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8.3萬億,看見實(shí)力,更看見山東努力

來源:齊魯網(wǎng)  2022-01-23 19:30:31
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1月19日,

山東公布2021年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”:

生產(chǎn)總值8.3萬億元,比上年增長(zhǎng)8.3%,

增速跑贏全國(guó)。

2020年全年山東省生產(chǎn)總值7.3萬億元,

一年時(shí)間,

山東省GDP增了一萬億,

幾乎是過去三年增量總和相當(dāng)

(從2017年到2020年,山東GDP增量為10117億元)。

這是山東在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下

實(shí)力的證明,

更是山東不停努力的最好體現(xiàn)。

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  亮眼成績(jī)的背后,是山東以不斷培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn),激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力和一系列精準(zhǔn)政策有力落地落實(shí)的硬支撐。省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陸萬明指出,整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“五個(gè)新”的特征,其中一個(gè)就是發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新跨越。山東強(qiáng)力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn),新生優(yōu)勢(shì)加速凝聚,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)塑強(qiáng),發(fā)展動(dòng)力越來越強(qiáng)。

  轉(zhuǎn)型重生

   2018年1月3日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)關(guān)于山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案,標(biāo)志著山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家戰(zhàn)略,也是我國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)是在我國(guó)改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,黨中央交給山東省的重大政治責(zé)任和必須完成好的重大政治任務(wù),是山東發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

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  自此,按照“一年全面起勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的總體要求,這個(gè)全球唯一、中國(guó)唯一的擁有41個(gè)工業(yè)大類的省份,無懼冷眼與質(zhì)疑,笑面困難與挑戰(zhàn),演繹了一次次產(chǎn)業(yè)發(fā)展破與立的錘煉與洗禮。如今,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)全面起勢(shì),正朝著“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的下一階段目標(biāo),加速邁進(jìn)。

   山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之快頗令人震驚,在經(jīng)歷了關(guān)停近1萬億增加值(換算成工業(yè)產(chǎn)值約3-4萬億)落后產(chǎn)能的打擊,山東不僅沒成為東北第四省,反而騰籠換鳥,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),涅槃重生!

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   就在剛剛過去的2021年,省委、省政府堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略落地落實(shí),縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省建設(shè),多重戰(zhàn)略疊加發(fā)力,山東半島城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),彰顯了山東擔(dān)當(dāng)、增創(chuàng)了特色優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持精準(zhǔn)高效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告、定期分析研判、政策集成供給、跟蹤督導(dǎo)落實(shí)高效調(diào)控機(jī)制,扭緊供需兩端靶向發(fā)力,著眼內(nèi)外循環(huán)精準(zhǔn)疏堵,梯次推動(dòng)四批政策清單、179項(xiàng)政策,累計(jì)為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)700億元以上,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力動(dòng)力。

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   堅(jiān)持縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”,“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加快壯大,數(shù)字賦能應(yīng)用明顯提速,濟(jì)南起步區(qū)建設(shè)全面展開,謀劃推進(jìn)大科學(xué)裝置、海上風(fēng)電、高速鐵路網(wǎng)、現(xiàn)代水網(wǎng)等一批事關(guān)全局的重大引擎性工程,經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁,發(fā)展后勁支撐夯實(shí)塑強(qiáng)。

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  堅(jiān)持打造更加開放包容的發(fā)展環(huán)境,深化改革攻堅(jiān),舉辦一系列高水平重大推介活動(dòng),誠邀國(guó)內(nèi)外科學(xué)家、企業(yè)家、金融家共享山東發(fā)展“黃金期”,山東越來越成為各類優(yōu)質(zhì)資本、高新技術(shù)、尖端人才集聚熱土。

   堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,集中打好常態(tài)化疫情防控、能源電力保供等主動(dòng)仗,風(fēng)險(xiǎn)隱患有序化解,發(fā)展底板更加牢固。

  給力舉措

  這份亮眼成績(jī)單的背后,離不開一系列精準(zhǔn)有力“組合拳”的落地落實(shí)。

  加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。2021年是“十四五”開局之年,也是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換從“三年初見成效”向“五年取得突破”的過度之年。這一年,山東制定落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”兩年行動(dòng)方案和“五年取得突破”行動(dòng)方案,細(xì)化形成14項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)、119項(xiàng)具體任務(wù)。

  比如,堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能:出臺(tái)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展22條措施,加快推進(jìn)粗鋼、焦化產(chǎn)量壓減。

  比如,堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能:全面推行“鏈長(zhǎng)制”,“一鏈一策”精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,73個(gè)雁陣型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到4.8萬億。滾動(dòng)開展“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”,實(shí)施技改項(xiàng)目10032個(gè)。

   比如,堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能:1-10月,全省“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)10.5%,占全部投資比重提高到50.2%;已建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家,啟動(dòng)6家省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),科技型中小企業(yè)入庫超過2萬家。

