□本報記者 王培源
十年時間，一柄寶劍可精心磨制，涓涓細(xì)流能匯成大海。
對聊城來說，十年來，聊城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”的轉(zhuǎn)變，加快高質(zhì)量發(fā)展其勢已成。
9月26日上午，中共聊城市委“山東這十年·聊城”主題新聞發(fā)布會在市融媒體中心舉行。市委書記李長萍介紹情況并回答記者提問，市委副書記、市長張百順回答有關(guān)提問。
作為山東省這個蓬勃發(fā)展大家庭的一員，聊城這十年來也走過了極不平凡、極不尋常的歷程。聊城堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，持續(xù)抓好穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作，推動經(jīng)濟(jì)社會加快邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道，讓這座千年古城煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
一系列數(shù)據(jù)最有說服力：全市生產(chǎn)總值由2012年的1510億元，攀升至2021年的2643億元；一般公共預(yù)算收入是2012年的2.2倍；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長12.7倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高28.7個百分點、達(dá)到48.3%，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到32.4%……
回首黨的十八大以來聊城的3600多個日夜，每一分每一秒，都鐫刻著奮斗者的足跡，閃爍著追夢人的身影。650萬勤勞善良的聊城人民貢獻(xiàn)出全部智慧和力量，用心寫下濃墨重彩的壯美詩篇，深情奏出氣勢恢宏的動人樂章，彰顯了跨越時代的磅礴偉力。
聊城這十年
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型造就動能轉(zhuǎn)換的生動實踐
長期以來，聊城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工業(yè)占工業(yè)比重達(dá)70%，高耗能、高排放項目多，對傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴嚴(yán)重。特別是近年來，土地、環(huán)境、能源等矛盾日益突出，粗放式發(fā)展難以為繼，讓聊城深刻體會到了“成長的煩惱”。
“我們越來越認(rèn)識到，發(fā)展的‘籠子’空間有限，如果舊鳥出不去，新鳥就進(jìn)不來，必須下決心‘騰籠換鳥’。”李長萍在回答記者提問時說。
我市堅決淘汰落后動能，“十三五”期間，全市累計淘汰散亂污企業(yè)3238家、落后燃煤發(fā)電機(jī)組207.6萬千瓦、燃煤鍋爐1952臺，關(guān)停電解鋁產(chǎn)能53萬噸、焦化產(chǎn)能60萬噸、鋼鐵產(chǎn)能514萬噸，煤炭消費量下降232萬噸，單位GDP能耗下降近20%。
省第十二次黨代會報告指出，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)品和技術(shù)。對這句話，聊城有深切體會。
聊城工業(yè)基礎(chǔ)扎實，產(chǎn)業(yè)體系完備，擁有國家統(tǒng)計的41個行業(yè)大類中的32個，形成了有色金屬及金屬深加工、綠色化工、生物醫(yī)藥、新能源汽車等十大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，信發(fā)鋁電、魯西化工、東阿阿膠、中通客車等一批骨干企業(yè)擁有較高市場占有率……這些都為聊城堅定不移改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)要效益打下了堅實基礎(chǔ)。
我市堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅定不移實施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集聚化、綠色化發(fā)展明顯加快，東阿阿膠、冠縣鋼板等5個產(chǎn)業(yè)集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群，金帝精密機(jī)械、陽谷華泰等8家企業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)。堅持把現(xiàn)有企業(yè)作為聊城發(fā)展的根基，鼓勵支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、技改賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。近年來，我市累計實施投資500萬元以上制造業(yè)技改項目1400余個，制造業(yè)技改投資平均增速超過24%，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在煥發(fā)蓬勃的生機(jī)。
淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能，最終還是要培育壯大新動能。我市在堅決培育壯大新動能中，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，成立了聊城產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，持續(xù)推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，創(chuàng)新平臺體系更加完善，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到411家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達(dá)到48.6%；研發(fā)投入占比由2012年的1.83%，提高到2020年的2.95%。大力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)上云數(shù)量超1.3萬家，先后建設(shè)了智慧東昌、聊云數(shù)據(jù)湖、河姆渡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項目。2021年，全市“四新”經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到857億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比2017年提高11個百分點。
