齊魯春潮起 奮力走在前——山東貫徹落實習近平總書記重要指示要求紀實

　　濟南新舊動能轉換起步區(qū)鳥瞰圖。（資料圖）

　　■編者按 習近平總書記對山東發(fā)展一直十分關心、寄予厚望。在山東發(fā)展的每一個關鍵時期、重要節(jié)點，習近平總書記都對山東工作作出重要指示，標注目標定位，指明前進方向。

　　不負深情厚望，勇于擔當作為。山東牢記總書記殷殷囑托，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，堅定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“七個走在前列”“九個強省突破”等既有工作部署，落實“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，高質量發(fā)展邁出堅實步伐，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　今天起，本報及客戶端推出“齊魯春潮起”大型全媒體主題報道，聚焦山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求、更加扎實做好各項工作的生動實踐，為創(chuàng)新引領走在前、聚力實現(xiàn)新突破，凝聚磅礴奮進力量。敬請關注。

　　□ 本報記者 趙洪杰 張春曉 劉兵 李子路

　　春到人間萬物新。

　　在春天里創(chuàng)新爭先，開啟新的追夢之旅，激動人心的場景仍在眼前。2018年3月8日，習近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團發(fā)表重要講話，為山東擘畫了“走在前列、全面開創(chuàng)”的美好藍圖。

　　2021年10月，在我們剛剛慶祝黨的百年華誕，開啟第二個百年奮斗目標新征程之時，總書記再次來到齊魯大地，勉勵山東努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面。

　　從“走在前列、全面開創(chuàng)”到“三個走在前”，一以貫之、一脈相承。殷殷囑托如春風送暖，激發(fā)爭先之志；似春雨潤物，鼓舞奮進之心。

　　以總書記重要指示舉旗定向，沿著總書記指引的道路奮勇前行，山東省委、省政府帶領全省人民攻堅克難、加壓奮進，堅定不移抓好既有工作部署，與時俱進優(yōu)化發(fā)展思路，鞏固拓展比較優(yōu)勢，新舊動能轉換正在全面突破，高質量發(fā)展積厚成勢，全省經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、進中提質，新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設邁出堅實步伐。

　　把準方向保持定力—— 強省建設邁上新臺階呈現(xiàn)新圖景

　　春和景明，萬物吐綠。

　　近日發(fā)生的兩件大事，讓山東虎年之春更顯生機盎然：一是山東在全球率先建成覆蓋全省16市骨干節(jié)點、總長5600公里的高質量確定性網(wǎng)絡，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破；二是聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”“十大創(chuàng)新”行動計劃，總投資7345億元的重大項目集中開工，展示了山東擴需求穩(wěn)增長的堅定信心和決心。

　　面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，今年以來山東深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，準確把握“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，以穩(wěn)求進、以進促穩(wěn)，不斷推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

　　在剛剛過去的2021年，全省上下把黨史學習教育激發(fā)出的愛黨愛國熱情，轉化為推動新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設的強大動力，地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.3萬億元，12項主要經(jīng)濟指標明顯高于全國平均水平，多項指標創(chuàng)歷史最好水平。更令人欣喜的是，“四新”經(jīng)濟占比達到32%左右，山東新舊動能轉換加速突破。

　　當今世界面臨百年未有之大變局，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢極為嚴峻復雜，風險挑戰(zhàn)明顯上升。處于爬坡越坎階段的山東，如何做到既警醒風險、看到壓力，又淡定從容、久久為功，格外考驗定力與智慧。

　　前進有方向，腳下有力量。“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，意味著特殊的使命；“樹立正確政績觀”，昭示著科學的指引；“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”“更加注重經(jīng)略海洋”，呼喚特別的擔當。這些指示和囑托，是總書記從戰(zhàn)略全局高度對山東發(fā)展的精準把脈定向，是做好山東工作的根本指南，全省上下須臾不忘。

　　將總書記的囑托內(nèi)化于心、外化于行，山東咬定目標不放松，一張藍圖繪到底，在堅定不移抓好“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”“七個走在前列”“九個強省突破”等既有工作部署基礎上，順應時代大勢、聚焦人民期盼，著眼全局和山東實際，提出“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法和“十二個著力”重點任務，以堅如磐石的定力強擔當、求突破、作表率、蹚路子。

　　從“走在前”的視角打量，我們看到一個全新的山東發(fā)展圖景：經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，發(fā)展的基礎更加堅實，九個方面比較優(yōu)勢十分突出。踏上新的征程，山東面臨的任務更加艱巨、使命更加光榮，化優(yōu)勢為勝勢，必須高標定位，敢于和強者比總量、比質量、比效益，事爭一流、唯旗是奪。