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  打造一流營(yíng)商環(huán)境。近年來,山東以“一次辦好”改革為主線,以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成效,整體水平處于全國(guó)第一方陣。

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  2021年,山東圍繞企業(yè)開辦、施工許可、獲得信貸、政務(wù)服務(wù)等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力,先后出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件,聚焦企業(yè)全生命周期,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  全面提升開放水平。物暢其流,才能活力涌動(dòng)。這一年,中歐班列(齊魯號(hào))動(dòng)作頻頻。在上合示范區(qū),首班“鐵路快通”貨物專列開行,只用10天就抵達(dá)塔吉克斯坦首都杜尚別。在臨沂,首班東盟回程班列順利抵達(dá),山東實(shí)現(xiàn)東盟班列雙向?qū)﹂_。前11個(gè)月,中歐班列(齊魯號(hào))累計(jì)開行1597列,同比增長(zhǎng)16.3%。

   此外,舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等系列活動(dòng),自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)疊加發(fā)力,濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目4個(gè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項(xiàng)目4個(gè)。

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  突出重大戰(zhàn)略推進(jìn)。山東全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略、九大改革攻堅(jiān),創(chuàng)新提出“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù),奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

   黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展390個(gè)年度重大項(xiàng)目完成投資1788億元,93個(gè)生態(tài)保護(hù)集中開工項(xiàng)目完成投資78.5億元。新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園8個(gè),4.66萬人納入防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶范圍,全面完成黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)任務(wù)。

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  編制實(shí)施新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案,7個(gè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)、占海洋領(lǐng)域的37%,沿海港口貨物吞吐量累計(jì)完成8.9億噸、增長(zhǎng)8.1%。

  注重綠色低碳發(fā)展。山東搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,全年壓減粗鋼產(chǎn)量1209萬噸、焦化產(chǎn)量1400萬噸,超額完成國(guó)家下達(dá)的產(chǎn)量控制任務(wù)。

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  山東裕龍島煉化一體化、世界高端鋁業(yè)基地、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快。還出臺(tái)了新能源產(chǎn)業(yè)、氫能、海上風(fēng)電等規(guī)劃,70個(gè)縣納入國(guó)家整縣分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn),數(shù)量居全國(guó)首位;世界首個(gè)高溫氣冷堆核電站在榮成并網(wǎng)發(fā)電,首個(gè)核能“水熱同產(chǎn)同送”科技示范工程在海陽核電建成投用;半島南3號(hào)、4號(hào)首批風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電,實(shí)現(xiàn)在建海上風(fēng)電“零突破”。隨著新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比持續(xù)提升,山東萬元GDP能耗持續(xù)下降。

    內(nèi)外承壓

  亮眼成績(jī)的背后也要看到,當(dāng)下全球疫情起伏不定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國(guó)際貿(mào)易不確定因素增多;國(guó)內(nèi)大宗原材料價(jià)格攀升、用能成本增加。當(dāng)下,山東經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多考驗(yàn)。

  1月17日下午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),介紹2021年山東省外貿(mào)整體情況和對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口情況。發(fā)布會(huì)上,濟(jì)南海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)張藝兵介紹,2021年山東省進(jìn)出口2.93萬億元人民幣,自2016年以來,連續(xù)第6年刷新歷史新高,比2020年增長(zhǎng)32.4%,比2019年增長(zhǎng)43.1%,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的比重從2020年的6.9%提高至7.5%。其中,出口1.76萬億元,增長(zhǎng)34.8%,比2019年增長(zhǎng)58.0%;進(jìn)口1.17萬億元,增長(zhǎng)29.0%,比2019年增長(zhǎng)25.5%。

  山東省進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增速均高于全國(guó)平均水平,在廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東前6大主要外貿(mào)省市中,山東進(jìn)出口和出口增速均居首位,進(jìn)口增速居第3位。

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   雖然數(shù)據(jù)持續(xù)向好,但需要關(guān)注的是,“從2021年7月份開始,受前年同期基數(shù)較高影響,全省外貿(mào)進(jìn)出口增幅已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月收窄。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)呂偉分析,當(dāng)前山東省外貿(mào)受國(guó)際市場(chǎng)需求復(fù)蘇乏力、海運(yùn)費(fèi)用高擠壓出口增長(zhǎng)空間、原材料價(jià)格上漲及供應(yīng)不足等多重外部不利因素的影響,部分訂單流失。此外,受產(chǎn)能整合、政策調(diào)整等因素影響,原油、鋼鐵等大宗商品進(jìn)出口量有所減少,也將對(duì)山東省外貿(mào)形勢(shì)造成短期波動(dòng)。

