng)濟(jì)和民生指標(biāo)增幅躍居全省前列，更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。”宋永祥說(shuō)。

　　過(guò)去五年，山東注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)勢(shì)突破。濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)薄濤代表對(duì)此感受深刻：“2017年以來(lái)，濟(jì)鋼有序關(guān)停650萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，踏上了全國(guó)首家千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，逐步形成以接續(xù)產(chǎn)業(yè)、新增產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。2021年，濟(jì)鋼實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入377億元，體量恢復(fù)到鋼鐵主業(yè)停產(chǎn)前的水平，從‘靠鋼吃飯’到‘無(wú)鋼發(fā)展’，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的變化。”

　　“百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，五年成績(jī)單來(lái)之不易。”省衛(wèi)生健康委黨組副書(shū)記、省疾控中心黨委書(shū)記馬立新代表說(shuō)，山東堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，審時(shí)度勢(shì)、沉著應(yīng)對(duì)、妥善處置，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。特別是今年面對(duì)奧密克戎變異株引發(fā)的大規(guī)模疫情，創(chuàng)新實(shí)行縱深防御方法、“5+1”綜合防控措施和扁平化應(yīng)急指揮機(jī)制等卓有成效的策略措施，各地疫情得到有效控制，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得階段性重大成果。“全省廣大黨員干部在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中經(jīng)受考驗(yàn)，信仰信念更加堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的氛圍越來(lái)越濃厚。”

　　與會(huì)代表們表示，過(guò)去五年，山東解決了許多長(zhǎng)期制約發(fā)展的矛盾問(wèn)題，戰(zhàn)勝了許多前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，辦成了許多事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省積蓄了強(qiáng)大勢(shì)能。

　　“走在前、開(kāi)新局”，其時(shí)已至、其勢(shì)已成。山東發(fā)展進(jìn)入全面求強(qiáng)、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。“站上新的歷史節(jié)點(diǎn)，報(bào)告用‘七個(gè)必須’凝練了過(guò)去五年工作的深切體會(huì)，經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴。”袁紅英說(shuō)。

　　戰(zhàn)略指引　實(shí)踐要求

　　堅(jiān)決扛起新時(shí)代新征程光榮使命，“走在前、開(kāi)新局”，既是戰(zhàn)略指引、又是實(shí)踐要求。圍繞全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，報(bào)告對(duì)“走在前、開(kāi)新局”的內(nèi)涵和要求進(jìn)行了深刻闡釋。

　　“報(bào)告突出‘走在前、開(kāi)新局’，科學(xué)回答未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，如何加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省等時(shí)代命題。”省委黨校（山東行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長(zhǎng)徐聞代表深有感觸地說(shuō)，“走在前、開(kāi)新局”必將成為未來(lái)山東發(fā)展昂揚(yáng)蓬勃的主旋律，凝聚起全省上下事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪的信心和決心。

　　做好未來(lái)五年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“走在前、開(kāi)新局”具有決定性意義。報(bào)告明確“六個(gè)一”發(fā)展思路，“六個(gè)更加注重”策略方法，確定未來(lái)五年工作總體要求，提出綜合發(fā)展實(shí)力、人民生活品質(zhì)、社會(huì)文明程度、社會(huì)治理效能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、管黨治黨水平“六個(gè)新躍升”的奮斗目標(biāo)，并展望了到2035年和本世紀(jì)中葉的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　“報(bào)告系統(tǒng)描繪未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖，目標(biāo)中既有定性表述，也有定量指標(biāo)。比如‘人均生產(chǎn)總值達(dá)到11萬(wàn)元’等指標(biāo)，既體現(xiàn)了‘走在前、開(kāi)新局’的要求，也考慮了外部環(huán)境變化和山東發(fā)展的潛力韌性。”淄博市張店區(qū)委書(shū)記郭慶代表表示，認(rèn)真做好省黨代會(huì)工作任務(wù)落實(shí)這道“必答題”，尤其是圍繞“綜合發(fā)展實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升”，今后要抓好四個(gè)新突破：在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)新突破，在開(kāi)拓創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境打造上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　從狹窄擁擠的房臺(tái)村，到生活便利的現(xiàn)代化社區(qū)，東營(yíng)市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、楊廟社區(qū)黨委書(shū)記張麥榮代表，是社區(qū)巨變的見(jiàn)證者，也是參與者。對(duì)于報(bào)告提出的“人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升”，張麥榮最是期待：“從‘居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%左右’到‘民生領(lǐng)域財(cái)政投入穩(wěn)步增加’，報(bào)告中一項(xiàng)項(xiàng)部署讓大家對(duì)未來(lái)的幸福生活更有信心，也更有底氣。”

　　山東能源集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李偉代表手中的報(bào)告，“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新躍升”這部分內(nèi)容被著重圈了出來(lái)。“作為位居世界500強(qiáng)第70位的大型能源企業(yè)集團(tuán)，我們既肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家‘雙碳’戰(zhàn)略的使命，也承擔(dān)著全省乃至國(guó)家能源保供的責(zé)任。”李偉說(shuō)，山東能源集團(tuán)將啟動(dòng)實(shí)施新一輪環(huán)保三年行動(dòng)，精心研究制訂“雙碳”行動(dòng)方案，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。

