踔厲奮發(fā)謀發(fā)展 篤行不怠向未來——中共冠縣縣委“聊城這十年·冠縣”主題新聞發(fā)布會摘錄

在“聊城這十年·冠縣”主題新聞發(fā)布會上的發(fā)布稿

中共冠縣縣委書記 張學(xué)宏

女士們、先生們、記者朋友們：

大家好！

在喜迎黨的二十大勝利召開之際，非常高興與各位記者朋友們見面，共同分享黨的十八大以來冠縣改革發(fā)展的生動實踐和豐碩成果。我代表中共冠縣縣委、冠縣人民政府，代表87萬冠縣人民，向出席發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎！并通過你們，向長期以來關(guān)心支持冠縣發(fā)展的社會各界人士表示衷心感謝！

黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的十年，也是冠縣砥礪奮進、拼搏奉獻，實現(xiàn)大跨越大發(fā)展的十年。十年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求和省、市工作安排，辦成了一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事要事，破解了一批長期制約發(fā)展的矛盾問題，各項事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，處處展現(xiàn)欣欣向榮、蓬勃向上的氣象。

十年來，我們堅持轉(zhuǎn)型升級，綜合實力躍上新臺階。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動冠縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)強勢突破，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長9.8%。全縣規(guī)上企業(yè)達到330家，國家級高新技術(shù)企業(yè)30家，省級“專精特新”企業(yè)35家。實施制造業(yè)技改項目近500個，完成投資近100億元。實施重點項目751個，44個項目列入省重點。大力實施制造業(yè)強縣戰(zhàn)略，建立“七鏈七專班”工作推進體系，鋼板加工、紡織服裝、裝備制造等產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，醫(yī)養(yǎng)健康、綠色建材等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)?！，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，獲評國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。

十年來，我們堅持精準(zhǔn)發(fā)力，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。舉全縣之力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，97個扶貧工作重點村和省定貧困村全部摘帽退出，脫貧攻堅圓滿收官?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，糧食年產(chǎn)量保持在13億斤以上。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建，省級田園綜合體通過驗收。“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達205個，“聊·勝一籌！”授權(quán)企業(yè)達11家。冠縣靈芝先后被認(rèn)定為無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，納入全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄，國家級“藥食同源”試點項目順利獲批，成功舉辦中國·冠縣靈芝全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展大會，投資50億元的靈芝高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)順利建設(shè)。大力發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，土地托管面積超過30萬畝。集體經(jīng)濟實現(xiàn)大幅增長，80%以上行政村收入達到10萬元以上。

十年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)新突破?！豆诳h縣城總體規(guī)劃（2018—2035年）》順利獲批，城市四環(huán)路實現(xiàn)拓展外延，城市建成區(qū)面積達到32平方公里，城鎮(zhèn)化率十年提高15.1個百分點。南部新城初展雄姿，新檔案館已經(jīng)投用，新黨校即將建成，全面啟動圖書館、博物館和體育館建設(shè)。清泉河綜合改造工程全部完工，形成了一條貫穿城區(qū)的優(yōu)美綠色生態(tài)景觀長廊。新改建濱河路、工業(yè)路等城區(qū)道路61條，城市建成區(qū)綠化面積1040萬平方米，綠化覆蓋率達到37.8%，被評為省級園林縣城。數(shù)字化城市管理中心投入運行，城市管理更加規(guī)范有序，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。征收項目零尾清理和“拔桿凈網(wǎng)潔面”工作做法全市推廣。完成國道309冠縣段改擴建，“四好農(nóng)村路”建設(shè)走在全市前列，通戶道路硬化實現(xiàn)全覆蓋。冉海水庫凈水廠建成投用，農(nóng)村飲水安全攻堅項目圓滿完成。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化運行，污水處理實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”。

十年來，我們堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展動力得到新提升。聚力深化“放管服”改革，全力打造“營商之冠、安商之縣”，營商環(huán)境評價走在全市前列，市場主體十年增長5.6倍；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革列入全省改革創(chuàng)新示范試點，被省委、省政府授予“勇于創(chuàng)新獎”；預(yù)算績效管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著，“啄木鳥”智慧環(huán)保監(jiān)管平臺、未成年人防溺水、農(nóng)村自建房管理、“一證辦證”等一批改革經(jīng)驗在全省推廣。引進了一批投資大、帶動性強的大項目、好項目，在冠投資的中國500強企業(yè)達到13家；進出口總額十年增長3倍，外資使用實現(xiàn)大幅增長。實施“智匯冠縣”優(yōu)秀青年人才引進計劃，建立冠縣首家院士工作站，入選省級人才工程19人，高層次人才數(shù)量實現(xiàn)較大突破。投資65億元、占地3200畝的省重大項目冠州國際陸港啟動實施，冠縣駛?cè)肓烁郛a(chǎn)城融合發(fā)展的快車道。

