2021年山東省財政政策提質(zhì)增效 省級籌措資金超千億

　　去年山東省財政政策提質(zhì)增效，省級籌措資金超千億元——

　　“真金白銀”護“六保”促“六穩(wěn)”

　　擴大專項債發(fā)行規(guī)模，實現(xiàn)資金直達、擴圍、提效，減稅降費持續(xù)發(fā)力……1月23日，記者從山東省財政廳獲悉，2021年山東省推動積極的財政政策提質(zhì)增效，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，省級籌措資金1064億元，落實四批“政策清單”121項財政政策，為促進高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

　　減稅降費激發(fā)市場活力

　　“2021年前三季度企業(yè)研發(fā)費用加計扣除金額達7600萬元，享受的稅收優(yōu)惠超1100萬元。再加上高新技術(shù)企業(yè)，還可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅，全年企業(yè)所得稅優(yōu)惠金額就超過4000萬元。”威海廣泰空港設(shè)備股份有限公司常務(wù)副總王明亮給記者算了一筆賬，“不斷加碼的稅收政策紅利減輕了科技研發(fā)負擔(dān)，對于企業(yè)增強市場競爭力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級起著關(guān)鍵性作用。”

　　2021年山東省新增減稅降費700億元以上，有效地減輕了企業(yè)負擔(dān)，增添了市場活力。據(jù)省財政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，在落實好增值稅留抵退稅、降低增值稅稅率等國家政策基礎(chǔ)上，結(jié)合山東省實際，將小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅免征政策延長至2022年年底，免征地方水利建設(shè)基金，取消閘壩維護費，停征政府還貸普通公路車輛通行費，全方位為市場主體減負。

　　省財政還開展城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革試點，根據(jù)“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果，對不同評級企業(yè)適用差別化稅額；創(chuàng)新開展水資源稅遠程在線監(jiān)控管理改革，實現(xiàn)對涉稅取用水信息的實時監(jiān)測。

　　財力下沉兜牢“三保”底線

　　?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)，離不開真金白銀的投入。為切實兜牢基層“三保”底線，省級完善基層“三保”財力保障、審查監(jiān)控等“六項機制”，共下達市縣各類轉(zhuǎn)移支付2529.4億元，同比增加113.4億元，撥付工資專戶和基本民生專戶資金627億元。

　　在新增財力有限的情況下，省財政積極完善資金直達機制并擴大范圍，將27項中央資金、16項省級資金、20項市縣資金全部納入直達范圍。2021年，全省各級共分配落實常態(tài)化直達資金1630億元。同時，省財政重塑資金分配和項目管理流程，建立“省級切塊、市縣細化、備案同意、快速直達”的直通車管理機制，資金在5日內(nèi)正式下達，比原時限縮短3/4以上。

　　創(chuàng)新金融供給擴需求穩(wěn)增長

　　2021年省財政錨定擴需求穩(wěn)增長，不斷強化財政金融政策融合，奮力筑牢經(jīng)濟增長基本盤。

　　省財政把專項債券作為穩(wěn)投資的重要資金渠道，2021年全省發(fā)行政府新增專項債券3017億元，集中支持了水利、交通、棚改等領(lǐng)域2185個重點項目建設(shè)。

　　深入推進財政資金股權(quán)投資改革，省級統(tǒng)籌資金97億元，投向基建、科技、制造業(yè)等重大項目；出臺24條措施推動PPP規(guī)范發(fā)展，全年新納入財政部管理庫項目38個，投資額352億元。出臺全國首個供應(yīng)鏈金融財政政策，積極采取政府性融資擔(dān)保等財銀企聯(lián)動方式，鼓勵金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的信貸投放，有效緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資難融資貴問題。2021年，全省簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)93億元、實現(xiàn)政府采購合同融資額81.12億元。

　　強化統(tǒng)籌推動重大戰(zhàn)略實施

　　為推動落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，省財政加強資源統(tǒng)籌，強化財力保障。

　　聚焦動能轉(zhuǎn)換，全省統(tǒng)籌資金1627億元，支持堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能。省新舊動能轉(zhuǎn)換基金投資259.2億元，帶動金融和社會資本投資538.6億元。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興，省級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金481億元，帶動全省整合資金948億元。穩(wěn)步實施財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保在保余額等5項指標(biāo)居全國首位，全省農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達78%。

　　聚焦科技創(chuàng)新，省級統(tǒng)籌整合科技創(chuàng)新發(fā)展資金132億元，比上年增長10%，大力支持省委、省政府重大創(chuàng)新任務(wù)落實和重點創(chuàng)新項目實施。(代玲玲 胡方琦 孔進 文謙)