　　從“大而強(qiáng)、富而美”“富民強(qiáng)省新跨越”，到“經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省”，再到“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省”，建設(shè)“強(qiáng)省”一直是億萬(wàn)齊魯兒女的孜孜追求。“‘六個(gè)新躍升’的奮斗目標(biāo)，深刻把握新時(shí)代新征程的內(nèi)在要求，順應(yīng)全省人民強(qiáng)省建設(shè)期待。”青島大學(xué)黨委書(shū)記胡金焱代表說(shuō)。

　　突出重點(diǎn)　精準(zhǔn)發(fā)力

　　圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，報(bào)告從十二個(gè)方面提出各領(lǐng)域重點(diǎn)工作和重大舉措。

　　“十二個(gè)方面工作既是‘走在前、開(kāi)新局’的重點(diǎn)任務(wù)，也是新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的主攻方向，涉及多重目標(biāo)、多重路徑。每個(gè)方面都聚焦強(qiáng)省建設(shè)，明確了新的發(fā)展要求和創(chuàng)新性舉措，體現(xiàn)了對(duì)山東發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性部署。”袁紅英說(shuō)。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)省建設(shè)的重中之重。報(bào)告提出縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，壯大“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，塑成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　2021年濰坊“四新”經(jīng)濟(jì)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別較2018年提高7.04個(gè)和9.65個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到158%。“這幾年，我們深切體會(huì)到，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，必須持之以恒抓、更大力度抓。”濰坊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉運(yùn)代表說(shuō)，濰坊要堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做精新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展高質(zhì)量“雙招雙引”，抓牢科技創(chuàng)新、抓活金融生態(tài)、抓強(qiáng)數(shù)字賦能、抓實(shí)產(chǎn)教融合、抓優(yōu)制度機(jī)制，為未來(lái)五年全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“塑成優(yōu)勢(shì)”貢獻(xiàn)力量。

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略要地。報(bào)告提出大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，其中對(duì)打造世界一流海洋港口有專門論述。山東港口集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)霍高原代表說(shuō)，近年來(lái)山東港口積極對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)港口，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，已躋身全球最強(qiáng)港口集群，接下來(lái)要繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)部改革與一體化改革同謀劃、同部署、同推進(jìn)，打造世界一流海洋港口，為強(qiáng)省建設(shè)提供更強(qiáng)藍(lán)色動(dòng)力。

　　無(wú)論是加快推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，還是積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板……十二個(gè)方面的重點(diǎn)工作是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，必須統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。與會(huì)代表們表示，咬定青山不放松、風(fēng)雨無(wú)阻向前行，扎扎實(shí)實(shí)把這些工作落實(shí)好，就一定能在新征程上取得更大作為。

　　矢志不渝　接續(xù)奮斗

　　實(shí)現(xiàn)未來(lái)山東發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要把自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。報(bào)告無(wú)論是總結(jié)工作、還是謀劃思路舉措，都把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，并專門用一部分，對(duì)堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行部署、提出要求。

　　“旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”“堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝”……對(duì)于報(bào)告中的部署，徐聞表示，黨校（行政學(xué)院）作為干部培訓(xùn)主陣地、主渠道，要深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)工程，著力打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“學(xué)用講”體系，堅(jiān)定不移推進(jìn)理論武裝，夯實(shí)黨的政治建設(shè)根基。

　　加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須強(qiáng)化政治監(jiān)督。泰安市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任程遠(yuǎn)軍代表說(shuō)，泰安拓展運(yùn)用“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，聚焦黃河國(guó)家戰(zhàn)略、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力發(fā)現(xiàn)和糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢正確政績(jī)觀，保障各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

　　黨的事業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。報(bào)告就著力鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了部署。當(dāng)前，淄博市正在開(kāi)展干部隊(duì)伍政治素質(zhì)專項(xiàng)調(diào)研，堅(jiān)持知事識(shí)人、以事察人，為干部精準(zhǔn)畫(huà)像，讓關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)的闖將干將脫穎而出。淄博市委常委、組織部部長(zhǎng)褚振東代表說(shuō)，淄博將圍繞樹(shù)導(dǎo)向、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)廣大干部在新征程中展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。

　　基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。扎根基層一線18年的煙臺(tái)市芝罘區(qū)毓璜頂街道大海陽(yáng)社區(qū)黨委書(shū)記冷曉燕代表，對(duì)報(bào)告提到的“全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”深有體會(huì)。近年來(lái)，該社區(qū)通過(guò)健全“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭服務(wù)點(diǎn)”四級(jí)工作機(jī)制，把群眾一戶不少地凝聚起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下的共建、共治、共享。“我們將持續(xù)開(kāi)展深化城市基層黨建全域提升攻堅(jiān)行動(dòng)，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。”

　　與會(huì)代表們表示，堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，彰顯了省委勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和政治責(zé)任，必將匯聚起廣大黨員干部矢志不渝、接續(xù)奮斗的強(qiáng)大力量。

　?。ù蟊娙?qǐng)?bào)記者 趙洪杰 張春曉 劉兵 報(bào)道）