  “困難雖然存在,但如果我們進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套,就有彎道超車的機(jī)會(huì)。”談起當(dāng)前山東外部承壓時(shí),山東社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)顧春太表示,諸如原材料價(jià)格上漲等困難,對(duì)于山東這樣一個(gè)工業(yè)門類齊全、制造業(yè)發(fā)達(dá)的省份來說,并不是一個(gè)不可解決的難題。他認(rèn)為,山東外貿(mào)和山東經(jīng)濟(jì)雖面臨外部壓力,但是經(jīng)濟(jì)韌性很足,長(zhǎng)期依然向好。

  數(shù)據(jù)顯示,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.6%,兩年平均增長(zhǎng)7.3%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%,兩年平均增長(zhǎng)14.1%。

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  但無法忽視的是,山東一方面在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)中求進(jìn),另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的隱憂仍然存在。省工信廳副廳長(zhǎng)王新生指出,受產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈壓力及其他不利因素影響,去年7、8、9三個(gè)月,山東工業(yè)增速有所回落,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)4.9%、3.4%和3.2%,和去年二季度近10%的平均增速存在較大落差。

  “當(dāng)前,山東研發(fā)投入較低、高水平大學(xué)建設(shè)較慢、尖端工業(yè)較為薄弱的問題依然存在。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員鄭世林介紹,中國(guó)社科院的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在受疫情影響的省份中,制造業(yè)占比越高,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)就越快,在全球范圍內(nèi)也是如此。他認(rèn)為,山東應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮制造業(yè)優(yōu)勢(shì),在尖端工業(yè)上下功夫,加大研發(fā)投入掌握尖端技術(shù),經(jīng)濟(jì)上“避虛向?qū)?rdquo;“以實(shí)帶虛”。

    今日山東

  2021年的山東:糧食總產(chǎn)超過1100億斤,全國(guó)第三,這是山東糧食總產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在千億斤以上的第8個(gè)年頭,端穩(wěn)端牢“百姓飯碗”,托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福,農(nóng)業(yè)大省山東不負(fù)重托。

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  2021年的山東:全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額躍上3萬億元大關(guān),達(dá)33714.5億元。CPI同比上漲1.2%,處于溫和上漲區(qū)間,比上年增長(zhǎng)15.3%,兩年平均增長(zhǎng)7.4%。山東省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,著力消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),升級(jí)類商品增勢(shì)強(qiáng)勁。

  2021年的山東:全年固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)6.0%;兩年平均增長(zhǎng)4.8%。聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,強(qiáng)力推動(dòng)從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn),新生優(yōu)勢(shì)加速凝聚,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)塑強(qiáng),山東發(fā)展動(dòng)力越來越強(qiáng)。

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  2021年的山東:進(jìn)出口保持高速增長(zhǎng),和消費(fèi)一起,構(gòu)筑“內(nèi)外循環(huán)”大格局。山東印發(fā)“對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案”,培育外貿(mào)創(chuàng)新主體,認(rèn)定11個(gè)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、10個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)和35個(gè)跨境電商主體。全年貨物進(jìn)出口總額29304.1億元,比上年增長(zhǎng)32.4%,兩年平均增長(zhǎng)19.6%。同時(shí),對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口9376億元,增長(zhǎng)40.8%;跨境電商進(jìn)出口、市場(chǎng)采購貿(mào)易出口也都邁過千億元大關(guān)。“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”,助推山東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)投資驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)、進(jìn)出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

  2021年的山東:全年貨物進(jìn)出口總額29304.1億元,比上年增長(zhǎng)32.4%,兩年平均增長(zhǎng)19.6%。深化放管服改革,全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,整體水平處于全國(guó)第一方陣。

  2021年的山東:全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.2萬人,超額完成年度110萬人的目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%,比上年下降0.16個(gè)百分點(diǎn)。全省居民人均可支配收入35705元,比上年增長(zhǎng)8.6%,兩年平均增長(zhǎng)6.3%。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先,聚焦群眾“急難愁盼”,扎實(shí)推進(jìn)惠民實(shí)事,千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、提收入、惠民生,人民群眾獲得感明顯增強(qiáng),山東共同富裕道路越來越寬。

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  正如山東省人民政府副秘書長(zhǎng)崔建海所說:“2021年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動(dòng)力、活力等都發(fā)生了趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固,高質(zhì)量發(fā)展之路越走越快、越走越實(shí)。”

  2021年,全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)、好于預(yù)期的,圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。去年以來,省委、省政府堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力,加快“六穩(wěn)”“六保”落地,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。

   “艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。”2022年是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)決勝之年。山東將繼續(xù)踔厲奮發(fā),篤行不怠,矢志不渝,全面貫徹新發(fā)展理念,大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,凝聚起戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。新的一年,山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景必然更加光明,更會(huì)為中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大信心。

編輯:宋春芳
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