十年來，我們堅持綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)繪就新畫卷。新增造林面積20.1萬畝，目前全縣有高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道427公里，農(nóng)田林網(wǎng)化110萬畝，森林覆蓋率位居全市首位。全縣林果面積達到40萬畝，其中優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林面積16萬畝，52種果品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，冠縣櫻桃、鴨梨、油桃暢銷全國。冠縣雄株毛白楊在雄安新區(qū)大面積栽植。獲評全國森林康養(yǎng)基地3處，正在爭創(chuàng)國家級森林康養(yǎng)城市。能源利用效率大幅提高，單位GDP能耗下降59.2%，發(fā)展方式不斷向綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，近五年P(guān)M2.5、PM10分別改善57.7%、47.2%，優(yōu)良率提升37個百分點，優(yōu)良天數(shù)達到256天，主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，危廢規(guī)范化管理走在全市前列。

十年來，我們堅持改善民生，人民生活取得新飛躍。累計完成民生支出274.6億元，占財政支出82%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長54.6%和95.8%。新建改建學(xué)校137所，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量跨入全市先進行列。衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加優(yōu)化，公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。面對新冠肺炎疫情沖擊，織密織牢常態(tài)化疫情防控網(wǎng)，有力保障了人民的生命健康安全。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%，醫(yī)保服務(wù)在全省率先實現(xiàn)村級全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別是2012年的2.6倍和3.8倍。掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成效明顯，全民反詐工作走在全省前列。省級食品安全縣成果不斷鞏固和發(fā)展。金融風(fēng)險回歸低位運行，年底能實現(xiàn)不良貸款率2％以內(nèi)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。探索“楓橋經(jīng)驗”的冠縣實踐，被評為山東省無非訪縣。被省確定推薦申報“全國未成年人保護示范縣”，全市唯一。

十年來，我們堅持全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨水平持續(xù)提升。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐實干實績導(dǎo)向，堅持在重大任務(wù)重點工作一線培養(yǎng)考察使用干部，一大批表現(xiàn)突出的干部脫穎而出。馳而不息糾治“四風(fēng)”，一體推進“三不腐”，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域黨建，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用顯著增強。大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)長效機制不斷完善。堅持嚴(yán)厲懲處與正向激勵并舉，打好容錯糾錯、澄清正名、打擊誣告陷害“組合拳”，逐步形成組織為干部擔(dān)當(dāng)，干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)拇蠛镁置妗?/p>

十年探索實踐，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到，辦好冠縣的事情：一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用，加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保冠縣各項事業(yè)始終沿著正確方向前進；二是必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)、夯實基礎(chǔ)、增強動能、優(yōu)化環(huán)境、守牢底線；三是必須堅持深化改革創(chuàng)新，敢為人先、拼搏奉獻，以前所未有的決心和力度，推動“放管服”、矛盾糾紛多元化解等領(lǐng)域改革創(chuàng)新；四是必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立底線思維，把安全發(fā)展貫穿全過程、各領(lǐng)域，穩(wěn)妥化解擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈風(fēng)險；五是必須堅持以人民為中心，下大氣力辦好教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域民生實事。

奮進新征程、建功新時代。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，扎扎實實辦好冠縣的事情，為全國全省全市大局作出更大貢獻，以飽滿精神狀態(tài)和實際工作成效迎接黨的二十大勝利召開！

答記者問

大眾日報社聊城分社記者：請問，冠縣“1457”工作思路是什么？圍繞這一思路，在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上，主要采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

中共冠縣縣委書記張學(xué)宏：謝謝您的提問。我到冠縣任職后，通過充分調(diào)研走訪、征求意見建議，在原有工作布局的基礎(chǔ)上，研究提出“1457”工作思路。這個思路，既保持了工作連續(xù)性，又進一步統(tǒng)一了全縣上下思想，明確了發(fā)展方向。

“1”是一項工作要求：整體工作爭先進，單項工作爭第一。“4”是四個優(yōu)勢：就是紅色冠縣、綠色發(fā)展、敢為人先、拼搏奉獻。“5”是五個突破：全力突破項目建設(shè)、全力突破城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化、全力突破鄉(xiāng)村振興、全力突破服務(wù)業(yè)、全力突破民生短板。“7”是七項保障措施：黨建引領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、干部隊伍、機制建設(shè)、社會治理、守牢底線。

圍繞這一思路，冠縣廣大干部群眾團結(jié)一心、扎實苦干，各項工作開創(chuàng)新局面。

一是產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。鋼板延鏈綠色智造入選山東省30個特色產(chǎn)業(yè)集群，低碳數(shù)字化紡織、軸承、綠色環(huán)保紙業(yè)等4個集群被認(rèn)定為2022年度聊城市特色產(chǎn)業(yè)集群。