動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，離不開良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。我市始終把改革開放作為關(guān)鍵一招，全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，取得一系列突破性進(jìn)展。著力打造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境，在全省率先實現(xiàn)“一鏈辦理”四級通辦，企業(yè)開辦最快20分鐘辦結(jié)，新建商品房“交房即辦證”，工程項目“拿地即開工”，市場主體總量十年增長3.5倍。
聊城這十年
發(fā)展路上彰顯牢記囑托的使命擔(dān)當(dāng)
十年來，聊城發(fā)展取得的一切成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央把舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引方向，在于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持。
在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，是習(xí)近平總書記對山東的殷切期望，也是聊城義不容辭的使命擔(dān)當(dāng)。
“聊城境內(nèi)黃河全長59.51公里，黃河支流金堤河全長80.8公里，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黃河息息相關(guān)、密不可分。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，立足地方實際，發(fā)揮特色優(yōu)勢，努力在服務(wù)和融入黃河重大國家戰(zhàn)略中更好展現(xiàn)聊城作為、貢獻(xiàn)聊城力量。”李長萍在回答記者提問時表示。
我市積極營造良好水生態(tài)，形成了獨具特色的黃河百里生態(tài)長廊和北金堤水利風(fēng)景區(qū)，建設(shè)了1800畝防風(fēng)固沙林和640畝水土保持林，還耕土地1885畝，去年國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例同比提高30個百分點，成功創(chuàng)建24條省級美麗幸福示范河湖。全力保障黃河水安全，建成聊城黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防，在全省率先出臺綜合性節(jié)水激勵政策，實施了全省任務(wù)最重、投資規(guī)模最大的引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，位山灌區(qū)被評為“全國灌區(qū)水效領(lǐng)跑者”。激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠能量”，有43個項目列入省級黃河戰(zhàn)略重點項目庫，著力打造“企業(yè)帶動行業(yè)、行業(yè)帶動園區(qū)、園區(qū)帶動區(qū)域”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。打造文化“兩創(chuàng)”增長極，緊緊抓住黃河、大運河國家文化公園建設(shè)兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，深度挖掘黃河、大運河文化內(nèi)涵和時代價值，創(chuàng)排《孔繁森》《強(qiáng)渡黃河》等文藝作品，打造了“奔騰的黃河”文化惠民品牌，孔繁森同志紀(jì)念館被納入文旅部首次發(fā)布的10條黃河主題國家級旅游線路。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
“我們牢記習(xí)近平總書記‘打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板’的重要指示要求，立足聊城資源稟賦，圍繞‘讓農(nóng)業(yè)更高效、讓農(nóng)村更美麗、讓農(nóng)民更富裕’的目標(biāo)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的聊城特色板塊。”張百順在回答記者提問時表示。
突出產(chǎn)業(yè)支撐，繪就生產(chǎn)美的鄉(xiāng)村畫卷。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田618萬畝，糧食年產(chǎn)穩(wěn)定在110億斤以上；瓜菜菌產(chǎn)量保持在1300萬噸以上，莘縣瓜菜菌種植面積和產(chǎn)量均居全國縣域之首。農(nóng)副產(chǎn)品加工朝著千億級產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步邁進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額總量位列全省前5位，東阿阿膠、冠縣靈芝、臨清桑黃“新三寶”名片逐步打響，“聊·勝一籌！”區(qū)域公共品牌聲名遠(yuǎn)揚。
突出美麗宜居，繪就生態(tài)美的鄉(xiāng)村畫卷。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治暨路域環(huán)境專項治理行動，改廁、改暖、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村公路通車?yán)锍毯兔芏确謩e位列全省第5位和第1位，全市2166個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。創(chuàng)新開展“平清種增改”和“家家整潔、村村清潔”自主治理行動，典型經(jīng)驗被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣。214個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、600個市級美麗鄉(xiāng)村星羅棋布、串珠成鏈。
突出共富共享，繪就生活美的鄉(xiāng)村畫卷。舉全市之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性解決了絕對貧困問題。推廣黨支部領(lǐng)辦合作社模式，集體收入10萬元以上的村超過80%，今年力爭20%以上的行政村超50萬元。實施“歸雁工程”，茌平區(qū)耿店村“棚二代”的創(chuàng)業(yè)實踐得到習(xí)近平總書記點贊，創(chuàng)辦全省首家鄉(xiāng)村實用人才培訓(xùn)學(xué)院。將94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、316個村衛(wèi)生室改擴(kuò)建打包申報，扎實開展鄉(xiāng)村文明行動和文化惠民工程。
