■ 本報(bào)記者 胡欣
“你們開(kāi)展了哪些前期工作？還有什么難題？”9月16日，市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局工作人員走進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)車(chē)間、看現(xiàn)場(chǎng)，了解企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，探討解決方案和路徑，讓企業(yè)綠色發(fā)展勁頭更足了。
生態(tài)向綠，產(chǎn)業(yè)向新。如何讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？今年以來(lái)，我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，加快構(gòu)建綠色空間格局，全力服務(wù)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展。截至目前，全市有6個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)；208個(gè)新建項(xiàng)目完成總量替代審核確認(rèn)；高鐵新區(qū)EOD項(xiàng)目通過(guò)省專(zhuān)家評(píng)審。
搭建“金融橋梁”“貸”動(dòng)綠色發(fā)展
精品鋼板是冠縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣現(xiàn)有鋼板類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)23家，年鋼板加工能力達(dá)到1100萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，冠縣鋼板加工和交通設(shè)施行業(yè)對(duì)全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)影響超過(guò)15%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染防治的矛盾突出。
面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗偏高、污染較重的問(wèn)題，冠縣創(chuàng)新推出“藍(lán)天環(huán)保貸”金融產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展深度治理，全力支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。截至目前，共為源通交通設(shè)施、盈信交通設(shè)施等32家企業(yè)發(fā)放無(wú)抵押信用貸款資金5127萬(wàn)元。
政銀合作，助力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，市生態(tài)環(huán)境局與市人行簽署《金融支持綠色發(fā)展合作備忘錄》，為紙機(jī)節(jié)能升級(jí)改造等6個(gè)綠色項(xiàng)目授信46.4億元。
為幫助企業(yè)用足用好綠色金融政策，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市人行籌建了市級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)，將我市有融資需求并且符合申報(bào)條件的項(xiàng)目先納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，再?gòu)闹羞x取資質(zhì)好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目向省項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行推薦，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)無(wú)縫銜接，為金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體提供更為清晰的綠色金融投資向?qū)?。目前，我市共?個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，其中3個(gè)項(xiàng)目已獲銀行貸款2645萬(wàn)元。
強(qiáng)化政策爭(zhēng)取助力新區(qū)建設(shè)
高鐵新區(qū)是聊城“一體兩翼”城市格局的重要組成部分，是我市未來(lái)發(fā)展的潛力所在。針對(duì)高鐵新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金需求大、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶?shí)際，我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極配合，助力高鐵新區(qū)管委會(huì)探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式，力促生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)共贏。
高鐵新區(qū)EOD項(xiàng)目采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)水體修復(fù)、再生水循環(huán)利用、綠化提升、智慧醫(yī)養(yǎng)、綠色生態(tài)科創(chuàng)、運(yùn)河新天地文旅等項(xiàng)目有效融合，“肥瘦”搭配，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體實(shí)施，用生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的環(huán)境效益提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)而反哺生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。
今年6月11月，高鐵新區(qū)EOD項(xiàng)目通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委和省國(guó)開(kāi)行聯(lián)合組織的專(zhuān)家評(píng)審。目前正在積極對(duì)接省廳，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目納入省級(jí)EOD項(xiàng)目試點(diǎn)。將來(lái)，高鐵新區(qū)可依托該項(xiàng)目的實(shí)施獲得省國(guó)開(kāi)行額度高、利息低、還款期限長(zhǎng)的政策性貸款，為高鐵新區(qū)的快速發(fā)展提供資金支持。
為企業(yè)減負(fù)為發(fā)展提速
“目前項(xiàng)目立項(xiàng)、能評(píng)手續(xù)已辦理完成，環(huán)評(píng)等手續(xù)正在辦理。”7月29日上午，2022年上半年全市高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀(guān)摩現(xiàn)場(chǎng)，信發(fā)華興化工有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸BDO及配套精細(xì)化工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。BDO項(xiàng)目是可降解塑料的主要原料，也是信發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)高端化工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。市生態(tài)環(huán)境局提前介入開(kāi)展技術(shù)幫扶，針對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境要素指標(biāo)需求，積極對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳，制定多套解決方案，加快了項(xiàng)目落地實(shí)施的速度。
在優(yōu)化生態(tài)環(huán)保服務(wù)上，市生態(tài)環(huán)境局突出抓好全市重大戰(zhàn)略保障，持續(xù)深入實(shí)施“放管服”改革，著力提高政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市行政審批局出臺(tái)《聊城市生態(tài)環(huán)境助企惠企促發(fā)展十條措施》，從簡(jiǎn)化企業(yè)環(huán)評(píng)審批、幫扶企業(yè)治污減排、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管3個(gè)方面制定10條措施。聯(lián)合市司法局印發(fā)《聊城市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕減輕、不予行政處罰的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，確定了可以不予行政處罰的17種情形以及依法從輕處罰的7種情形。
創(chuàng)新要素保障，構(gòu)筑項(xiàng)目“洼地”。污染物排放總量指標(biāo)是新建項(xiàng)目必不可少的環(huán)境要素指標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前總量指標(biāo)不足與新項(xiàng)目發(fā)展的矛盾，市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)聊城市環(huán)境要素指標(biāo)保障工作方案（試行）的通知》，按照“要素先行”的原則，通過(guò)總量指標(biāo)結(jié)存臺(tái)賬式管理，統(tǒng)籌建立市縣兩級(jí)總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，統(tǒng)籌全市污染物排放總量分配，服務(wù)市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
編輯：顧楊洋
審核：劉 飛
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