　　新春伊始，濰柴集團董事長譚旭光“雙喜臨門”：2月7日，山東省2022年工作動員大會上，他從省領導手中領到山東省杰出企業(yè)家獎章；而此前不久，濰柴全球創(chuàng)新“大棋局”又落數(shù)子——濰柴雷沃在北美、歐洲、日本相繼掛牌成立科技研發(fā)中心，吸納全球高端專業(yè)人才，推動濰柴智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

　　“總書記勉勵我們‘心無旁騖攻主業(yè)’，我們要帶著‘不爭第一就是在混’的理念，扛起堅定不移走在最前的紅旗。”回想起總書記在2018年全國兩會上與自己親切交流的場景，譚旭光仍心潮澎湃。近年來，濰柴集團加快創(chuàng)新發(fā)展，去年更向全球10萬員工發(fā)出高端動力、新能源動力等“六個走在最前”的動員令。

　　走在前，意味著要走許多前人沒走過的路，意味著要面臨更加復雜的風險挑戰(zhàn)。過去一年，山東突出抓好疫情防控，科學果斷處置省內(nèi)局部突發(fā)疫情；成功應對1985年以來最嚴重秋汛；出臺8個方面20項創(chuàng)新舉措，狠抓安全生產(chǎn)責任，全省億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率逐年降低……省委、省政府更加注重策略方法，認識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，攻堅克難、狠抓落實，干出了一系列統(tǒng)籌安全與發(fā)展的實績。

　　走在前，根本目的是讓山東發(fā)展動力更加澎湃，人民生活更加美好?；仨@幾年，魯南高鐵山東段全線貫通，高鐵里程突破2300公里，居全國第3位；PM2.5持續(xù)顯著改善，濃度首次進入“30+”階段，歷史性全面消除Ⅴ類水體；重點民生實事滾動實施、梯次推進，黃河灘區(qū)居民遷建工程全面完成，九類困難群眾救助保障標準大幅提高……省委、省政府堅持一切為了人民、服務人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，凝聚起億萬齊魯兒女“走在前”的磅礴力量。

　　瞄準著力點劍指高質量—— 新舊動能轉換紅利釋放蓄勢突破

　　兩臺設備，一左一右，左邊標牌寫著“新動能”，右邊標牌寫著“舊動能”。“左邊是我們公司獲得省技術發(fā)明一等獎的磁懸浮鼓風機，右邊是傳統(tǒng)的鼓風機。用磁懸浮鼓風機替代進口的傳統(tǒng)鼓風機，能夠節(jié)電30%以上，年節(jié)電35萬度，噪音降至80分貝以下。”山東天瑞重工有限公司董事長李永勝說。

　　今年1月5日至6日，省委、省政府舉行全省新舊動能轉換“五年取得突破”重點項目現(xiàn)場觀摩。以突破“卡脖子”關鍵技術的天瑞重工磁懸浮智能科技項目為代表，一個個大項目、新產(chǎn)品令人目不暇接、耳目一新。創(chuàng)新紅利釋放、山東“好品”涌現(xiàn)，讓我們對新舊動能轉換加速突破充滿信心。

　　貫徹落實習近平總書記重要指示要求，山東牢牢把握“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”這個著力點，堅定不移轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，矢志不渝推動新舊動能轉換，勇蹚綠色低碳高質量發(fā)展新路子。

　　新舊動能轉換是山東深化供給側結構性改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵舉措，2017年以來推進至今，已經(jīng)到了取得突破的緊要關口。山東持續(xù)聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”，落實“三個堅決”，在全國率先明確界定“兩高”項目范圍、率先出臺嚴控“兩高”政策，規(guī)范省級統(tǒng)籌部分能耗指標使用，優(yōu)先保障重點項目能耗指標需求，持續(xù)推動新舊動能轉換紅利釋放、蓄勢突破。

　　當前，我省長期累積的結構性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度改造，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展是必由之路。

　　占地25畝、職工60人，濱州智源生物科技有限公司去年產(chǎn)值超2億元，畝產(chǎn)達800萬元。成立10余年來，這家企業(yè)堅持與國內(nèi)頂尖院校進行產(chǎn)學研合作，迅速成長為環(huán)糊精衍生物這一細分領域的國內(nèi)領軍企業(yè)。

　　科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心。2021年，全省高新技術企業(yè)突破2萬家，入庫科技型中小企業(yè)2.8萬家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)221家、國家制造業(yè)單項冠軍39個，居全國前列。全球首款熱效率達到50.26%的柴油機等一批重大技術產(chǎn)品實現(xiàn)歷史性突破。

　　這背后是山東對以創(chuàng)新驅動內(nèi)涵式增長的執(zhí)著追求：2019年和2020年，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金均達到120億元，是2018年的3.75倍。在此基礎上，2021年又同比增長10%，達到了132億元。我省確定，今年再增長10%，達到145.2億元，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%。

