山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中共山東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室 關(guān)于加快推進(jìn)山東省數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、黨委網(wǎng)信辦，各有關(guān)單位：

　　數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，全面落實(shí)省委省政府有關(guān)工作要求，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略性技術(shù)支撐作用，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)我省數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量健康發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　（二）主要目標(biāo)

　　到2025年，建立政府引導(dǎo)、相關(guān)企事業(yè)單位廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的體制機(jī)制，初步形成統(tǒng)一、融合、開(kāi)放的數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范等工作，形成標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用、支撐和引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系

　　結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)化需求，聚焦我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞基礎(chǔ)通用、支撐技術(shù)與平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、治理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵要素，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作頂層設(shè)計(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)方向，指導(dǎo)全省數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開(kāi)展。

　　（二）探索開(kāi)展基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制

　　圍繞我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際和試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)秀實(shí)踐，結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村的系統(tǒng)性特征，探索開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村參考架構(gòu)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)、安全保障等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制，解決數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共性關(guān)鍵問(wèn)題，為我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)。

　　（三）提升技術(shù)應(yīng)用與平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化水平

　　聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中所需的關(guān)鍵技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈和遙感監(jiān)測(cè)等，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)研制，提升數(shù)字鄉(xiāng)村智能化水平和環(huán)境感知能力。規(guī)范公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)等公共支撐類平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通水平。

　　（四）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　圍繞鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、集群通信等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村算力基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)研制。聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧交通、智慧水利、智慧氣象、智能電網(wǎng)、智慧物流、數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等融合基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

　　（五）提升數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)化水平

　　圍繞“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)主題，加快數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)分類編碼等標(biāo)準(zhǔn)研制，構(gòu)建規(guī)范化的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源體系。聚焦數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，開(kāi)展元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管控、數(shù)據(jù)有效治理與利用等標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)開(kāi)放等標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源高效匯聚、融通，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源在鄉(xiāng)村生產(chǎn)、物流、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

　　（六）增強(qiáng)治理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化能力

　　1.鄉(xiāng)村數(shù)字治理：加快推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧黨建、網(wǎng)上村務(wù)管理、基層綜合治理信息化、鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急管理和農(nóng)村信用體系建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)研制，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力。

　　2.鄉(xiāng)村信息惠民服務(wù)：立足農(nóng)村居民信息需求，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、智慧教育、智慧醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老等標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息服務(wù)供給，不斷健全鄉(xiāng)村信息惠民服務(wù)體系。

　　3.鄉(xiāng)村生態(tài)宜居：圍繞農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、鄉(xiāng)村綠色生活、綠色生態(tài)保護(hù)等主題，加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品追溯監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)和敏感區(qū)域監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)研制，穩(wěn)步推進(jìn)智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　4.鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化：開(kāi)展縣級(jí)融媒體中心、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)文化供給和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)。

　　（七）促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

　　1.智慧農(nóng)業(yè)：聚焦我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展智慧種業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧種植業(yè)、智慧畜牧業(yè)、智慧漁業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)研制。加快智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)字化等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。

　　2.鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)：開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村旅游、智慧認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、智慧休閑農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)高速發(fā)展。

　　3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：健全智慧農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)信息化等標(biāo)準(zhǔn)研制，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息水平和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　4.農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷：圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷鏈條，健全農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、新零售等標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)構(gòu)建高效、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷服務(wù)體系。

　　5.農(nóng)村普惠金融：探索開(kāi)展農(nóng)村智慧便捷金融服務(wù)、涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信貸、新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)研制，建立健全農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)體系。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)

　　省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和網(wǎng)信部門(mén)要緊密配合,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，組織本行業(yè)、本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域技術(shù)力量強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化水平高的企事業(yè)單位積極性,共同推動(dòng)我省數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用實(shí)施、宣傳推廣培訓(xùn)等工作。

　　(二)加大政策激勵(lì)保障

　　進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持力度。建立持續(xù)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施等工作。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化多元化多渠道投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取政府配套資金和專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織加大資金投入。

　　(三)爭(zhēng)取國(guó)家層面支持

　　積極爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、中央網(wǎng)信辦在山東開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究試點(diǎn)示范工作，探索建立國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　　(四)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制

　　鼓勵(lì)我省數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，輸出我省數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，將我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)強(qiáng)化人才支撐

　　強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，建立健全人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才培育和交流。

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

中共山東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))