做到兩統(tǒng)籌 奪取雙勝利｜創(chuàng)新方式方法，山東用地保障更精準

　　創(chuàng)新方式方法，用地保障更精準

　　我省加強自然資源要素保障創(chuàng)新，支撐重點項目加快建設(shè)

　　本報記者 陳曉婉

　　本報通訊員 趙坤 宋輝

　　進入5月下旬，濟南繞城高速東線小許家樞紐至遙墻機場段改擴建項目即將進入施工階段，山東高速東繞城高速改擴建項目辦主任劉樂民的工作也愈發(fā)忙碌了起來。

　　“3月中旬，省自然資源廳便幫助我們完成了工程先行用地的手續(xù)，并爭取自然資源部同意，4月12日我們的用地報批手續(xù)就報到了部里。”手續(xù)能辦得這么快，劉樂民說要感謝土地服務(wù)專員們。

　　今年以來，我省加強自然資源要素保障創(chuàng)新，提升服務(wù)效能，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。截至5月15日，全省累計供應(yīng)土地27.66萬畝，同比增加25.47%；全省已審批建設(shè)用地8.34萬畝，同比增長277.38%。

　　像濟南繞城高速改擴建項目這類重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，工程量大，建設(shè)周期長，用地手續(xù)涉及面廣，辦理時間也往往較長。隨著我省基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動等重大項目投資建設(shè)力度進一步加大，對各級自然資源部門做好土地要素服務(wù)保障提出了更高要求。今年，省自然資源廳印發(fā)了《重大項目用地報批服務(wù)手冊》，明確了8名省級土地服務(wù)專員，涵蓋項目規(guī)劃、用地預(yù)審、征地、供地、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，為項目落地全流程做好各項服務(wù)工作，幫助項目方更好地破解用地難題，最大限度地為項目推進節(jié)約時間。

　　在建立土地服務(wù)專員制度的同時，我省對重大項目土地要素支撐實行常態(tài)化對接，今年以來，省自然資源廳已與16市開展了兩輪日常對接和一次集中對接，累計解決各類項目用地堵點難點問題442個。對尚未解決的461個省重點產(chǎn)業(yè)和民生項目、155個（段）省重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，建立工作臺賬，明確責任分工，定期調(diào)度，加快推進，限期辦結(jié)。

　　濟南繞城高速改擴建項目的用地手續(xù)辦理是“走基層、解難題”調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難題之一。今年以來，我省自然資源系統(tǒng)開展廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴各市開展“走基層、解難題”調(diào)研活動，重點圍繞土地要素服務(wù)保障、黃河重大國家戰(zhàn)略貫徹落實、三區(qū)三線劃定、空天地一體化自然資源監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、土地衛(wèi)片執(zhí)法、林地定額管理使用、圍填海歷史遺留問題處置等重點工作任務(wù)落實情況開展調(diào)研，梳理需要省自然資源廳幫助解決的重點事項。各個調(diào)研小組將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題梳理匯總成《某某市2022年需要幫助解決重點事項明細表》，16市都有一份。明細表上，詳細注明了需要幫助解決的重點事項、完成時限、責任廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室等。

　　除了對這些各地面臨的“個性化”問題精準施治之外，針對調(diào)研中基層反映的共性問題，省自然資源廳在出臺6批120條自然資源政策包的基礎(chǔ)上，還將出臺20余條保障用地、用林、用礦、用海的系列政策，進一步強化政策精準供給。其中，在今年以來我省出臺的兩批“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單中，對生態(tài)修復(fù)、耕地保護激勵、要素保障等都針對性制定了優(yōu)惠政策，惠及更大范圍。

　　近日，一場別開生面的自然資源領(lǐng)域政策宣講視頻會在濟南舉行，重點項目用地用林用海保障、三區(qū)三線劃定、林地定額管理使用等熱點話題的相關(guān)疑問都可以在宣講會上找到答案。這場宣講會的主講，是省自然資源廳的11位廳級干部。

　　“之所以舉辦這次政策宣講會，一方面是聚焦省市縣重點項目要素保障，全面提升自然資源要素依法依規(guī)保障服務(wù)水平，另一方面針對基層對新政策了解不全面、運用不熟悉的問題，把政策講清楚、講透徹，讓基層同志工作起來有的放矢、事半功倍。”省自然資源廳廳長宇向東說。

　　下一步，省市縣三級自然資源部門聯(lián)動，將持續(xù)開展“走基層、解難題”活動，落實好“一對一”要素常態(tài)化對接機制，推動建立多部門、多層次協(xié)調(diào)機制，全力做好基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動等重點項目土地要素服務(wù)保障，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的自然資源要素支撐