隨著聊城積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、省會經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，區(qū)域融合發(fā)展新格局加快塑成，帶動了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，綜合立體大交通、“五橫六縱”現(xiàn)代水網(wǎng)、清潔高效能源、泛在互聯(lián)新基建等體系加速構(gòu)建。
聊城這十年
民生答卷寫滿溫暖人心的幸福故事
習(xí)近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”
十年光陰，落到老百姓的頭上，就是過好每年365天里的每一個日子。
“25.85萬貧困人口、676個扶貧工作重點村全部脫貧；民生支出累計約3000億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到2012年的1.9倍、2.3倍，收入倍差由2.19縮小至1.84……”李長萍表示，十年來，聊城始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，努力讓發(fā)展成果更廣泛更公平地惠及廣大群眾。
這成果，體現(xiàn)在藍(lán)天上、白云間、碧水中。十年來，聊城堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)保護(hù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)累計改善57.3%，PM2.5濃度改善65.2%，PM10濃度改善63%，優(yōu)良天數(shù)增加2.5倍、達(dá)到242天，省控以上斷面歷史性消除V類水體，成功創(chuàng)建國家森林城市。
悠悠萬事，民生為大。“我們緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，傾注真情實感，投入‘真金白銀’，努力以‘為民情懷’加熱‘民生溫度’，讓群眾在一件件民生實事中看到變化、見到成效、得到實惠。”張百順在回答記者提問時表示，具體工作中，聊城重點從“四個最”抓起：
從最基礎(chǔ)的工作抓起，讓政府“干的事”對接群眾“盼的事”。組建新的12345市民熱線，累計受理群眾訴求達(dá)550萬余件，辦件平均流轉(zhuǎn)時間縮短為2天、辦理速度提高12%，運行質(zhì)量在全國312個地級市中位居第三。建立市政府常務(wù)會議“每月一題”工作機(jī)制，今年以來已有停車難、預(yù)付式消費等8個問題得到解決。
從最關(guān)注的問題抓起，將群眾“表情包”當(dāng)成工作“晴雨表”。全市350多個小區(qū)的房產(chǎn)辦證難問題得到解決，惠及近20萬戶群眾，同時大力推廣“交房即辦證”。主城區(qū)新建改建跨河橋梁40余座，打通斷頭路70余條，新建道路500余公里，在全省率先實行供暖季免費乘坐公交車，日均服務(wù)群眾達(dá)18萬人次。啟動全域“公園城市”建設(shè)，提升改造城市綠地近70萬平方米，建設(shè)“口袋公園”125個。
從最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，從民生“薄弱點”轉(zhuǎn)到財政“投入點”。十年間，教育支出由41.6億元提高到104.3億元。大力實施“全面改薄”，2015年以來新建改建中小學(xué)215所、新增學(xué)位26.3萬個；衛(wèi)生健康支出由18.8億元提高到57.8億元，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長2.7倍、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)增長1.9倍，人均預(yù)期壽命由76.5歲升至79.6歲。
從最困難的群體抓起，把百姓“困難處”變成政府“貼心處”。十年來，12次提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“翻番式”增長，累計支出超35億元。在全省率先建立防返貧智慧云平臺，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)率居全省前列。全面建立殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度，10萬余名殘疾人得到生活保障。
推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。李長萍表示，十年來，聊城的變化歸根結(jié)底在于我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，樹導(dǎo)向、提能力、嚴(yán)紀(jì)律，以思想解放推動改革突破，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)爭先進(jìn)位，干部精神面貌為之一新、工作熱情有效激發(fā)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。聊城將堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，傳承弘揚偉大建黨精神，持續(xù)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中創(chuàng)造新的更大成績。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。李長萍深情地表示，回顧十年砥礪實踐，感悟十年深刻變化，我們不會忘記，是聊城歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部用心血汗水鋪就了前進(jìn)道路，為今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；我們更加不會忘記，是勤勞樸實的聊城人民，始終與我們風(fēng)雨同舟、并肩同行，給予了無比的信賴和支持，才使我們擁有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的強(qiáng)大力量。
非凡十年，上下求索前行間，萬千涓流已匯成推進(jìn)聊城前行的澎湃動能。站在新的歷史起點，聊城將堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，錨定“走在前、開新局”，努力為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出聊城貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接和慶祝黨的二十大勝利召開！
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編輯：顧楊洋
審核：劉 飛
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