2月22日,2022年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。
中國(guó)飯碗如何端得更牢?脫貧攻堅(jiān)成果如何持續(xù)鞏固?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化怎樣推進(jìn)?2022年中央一號(hào)文件從多個(gè)方面進(jìn)行部署。近年來(lái),山東奮力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”,蹚出了不少的路子,在一些重要領(lǐng)域已經(jīng)有所探索。
保障糧食安全 山東不負(fù)重托
中央一號(hào)文件:
牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線。堅(jiān)持中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國(guó)糧,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
山東作為與今年目標(biāo):
2021年12月中旬,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2021年山東糧食總產(chǎn)量達(dá)到1100.1億斤,較上年增加10.7億斤,首次突破1100億斤大關(guān),是全國(guó)5個(gè)增產(chǎn)10億斤以上的省份之一,居全國(guó)第三位。
2021年12月7日,中國(guó)·山東“菜籃子”高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)發(fā)布。“十三五”期間,山東“菜籃子”指數(shù)年均提高9.06%,2020年達(dá)到141.49點(diǎn)。蔬菜、肉類(lèi)產(chǎn)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)第一。
2022年1月11日,山東省委農(nóng)村工作會(huì)議指出,聚焦農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,推動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新進(jìn)展,努力當(dāng)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化排頭兵,是做好今年“三農(nóng)”工作的根本遵循。全省各級(jí)黨委政府要以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措抓好今年糧食生產(chǎn)工作,全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力支撐。
2022年山東省政府工作報(bào)告指出,今年要全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。壓實(shí)糧食安全責(zé)任,開(kāi)展噸糧縣、噸糧鎮(zhèn)建設(shè),支持德州創(chuàng)建“噸半糧”市,糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上,適度擴(kuò)大大豆作物面積,穩(wěn)定肉蛋奶和蔬菜產(chǎn)能,打造齊魯好糧油品牌。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田665萬(wàn)畝。
目前,山東各地全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),打好夏糧生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力支撐。
與鄉(xiāng)村振興有效銜接 堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
中央一號(hào)文件:
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度,推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見(jiàn)效。
山東作為與今年目標(biāo):
2021年4月,山東省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的工作方案》,進(jìn)一步明確了防止返貧的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、認(rèn)定程序、幫扶措施等。各地各部門(mén)相繼出臺(tái)配套政策文件,將監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象納入各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和行業(yè)政策的覆蓋范圍。
以菏澤市為例,菏澤曾是山東省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),貧困人口占全省的37.7%,全省20個(gè)脫貧任務(wù)較重的縣(市、區(qū))中菏澤有9個(gè)。在歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題后,2021年,菏澤健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制強(qiáng)對(duì)脫貧享受政策戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,及時(shí)采取針對(duì)性幫扶措施。
2021年12月29日,山東省委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)加強(qiáng)脫貧享受政策人口幫扶,執(zhí)行好監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,落實(shí)好支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策措施,實(shí)施好鄉(xiāng)村公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。
2021年3月18日起,菏澤市東明縣沙窩3號(hào)村臺(tái)正式啟動(dòng)搬遷入住,沙窩鎮(zhèn)徐爐村、西堡城村的365戶(hù)村民作為首批居民,已陸續(xù)搬入了在村臺(tái)上的新家,住進(jìn)了新社區(qū)。
2022年山東省政府工作報(bào)告指出,2021年,山東累計(jì)將5.17萬(wàn)人納入防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶范圍,黃河灘區(qū)居民遷建全面完成。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面的工作卓有成效。今年,山東推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實(shí)做好黃河灘區(qū)遷建后續(xù)工作,完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決防止返貧和新致貧。同時(shí),健全醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法體系。完善防范化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦提質(zhì)增效 加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
中央一號(hào)文件:
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。
山東作為與今年目標(biāo):
作為農(nóng)業(yè)大省,山東有著突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。山東多地結(jié)合各自實(shí)際,在打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新性探索。
在濰坊峽山區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)依托“菜籃子”資源稟賦,開(kāi)發(fā)預(yù)制菜,留下高附加值,帶動(dòng)農(nóng)民致富;在臨沂厲家寨村,村合作社集中研發(fā)上市早、價(jià)格高的露天櫻桃新品種和發(fā)展大棚櫻桃種植,同時(shí)深加工生產(chǎn)的櫻桃酒、櫻桃汁暢銷(xiāo)不衰;在煙臺(tái)海陽(yáng)苗家溝,村合作社整合荒廢的土地資源,引導(dǎo)村民種植艾草,并投產(chǎn)深加工產(chǎn)品,涉及艾條、艾柱、足浴包等多個(gè)品種。
2021年11月,《山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)方案》印發(fā)。方案提出,到2025年,省級(jí)打造5個(gè)千億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈,市級(jí)打造10個(gè)五百億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈,縣級(jí)打造20個(gè)百億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈,培育一批年產(chǎn)值超百億的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。
2022年山東省政府工作報(bào)告指出,今年要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“百園千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程,做強(qiáng)煙臺(tái)蘋(píng)果、壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)冠軍。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)100個(gè)以上。
(大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞編輯 高娜 綜合新華網(wǎng)、大眾日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞等)
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