望岳談｜送的是政策禮包，強(qiáng)的是市場(chǎng)信心

　　□李振

　　5月23日，山東2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）發(fā)布，包含兩個(gè)方面22條政策。經(jīng)測(cè)算，落實(shí)本批政策清單預(yù)計(jì)可新增減稅降費(fèi)157億元。

　　山東促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系持續(xù)優(yōu)化完善。2021年，聚焦落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，山東制定出臺(tái)了四批政策清單，共涉及擴(kuò)大內(nèi)需、降本減負(fù)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定外資外貿(mào)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等13個(gè)方面179項(xiàng)政策?！　?/p>

　　2022年政策供給力度不減。2022年第一批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單在2021年的最后一天發(fā)布，增推包括培育壯大有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化社會(huì)民生保障6個(gè)部分56項(xiàng)新措施。3月31日，發(fā)布2022年第二批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，共64條，涉及支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊、加大減稅降費(fèi)和財(cái)政金融支持力度、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育壯大市場(chǎng)需求、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度7個(gè)方面。這兩批政策清單，共涉及支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育壯大有效需求、深化改革開(kāi)放、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)民生保障等13個(gè)方面120項(xiàng)政策，兩批政策清單全年可為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模1300億元以上，涉及省級(jí)財(cái)政支出1400億元以上。

　　此次第三批政策清單，包括兩個(gè)方面22條政策，其中加大助企紓困力度方面包括免征小規(guī)模納稅人增值稅，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等13項(xiàng)政策，積極擴(kuò)大內(nèi)外需求方面包括支持各市發(fā)放消費(fèi)券，促進(jìn)汽車(chē)、家電、信息、文旅、餐飲消費(fèi)等9項(xiàng)政策。

　　這份“政策禮包”的精準(zhǔn)性強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)下，部分市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，餐飲、零售、文旅、汽車(chē)等大宗消費(fèi)受到抑制的情況，本批清單推出財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸等這類(lèi)企業(yè)亟需的政策，精準(zhǔn)支持企業(yè)降本增效。其中既有按照國(guó)家統(tǒng)一部署的減稅緩稅政策，也有對(duì)特困行業(yè)實(shí)施緩繳保險(xiǎn)費(fèi)、保證金，為部分商戶(hù)減免房租等舉措；既通過(guò)設(shè)立再貼現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)等措施降低企業(yè)融資成本，也有針對(duì)特定行業(yè)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，幫助企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)。財(cái)政金融政策齊發(fā)力，普惠性和行業(yè)性相結(jié)合，支持力度大、受益群體廣。

　　今年“政策禮包”的連續(xù)性強(qiáng)。今年實(shí)施的第一批政策清單中，有122條是由2021年政策包中延續(xù)下來(lái)，有效保障了政策的接續(xù)。此外，企業(yè)紓困、擴(kuò)大需求等社會(huì)關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，在多批政策清單中保持熱度。　　

　　“政策禮包”的持續(xù)推出，展現(xiàn)了山東應(yīng)對(duì)疫情沖擊、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力的堅(jiān)定信心。政策清單瞄準(zhǔn)廣大市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)堵點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)紓困，解決所盼所急，展現(xiàn)了山東惠企利企的誠(chéng)意，起到了穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心的作用。一系列擴(kuò)內(nèi)需、促銷(xiāo)費(fèi)的舉措為廣大消費(fèi)者帶來(lái)了真金白銀的實(shí)惠，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　各級(jí)各部門(mén)要用好用足這份“政策禮包”，確保各項(xiàng)政策盡快發(fā)揮效應(yīng)。強(qiáng)化宣傳推廣，積極主動(dòng)送政策入企入戶(hù)，讓各類(lèi)主體盡快知曉政策、了解政策、掌握政策；強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，盡快出臺(tái)政策實(shí)施細(xì)則的要求，將相關(guān)政策實(shí)施的操作流程、申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送渠道等向社會(huì)公開(kāi)；強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，及時(shí)開(kāi)展政策落實(shí)情況調(diào)度和效果評(píng)估，廣泛征詢(xún)企業(yè)意見(jiàn)建議，不斷完善政策措施。

　　面對(duì)“三重壓力”，我們要用好用足“政策包”，回應(yīng)各類(lèi)市場(chǎng)主體政策訴求，化解發(fā)展中的問(wèn)題困難，鞏固拓展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　策劃 婁和軍

　　記者 李振