　　把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，山東省2022年工作動員大會發(fā)出“十大創(chuàng)新”動員令，讓全面系統(tǒng)集成創(chuàng)新成為山東發(fā)展最強音。

　　近期，煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)喜事連連：藍色藥谷生命島項目開工；綠葉生命科學集團旗下派諾生物最新技術路線的新冠疫苗在國外進入臨床試驗階段，10億劑疫苗商業(yè)化生產(chǎn)車間獲批發(fā)證；榮昌生物通過科創(chuàng)板IPO……

　　產(chǎn)業(yè)鏈的“完整度”直接影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的后勁。煙臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，正是得益于分解重點產(chǎn)業(yè)鏈，有針對性地“填空”“補缺”，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效融合。

　　從問題導向出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)，我省一些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實現(xiàn)完全配套的偏少。新舊動能轉換推進過程中，山東依托“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，在全面提升42條重點產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，正在全力做強新一代信息技術、高分子材料等10條產(chǎn)業(yè)鏈，強化政策支持、要素保障，加緊實現(xiàn)重大突破。

　　“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，不是一蹴而就的，要經(jīng)歷一個艱苦的過程。面對重重困難，山東咬緊牙關不走回頭路，挺過了最艱難、最低谷的階段。瞄準著力點、劍指高質量，新舊動能轉換全面突破的曙光，已在眼前。

　　扭住關鍵點暢通雙循環(huán)—— 既為一域爭光又為全局添彩

　　習近平總書記指出，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，既要深刻認識貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對推動地方高質量發(fā)展的原則要求，又要準確把握本地區(qū)在服務和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的高質量發(fā)展之路。

　　知之愈明，則行之愈篤。山東緊緊扭住“積極服務和融入新發(fā)展格局”這個關鍵點，立足九大比較優(yōu)勢，供需兩側協(xié)同發(fā)力，內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互促進，沿海與內(nèi)陸統(tǒng)籌聯(lián)動，積極探索有效路徑，既為一域爭光又為全局添彩。

　　“開工！”2月25日，隨著一聲號令，總投資7345億元的900個重大項目集中開工，齊魯大地掀起虎年項目建設熱潮。

　　項目投資一頭連著需求、一頭連著供給，對于穩(wěn)定經(jīng)濟運行和激發(fā)內(nèi)生動力、促進轉型升級具有重要意義。去年，山東12929個省市縣重點項目完成投資2.6萬億元。今年，山東以新需求牽引新供給：新謀劃實施1.5萬個省市縣三級重點項目，年度計劃投資超2.7萬億元；實施擴需求“十大行動”，以項目化推進、集成化保障、市場化運作，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，帶動更高質量、更有效率、更可持續(xù)的供給。

　　初春時節(jié)，習近平總書記關心的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)“鹽堿地農(nóng)業(yè)試驗示范基地”傳來喜訊：東營市農(nóng)科院鹽生植物與生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所所長徐化凌培育的DKD品系大豆，首批將有兩個系號參與區(qū)域試驗、品種審定。種質品種有新突破，種植面積也將創(chuàng)新高——東營市鹽堿地大豆種植將新增10萬畝以上，達到30萬畝。

　　黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、經(jīng)略海洋等重大戰(zhàn)略，是引領山東高質量發(fā)展的重要載體，更是山東服務和融入新發(fā)展格局的重要支撐。

　　去年，出臺黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃，102個跨省合作事項加速落地，累計修復濕地2.3萬畝；發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，布局四大省級新區(qū)；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超萬億，糧食總產(chǎn)量達1100.1億斤；海洋生產(chǎn)總值預計增長15%左右，沿海港口吞吐量、集裝箱量分別增長5.5%、8%……山東緊抓不放、持續(xù)攻堅，縱深推進重大戰(zhàn)略落地見效。

　　構建新發(fā)展格局，是事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，只有發(fā)揮好改革的突破和先導作用，才能不斷破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。

　　2021年，華魯集團主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)歷史新高，前10個月利潤總額就超過了2019年和2020年兩年的利潤之和。動力活力何來?董事長樊軍一語道破：“華魯集團在‘十四五’開局之年，吹響深化改革的‘沖鋒號’，混改企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)占比分別達到88%、97%，子公司主要負責人薪酬最高相差11倍，市場化經(jīng)營機制激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。”

　　去年，國企改革三年行動重點任務評估結果居全國首位，省屬企業(yè)收入、利潤等指標列各省區(qū)第一；實施工業(yè)強縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣財政激勵政策，率先建立供應鏈金融財政支持政策體系；全國首個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)落戶濟南，新增上市公司37家……向改革要動力活力，山東全面發(fā)力、多點突破、縱深推進、積厚成勢。

