本報記者 趙宏磊
中國要美,農(nóng)村必須美。
今年中央一號文件提出扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。重點是硬件、軟件兩手抓,逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,同時著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風貌。
加快建設農(nóng)村現(xiàn)代化就是文件中所說的“硬件”。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎設施建設、基本公共服務能力提升等為重點,有力有序推進鄉(xiāng)村建設。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,以更大氣力推進鄉(xiāng)村建設,不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。
近年來,市委、市政府堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在財政十分緊張的情況下,不斷加大財政資金投入,為“三農(nóng)”領域提供真金白銀的支持。2022年全市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例超過7%,今后每年至少增長1個百分點,到“十四五”期末占比超10%。對于這些資金,一定要精打細算,真正花在“刀刃”上,尤其要重點向鄉(xiāng)村建設領域傾斜,加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務等短板。
規(guī)劃是建設的藍圖。缺乏規(guī)劃的建設往往是盲目的,不僅會造成資源浪費,甚至會衍生出許多其他問題,給未來鄉(xiāng)村運行埋下隱患。目前,全市完成規(guī)劃編制的村莊(含自然村)僅有414個,不到總數(shù)的十分之一,成為制約鄉(xiāng)村建設的重要因素之一。在這方面決不能為了省錢而“將就”“湊合”,而是應該聘請高水平的專業(yè)團隊,以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在認真研究、深入調(diào)研的基礎上來完成。同時,鄉(xiāng)村建設關乎農(nóng)民群眾切身利益,在編制村莊規(guī)劃時,必須注重廣泛聽取群眾的意見建議,統(tǒng)籌考慮殯葬、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,爭取老百姓的最大支持和認可。
常說“農(nóng)村留不住人”,其中一個重要因素就是,城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務水平差距過大。就以過冬為例,人們在城里住都有暖氣,穿個單衣很舒服;而在農(nóng)村,雖然普及清潔取暖之后好了很多,但溫暖舒適的程度依然無法跟城市相比。要提高鄉(xiāng)村的“人氣”,就必須堅持基礎設施先行,從群眾最關心、最期盼、最現(xiàn)實的發(fā)展要求抓起,辦好農(nóng)村各項公共事業(yè),推動城鄉(xiāng)基礎設施有效聯(lián)通、公共服務公平可及。
不積跬步,無以至千里。鄉(xiāng)村建設不可能一蹴而就,而是要量力而行、穩(wěn)步推進。近年來,我市深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,鄉(xiāng)村環(huán)境得到顯著改善。農(nóng)村人居環(huán)境就像裝修,有時候多花錢不如多花心思,只要村莊干干凈凈、整整齊齊,稍加修飾就能讓人賞心悅目。反之,如果打造過多的人造景觀,硬把菜地變?yōu)椴萜?、把原汁原味的村景改造成千篇一律的水泥建筑,效果反而不好。這時候,就一定要用心研究,深化拓展村莊清潔行動,按照整體性塑造、系統(tǒng)性提升的工作思路,持續(xù)全方位、全要素提升農(nóng)村人居環(huán)境。
相比城市,農(nóng)村雖小,卻關乎著無數(shù)農(nóng)民群眾的衣、食、住、行。建設基礎設施完備、公共服務普惠、鄉(xiāng)村文明繁榮的多元鄉(xiāng)村,是惠及廣大農(nóng)民群眾的重要舉措,也是廣大農(nóng)民的共同期盼。我們要圍繞這一目標持續(xù)發(fā)力,久久為功,加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,使農(nóng)村成為農(nóng)民享受美好生活的樂園。
編后 2013年的中央一號文件提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標;2023的一號文件首次提到建設“和美鄉(xiāng)村”。
十年時間,從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村,一字之變,是對鄉(xiāng)村建設內(nèi)涵和目標的進一步豐富和拓展。我市農(nóng)村面積大、鄉(xiāng)村人口多,如何加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,本文給出了答案。
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