海岱財(cái)評(píng)丨山東第三批政策清單，這次推出更早更聚焦

　　5月23日，山東省政府發(fā)布《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）》，聚焦助企紓困和擴(kuò)大需求兩個(gè)方面，出臺(tái)22條政策，預(yù)計(jì)可新增減稅降費(fèi)157億元。

　　定期推出政策清單是山東創(chuàng)新政策供給、增強(qiáng)政策實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。從去年到現(xiàn)在，山東已經(jīng)推出了七批政策清單。隨著一批又一批政策清單的出臺(tái)，這似乎已是常規(guī)操作。但實(shí)際上，山東政策清單針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)以及基層、企業(yè)的所需所盼出臺(tái)，每一批都有新意，具體到第三批政策清單來(lái)說(shuō)，就有兩大看點(diǎn)值得關(guān)注。

　　首先出臺(tái)時(shí)間值得關(guān)注。梳理之前的六批政策單可以發(fā)現(xiàn)，山東都是在每個(gè)季度開(kāi)始前或開(kāi)始當(dāng)天推出政策清單，比如今年第一批政策清單于去年12月31日出臺(tái)，第二批政策清單是4月1日發(fā)布。而第三批政策清單卻打破了這一慣例，出臺(tái)時(shí)間距離第三季度開(kāi)始還有一個(gè)多月。

　　山東為何要及早推出第三批政策清單？我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。2月底以來(lái)，疫情散發(fā)多發(fā)，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)需要挖掘政策潛力，看得準(zhǔn)的新舉措要能用盡用、能出盡出。山東及早推出第三批政策是落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前要求，政策能出盡出的體現(xiàn)。

　　另一個(gè)值得關(guān)注的是導(dǎo)向。從政策數(shù)量來(lái)看，第三批政策清單是七批政策清單中最少的，但導(dǎo)向更加聚焦，22條政策聚焦于助企紓困和擴(kuò)大需求兩個(gè)方面。

　　第三批政策清單為何要聚焦這兩個(gè)方面？這是因?yàn)樵诋?dāng)前疫情防控形勢(shì)下，一方面部分市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定影響，另一方面餐飲、零售、文旅、汽車(chē)等大宗消費(fèi)受到不同程度抑制，都亟需出臺(tái)新的力度更大的扶持政策。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，第三批政策清單對(duì)癥下藥，從供給和需求兩端發(fā)力，幫助這些行業(yè)企業(yè)解“燃眉之急”。比如，在支持企業(yè)降本增效方面，這批政策清單涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸等多個(gè)方面政策，可以說(shuō)是財(cái)政金融政策齊發(fā)力，普惠性和行業(yè)性相結(jié)合，支持力度大、受益群體廣。在促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容方面，這批政策清單提出7條政策，包括發(fā)放消費(fèi)券，用于零售、餐飲、旅游、線上消費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上支付滿減、折扣等優(yōu)惠，推出汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)補(bǔ)貼和優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)等。這套政策“組合拳”，能夠?yàn)椴惋嫷刃袠I(yè)恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，提升居民消費(fèi)意愿，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。

　　今年前兩批政策清單各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，推動(dòng)了山東經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。第三批政策清單出臺(tái)時(shí)間更早，導(dǎo)向更加聚焦，落地實(shí)施見(jiàn)效后，必將進(jìn)一步增強(qiáng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：王 建

　　策劃：齊淮東