　　擴大開放，疫情是巨大變量，也蘊藏著巨大機遇。1月17日，“上合組織國家特色商品電商直播活動—上合組織國家駐華使節(jié)走進直播間”活動線上啟動。“以此次直播帶貨活動為契機，上合示范區(qū)正拓展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，打造與上合組織國家及‘一帶一路’沿線國家雙邊、多邊貿(mào)易合作的新路徑。”上合示范區(qū)管委會副主任張棟說。

　　深入貫徹落實習近平總書記“打造對外開放新高地”的重要指示要求，山東出臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資“32條”、落實RCEP先期行動計劃等系列政策舉措；舉辦跨國公司領導人青島峰會、山東與世界500強連線等重大經(jīng)貿(mào)活動；加快上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級開放平臺建設……

　　聚八方賓客，匯四海英豪，在深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟大循環(huán)中擁抱世界，山東外貿(mào)外資量質雙升，進出口總額連續(xù)6年刷新歷史紀錄。

　　把握落腳點使出新招數(shù)—— 不斷改善人民生活推動共同富裕

　　最近，東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)定了一件大事：建設墾利區(qū)首個農(nóng)村智慧社區(qū)。這一消息，讓67歲的許福華十分期待：“去年，我們進出社區(qū)有了門禁，心里頭可踏實了，以后有了智慧社區(qū)，辦啥事會更方便。”

　　現(xiàn)在收入怎么樣，孩子在哪上幼兒園……去年10月21日，習近平總書記來到自己家噓寒問暖的情景，許福華依然歷歷在目。從住上樓房到社區(qū)將更“智慧”，許福華感慨道：“共產(chǎn)黨是真心實意給人民辦事的，現(xiàn)在日子一天比一天好！”

　　牢記總書記殷殷囑托，山東省委、省政府牢牢把握“不斷改善人民生活、促進共同富裕”這一工作的出發(fā)點和落腳點，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好民生實事，推動共同富裕有更多實質性進展。

　　算一算投入，財政“真金白銀”支持力度大。近年來，山東民生支出占比穩(wěn)定在八成左右，支持滾動實施20項重點民生實事，落實43項重點民生項目清單。

　　掂一掂“飯碗”，就業(yè)托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。去年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人，開展職業(yè)技能培訓323萬人次，增收共富基礎進一步夯實。

　　看一看社保，民生保障更加給力。去年，退休人員基本養(yǎng)老金增長4.5%，帶量采購為全省群眾減輕醫(yī)藥負擔134.7億元，率先實現(xiàn)職工醫(yī)保個人賬戶省內(nèi)“一卡通行”……

　　近期，山東又推出《民生改善創(chuàng)新2022年行動計劃》，聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施重點群體保障、居民就業(yè)增收、教育均衡發(fā)展等六項提升行動，進一步增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　“山東將民生改善創(chuàng)新的重點落實到了人民群眾的具體需求上，一系列實招、硬招、新招落地落實。”山東省委黨校(山東行政學院)黨建部副教授孫玉華說。

　　美好生活，是拼出來的、干出來的。事業(yè)發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在人。從從嚴管理到激勵擔當，從督促落實到科學考評，從能力保障到作風建設，山東不斷完善創(chuàng)新整鏈條、全閉環(huán)狠抓落實工作機制，加強推進落實創(chuàng)新，正向激勵、反向倒逼廣大干部大力弘揚“嚴真細實快”作風，抓好各項工作落實。

　　以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，山東高標準推進市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，換出了班子隊伍新面貌、選人用人新氣象、干事創(chuàng)業(yè)新活力。突出實績實效考察，山東還將各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核、省直機關績效考核，升級為各市高質量發(fā)展綜合績效考核和省直機關服務高質量發(fā)展績效考核。在考核中，既看干沒干、干了多少，更看好不好、排名位次，推動干部把精力集中到完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實到總書記對山東工作的重要指示要求上來。

　　如今，齊魯大地經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、改革開放最前沿、急難險重第一線，小到一個個工地，大到一個個園區(qū)，四處升騰著擔當作為的精氣神。在濰坊，市縣鎮(zhèn)三級15009名機關干部化身服務企業(yè)專員，對應1.9萬家企業(yè)、1619個項目，主動靠前服務、積極擔當作為。

　　以作風之變推動營商環(huán)境改善，山東深化大數(shù)據(jù)共享開放和創(chuàng)新應用，推進政務服務“雙全雙百”工程；全面實施“證照分離”改革，率先將“一業(yè)一證”改革拓展到50個行業(yè)；在社保、醫(yī)療、教育等重點領域，新推出“全省通辦”事項107項，營商環(huán)境建設整體水平位列全國第一方陣。

　　牢記總書記囑托，沿著總書記指引的方向，奮進新征程，建功新時代，山東正在譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新的輝煌篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。