二是重點項目建設(shè)實現(xiàn)突破。大力實施制造業(yè)強縣戰(zhàn)略，今年我們實施重點項目82個，14個項目入選省重點、17個項目列入了市實施類項目。邯濟鐵路冠縣客運站改造工程預(yù)計年底可完工，將結(jié)束冠縣20多年通火車不通客運的歷史。

三是城市品質(zhì)大幅改善。實施濱河路、清泉路等7條道路改造提升工程，雨污分流今年全面完成。我們積極打造全國首例縣域新能源環(huán)衛(wèi)車輛示范工程，投入6000萬元更換了172臺新能源汽車。

四是民生事業(yè)全面進步。冠縣今年高考本科上線率72.5%，比去年提升5個百分點，全市前10名的考生冠縣占了2名。醫(yī)保服務(wù)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。開發(fā)“啄木鳥智慧監(jiān)管平臺”，打造空天地一體化聯(lián)合執(zhí)法新模式，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行推廣。

齊魯晚報聊城融媒中心記者：請問，冠縣如何推動靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了哪些成效？下一步有什么思路打算？

中共冠縣縣委副書記、縣人民政府縣長張志剛：謝謝您的提問。近年來，我們把靈芝產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的重要支撐，深入挖掘優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源，全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局已經(jīng)初步形成。

與中國食用菌協(xié)會、山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、中國科學(xué)院微生物研究所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了聊城大學(xué)·冠縣靈芝產(chǎn)業(yè)研究中心，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、邁向高端市場奠定堅實基礎(chǔ)，靈芝產(chǎn)業(yè)迎來了由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

下一步，我們將把靈芝作為事關(guān)未來的重要產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中、功能集合，利用3—5年時間，打造百億產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快靈芝高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，建成院士工作站、高標(biāo)準(zhǔn)栽培中心、檢驗檢測中心，推進靈芝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展；在產(chǎn)品生產(chǎn)上，緊緊抓住國家級“藥食同源”試點重大機遇，開發(fā)靈芝精深加工系列產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)品附加值；在品牌培育上，加強地理標(biāo)志保護和運用，加快區(qū)域公用品牌建設(shè)，全方位暢通宣傳推介渠道，打響“冠縣靈芝冠九州”品牌。

聊城日報社記者：請問，冠縣在保障和改善民生方面有哪些具體舉措和實際成效？

張志剛：謝謝您的提問。冠縣堅決踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的“幸福清單”作為我們的“奮斗清單”，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，十年間一般公共預(yù)算民生領(lǐng)域支出增長94.3%，交上了一份人民群眾滿意的“幸福答卷”。

一是群眾生活更加殷實。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31606元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到17197元，翻了將近一番（95.8%），人民生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

二是教育事業(yè)長足發(fā)展。2013年以來，全縣教育投入累計達57億元，新建改擴建學(xué)校134所，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校一個樣，成為省均衡創(chuàng)建4個樣板縣之一。

三是公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。投資3.4億元擴建冉海水庫凈水廠、更新城區(qū)供水管網(wǎng)、改造農(nóng)村供水管網(wǎng)，全縣人民喝上放心水。“漳馬通道”分洪應(yīng)急度汛工程已完工，正在謀劃推進第二水庫、漳衛(wèi)河提升治理工程等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的水利項目。

四是保障體系更為健全。醫(yī)保服務(wù)在全省率先實現(xiàn)村級全覆蓋，建成社會救助綜合服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)中心，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到每人每月829元和648元，農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到每人每月846元、是2012年的5倍以上。

山東廣播電視臺記者：請問，冠縣在抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面有哪些特色和亮點做法，取得了哪些進展成效？

張學(xué)宏：謝謝您的提問。近年來，冠縣統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五大振興”，抓重點、攻難點、增亮點，推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是建強基層戰(zhàn)斗堡壘。定期舉辦“冠賢賦能”鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)，培訓(xùn)村黨組織書記1800余人次。實施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，推選評定第二批35名優(yōu)秀村黨組織書記享受副科級干部經(jīng)濟待遇。創(chuàng)新開展“雙強共促·結(jié)對同行”活動，選取28家“黨建強、效益強”的非公企業(yè)與部分鄉(xiāng)村振興“示范”村結(jié)成對子，共同幫扶“強基”村黨組織整頓提升。

二是壯大村級集體經(jīng)濟。把黨支部領(lǐng)辦合作社作為集體增收、群眾致富的重要抓手，去年我們開始試點，與供發(fā)集團、水發(fā)集團、金豐公社等大型國企合作全程托管2.6萬畝耕地，在因汛情晚種植的情況下，通過科學(xué)管理，試點仍大獲成功，小麥最高畝產(chǎn)1610斤，村民保底收益每畝不低于1200元。

三是創(chuàng)新基層社會治理。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造“冠通人和·花開滿冠”基層社會治理品牌，推動綜治中心、矛調(diào)中心、信訪中心“三心合一”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，形成縣鄉(xiāng)村調(diào)解隊伍“三級合力”，切實把矛盾糾紛化解在基層。